所謂的“五手”干部，是指那些過于注重唯上、過于注重形式、過于注意外在，而對于真正以人民為本位、以百姓為福祉的實(shí)質(zhì)關(guān)注過少，積極作為的能力有限，過于計較個人得失而不愿意為民奉獻(xiàn)的少數(shù)干部。

1“背手干部”

背手，已成為一些基層干部的習(xí)慣，也可以說是長期形成的“生理本能”，就像小孩子習(xí)慣吮手指頭一樣，短時間內(nèi)難以戒掉。這類干部常常給人一種高高在上、盛氣凌人的感覺，他們往往在思想上背離群眾，行為上疏離群眾，工作上脫離群眾，生活上游離群眾，對屬于自己的事情，都讓別人干，而自己卻背著手來回踱著方步看。

2“揮手干部”

發(fā)號施令、紙上談兵是這類干部明顯的特點(diǎn)。他們喜歡揮手，不愿動手，熱衷于當(dāng)“甩手掌柜”。調(diào)查研究時，這類干部喜歡“坐在車上轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”，脫離群眾，高高在上；說起來頭頭是道，做起來縮手縮腳，甚至光說不練，只看不做。他們習(xí)慣于高高在上，脫離實(shí)際，夸夸其談，多說少干；習(xí)慣于謀劃在文件上、布置在會議上、落實(shí)在口頭上、效果在媒體上、經(jīng)驗(yàn)在通報上；一旦出現(xiàn)問題和失誤，明哲保身，不敢負(fù)責(zé)，不敢問責(zé)。

3“推手干部”

“推手”，原本是指太極拳的雙人徒手對抗練習(xí)。然而，少數(shù)干部將這太極“推手”之法異化借用到了實(shí)際工作之中。

“推手”干部有四大特征：有任務(wù)，布置一下；有會議，傳達(dá)一下；有事情，上報一下；有問題，推脫一下。他們看似事事經(jīng)手，天天都忙，實(shí)際上卻不會思考，不善研究，不抓落實(shí)，干起工作不溫不火，執(zhí)行政策照搬照抄，凡事“推”字當(dāng)頭，把決策推給上級，將責(zé)任推給下級，還美其名曰“分級負(fù)責(zé)”“責(zé)任到人”，實(shí)則卻成了名副其實(shí)的“推手”干部。

4“甩手干部”

在基層，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部“只掛帥不出征”“只吹號不沖鋒”，只在講話中強(qiáng)調(diào)“高度重視”，鮮見工作中率先垂范，熱衷于讓下級簽訂“責(zé)任狀”，把“層層壓實(shí)”變成“層層推責(zé)”。他們大多不愿擔(dān)當(dāng)，遇事要么“繞著走”，要么“打太極”“踢皮球”，一副“事不關(guān)己，高高掛起”的樣子，與其冒大風(fēng)險去解決矛盾問題，還不如多做些“表面政績”博個好名聲、混個好位置；只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。

5“伸手干部”

一些黨員干部在服務(wù)群眾過程中，向群眾索取各種好處，主要包括以暗示、提要求、故意刁難等方式索要吃請、強(qiáng)拿財物等。他們利用手中所掌握的特殊資源，刁難、推諉、搪塞辦事群眾，謀取好處；還有一些干部利用自己掌握的集體公共事務(wù)權(quán)力，直接向群眾索賄。

治理“五手”干部，當(dāng)從治理形式主義入手。形式主義和官僚主義不僅是一種懈怠懶惰、自私求利的消極心理，也是一系列公務(wù)員不作為、慢作為、假作為甚至亂作為的一種客觀行為表現(xiàn)，更是誘發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為和懶政怠政的主要原因。治理領(lǐng)導(dǎo)干部不作為，要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和群眾優(yōu)勢，打造多元化、多層次、便捷化監(jiān)督平臺；要從嚴(yán)治黨，從自身抓起，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，力戒形式主義、官僚主義，帶好頭、作表率；更要抓住制度建設(shè)的根本大計，建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制、公開公平公正干部選拔任用機(jī)制，優(yōu)化干部工作考核評價體系，完善干部激勵制度。