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1 工程概況

茅洲河流域(寶安片區(qū))水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目是為解決茅洲河流域內(nèi)水體污染嚴(yán)重、水體黑臭，改善流域水生態(tài)環(huán)境而興建的重大民生工程。該項(xiàng)目于2016年1月31日正式開工。項(xiàng)目總投資152億元，包括管網(wǎng)工程、排澇工程、河流治理工程、水質(zhì)改善工程、補(bǔ)水配水工程、清淤及底泥處置工程6大類46個(gè)子項(xiàng)工程。為便于組織施工與管理，該項(xiàng)目共分為10個(gè)標(biāo)段，由兩家監(jiān)理公司實(shí)施監(jiān)理。

清淤及底泥處置工程為茅洲河流域(寶安片區(qū))水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目中投資規(guī)模較大、工程量最大、涉及范圍最廣且最重要的一個(gè)子項(xiàng)工程。該子項(xiàng)工程估算投資額12.15億元，合同工期為2年，于2017年10月18日正式開工。該工程主要建設(shè)內(nèi)容包括清淤和底泥處置兩個(gè)部分，其中底泥處置工程量約為417萬m3，屬于本子項(xiàng)工程實(shí)施清淤的底泥工程量約為370萬m3，由本項(xiàng)目其他15條支流和2個(gè)排澇工程負(fù)責(zé)實(shí)施清淤的底泥工程量約為47萬m3。底泥通過輸泥管、船運(yùn)和車載三種方式運(yùn)送至茅洲河底泥處理廠進(jìn)行無害化處置。底泥處置產(chǎn)出物包括余土(泥餅)、余沙、余水等。

2 監(jiān)理工程量計(jì)量工作及存在主要問題

2.1 計(jì)量工作簡(jiǎn)述

鑒于該子項(xiàng)工程計(jì)量和計(jì)價(jià)方案暫未經(jīng)造價(jià)站審定，工程計(jì)量對(duì)象不明確，為滿足工程開展和后續(xù)工程量計(jì)量需要，經(jīng)協(xié)調(diào)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)暫定底泥處置工程監(jiān)理計(jì)量對(duì)象為進(jìn)入底泥處理廠的底泥及底泥處置后的產(chǎn)出物。工程計(jì)量成果資料為工程量原始記錄，包括：清淤及底泥運(yùn)輸計(jì)劃、底泥運(yùn)輸及接收票據(jù)、底泥運(yùn)輸臺(tái)賬、底泥接收臺(tái)賬、產(chǎn)出物聯(lián)合測(cè)量成果文件，及相應(yīng)的帶水印的照片。

由于清淤及底泥處置工程涉及多家施工單位和兩家監(jiān)理單位，工程實(shí)施主體眾多，具有工程量浩大，子項(xiàng)工程和實(shí)施主體眾多、關(guān)系復(fù)雜，監(jiān)理計(jì)量對(duì)象多、工作量大且難度大等特點(diǎn)。

2.2 監(jiān)理計(jì)量工作遇到的難題

底泥處置工程實(shí)施過程中存在如下問題，如不妥善解決，將造成工程量失實(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。

a.本項(xiàng)目范圍內(nèi)各干支流及排澇工程底泥是否存在未按合同約定運(yùn)送至指定底泥處理廠進(jìn)行無害化處置問題。

b.是否存在項(xiàng)目外底泥進(jìn)入底泥處理廠處置問題。

c.底泥處置產(chǎn)出物是否存在重復(fù)倒運(yùn)造成重復(fù)計(jì)量問題。由于底泥處置工程為24小時(shí)不間斷的持續(xù)性工作，底泥處置產(chǎn)出物需隨時(shí)產(chǎn)生隨時(shí)清理。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求對(duì)每一批次擬出廠的產(chǎn)出物進(jìn)行聯(lián)合測(cè)量確認(rèn)工程量。但現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員無法通過肉眼鑒別、判斷各批次待測(cè)產(chǎn)出物是否存在重復(fù)計(jì)量問題，無法通過常規(guī)監(jiān)理措施和手段予以杜絕。

3 視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用

3.1 視頻監(jiān)控系統(tǒng)的原理

視頻監(jiān)控系統(tǒng)是指后斷監(jiān)控中心、傳輸端和前段視頻監(jiān)控?cái)z像頭等設(shè)備的系統(tǒng)集成，集查看實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控錄像、調(diào)閱歷史視頻數(shù)據(jù)、紅外夜視、攝像變焦和視頻霧透、遠(yuǎn)程操控等功能于一體。其工作原理是將前段視頻監(jiān)控?cái)z像頭采集到的圖像模擬信號(hào)，經(jīng)過傳輸端傳輸至硬盤錄像機(jī)；硬盤錄像機(jī)將模擬信號(hào)轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號(hào)方式在電腦中進(jìn)行存儲(chǔ)、傳輸、調(diào)閱和遠(yuǎn)程操控。視頻監(jiān)控系統(tǒng)可在平臺(tái)監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)對(duì)終端系統(tǒng)集中監(jiān)控和統(tǒng)一管理。

3.2 茅洲河底泥處理廠視頻監(jiān)控系統(tǒng)

基于前文所述原因，2018年4月初，項(xiàng)目監(jiān)理部在茅洲河底泥處理廠安裝了一套高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)(見下圖)，配備了8個(gè)高清攝像頭、1個(gè)視頻錄像機(jī)、1臺(tái)電腦和1臺(tái)監(jiān)控電視，總共耗資20余萬元，費(fèi)用全部由監(jiān)理單位承擔(dān)。裝設(shè)的8個(gè)攝像頭對(duì)出入底泥處理廠的所有通道進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)理人員只需要坐在視頻監(jiān)控室便可實(shí)現(xiàn)對(duì)底泥進(jìn)廠和產(chǎn)出物出廠情況24小時(shí)無死角監(jiān)控。

茅洲河底泥處理廠視頻臨控系統(tǒng)圖

監(jiān)控點(diǎn)布設(shè)情況如下：

a.泵船處(設(shè)置1個(gè)攝像頭)：安裝在底泥廠右側(cè)茅洲河干流河道堤岸防浪墻上，監(jiān)控范圍覆蓋停放在河道內(nèi)的兩所泵船區(qū)域，用于監(jiān)控船運(yùn)底泥進(jìn)廠情況。

b.大門口(設(shè)置1個(gè)攝像頭)：安裝在底泥處理廠內(nèi)，正對(duì)底泥處理廠進(jìn)廠大門，用于監(jiān)控車載底泥入廠或車載泥餅、余沙出廠情況。

c.稱重處(設(shè)置1個(gè)攝像頭)：安裝在底泥廠地磅正前方，監(jiān)控范圍覆蓋稱重處，用于監(jiān)控進(jìn)廠載泥車輛稱重情況。

d.泥餅庫(設(shè)置2個(gè)攝像頭)：安裝在泥餅庫頂棚兩端，2個(gè)攝像頭交叉設(shè)置，覆蓋整個(gè)泥餅庫，用于監(jiān)控余土(泥餅)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)至待測(cè)區(qū)及測(cè)量后出廠情況。

e.洗砂區(qū)(設(shè)置1個(gè)攝像頭)：安裝在洗砂區(qū)旁，監(jiān)控范圍覆蓋整個(gè)洗砂區(qū)，用于監(jiān)控余沙生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)至待測(cè)區(qū)及測(cè)量后出廠情況。

f.余水池1、2(分別設(shè)置1個(gè)攝像頭)：2個(gè)余水池旁各安裝1個(gè)，監(jiān)控范圍覆蓋整個(gè)余水池，用于監(jiān)控余水達(dá)標(biāo)排放情況。

上述a、b、c攝像頭主要用于監(jiān)控底泥進(jìn)廠情況，同時(shí)對(duì)于產(chǎn)出物出廠情況起輔助監(jiān)控作用；d、e、f攝像頭主要用于監(jiān)控產(chǎn)出物生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)情況。通過該8個(gè)攝像頭實(shí)現(xiàn)了對(duì)底泥處理廠進(jìn)出廠及生產(chǎn)情況24小時(shí)不間斷、無死角視頻監(jiān)控覆蓋。

3.3 視頻監(jiān)控系統(tǒng)具體應(yīng)用情況

a.實(shí)時(shí)抓拍?；谝曨l監(jiān)控的抓拍功能，監(jiān)理人員對(duì)載泥車倆進(jìn)廠和稱重、載泥船舶泵泥進(jìn)廠等情況進(jìn)行抓拍，記錄車輛、船舶牌照信息，用于核對(duì)該車輛、船舶是否已向監(jiān)理部備案，如未備案，監(jiān)理人員能第一時(shí)間做出反應(yīng)和處理。因此，實(shí)時(shí)抓拍為監(jiān)理人員核實(shí)工程量原始記錄的真實(shí)性，以及監(jiān)控并杜絕項(xiàng)目范圍外底泥進(jìn)入底泥處理廠提供了強(qiáng)大的有力的武器。

b.錄像回放?；谝曨l監(jiān)控的錄像回放功能，監(jiān)理人員可隨時(shí)對(duì)任何時(shí)段底泥處理廠生產(chǎn)情況進(jìn)行回放，例如查看車輛和船舶進(jìn)出廠數(shù)量、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)和產(chǎn)能、余水排放等情況；對(duì)施工單位申請(qǐng)聯(lián)合測(cè)量的每批次余土、余沙轉(zhuǎn)運(yùn)過程進(jìn)行回放，核實(shí)是否存在來回倒運(yùn)造成重復(fù)計(jì)量問題。

c.錄像存儲(chǔ)。監(jiān)理對(duì)人員每天對(duì)前一天形成的視頻監(jiān)控錄像進(jìn)行拷貝，對(duì)不同監(jiān)控部按照時(shí)間順序分別進(jìn)行永久存儲(chǔ)，形成連續(xù)的影像資料，使得底泥處理廠整個(gè)生產(chǎn)過程和工程量原始記錄過程可以溯源。

4 視頻監(jiān)控系統(tǒng)的效果

4.1 規(guī)范施工行為

視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置后，底泥處理廠各項(xiàng)工作均處于監(jiān)控狀態(tài)，由于實(shí)時(shí)抓拍和錄像回放功能的震懾作用，使違規(guī)作業(yè)和不規(guī)范行為無處遁行，規(guī)范了底泥處理廠施工行為，為實(shí)現(xiàn)底泥處理廠施工生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理處于規(guī)范有序的狀態(tài)提供了強(qiáng)有力地保障。

4.2 保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員將監(jiān)控錄像作為憑據(jù)，可核實(shí)底泥進(jìn)廠和產(chǎn)出物出廠工程量原始記錄的真實(shí)性；視頻監(jiān)控的安裝也在很大程度上促使施工單位必須如實(shí)做好工程量原始記錄，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

4.3 及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況

在安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)之前，主要依靠現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員巡視檢查的監(jiān)理手段來對(duì)底泥處理廠實(shí)施監(jiān)控。但由于監(jiān)控對(duì)象多，且底泥處理廠為24小時(shí)不間斷生產(chǎn)，單憑傳統(tǒng)的人力監(jiān)控難免顧此失彼，有所疏忽。安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)之后，無論是白天還是夜間都可以在監(jiān)控中心對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)進(jìn)行觀察和監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作可以通過抓拍圖像留下證據(jù)，第一時(shí)間提出整改要求并監(jiān)控整改落實(shí)情況。

4.4 實(shí)行陽光透明化管理，有利于增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范監(jiān)理行為

視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝后，監(jiān)理人員同樣也處在監(jiān)控狀態(tài)下。通過安裝視頻監(jiān)控實(shí)行陽光透明化管理，客觀上有利于監(jiān)理人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，規(guī)范監(jiān)理行為，促使監(jiān)理人員在底泥處理廠認(rèn)真開展工程量計(jì)量工作。

4.5 規(guī)避監(jiān)理人員工程計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)

清淤及底泥處置工程與傳統(tǒng)的項(xiàng)目最大的區(qū)別就在于施工完成后不形成工程實(shí)體，造成工程實(shí)施過程中發(fā)生的工程量只能通過原始記錄查詢，無法通過事后查看實(shí)體效果來確認(rèn)。因此，本子項(xiàng)工程監(jiān)理面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)就在于此。借助視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、錄像回放及存儲(chǔ)功能，能夠完整、清晰地記錄所有產(chǎn)出物產(chǎn)出、轉(zhuǎn)運(yùn)、測(cè)量和外運(yùn)的過程，不僅有利于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)正常開展工作，也能有利地規(guī)避后續(xù)項(xiàng)目監(jiān)理投資控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

4.6 節(jié)約監(jiān)理人力成本，提高監(jiān)理工作質(zhì)量

安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)之前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安排三名監(jiān)理人員進(jìn)駐底泥處理廠實(shí)行倒班監(jiān)理。安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)之后，減少為兩名監(jiān)理人員，節(jié)約了監(jiān)理人力成本。但通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)理工作數(shù)字化，大大減少了監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的工作量，提高了監(jiān)理管理水平以及監(jiān)理工作質(zhì)量和效率。

5 結(jié)論與展望

a.視頻監(jiān)控系統(tǒng)成功地應(yīng)用于茅洲河底泥處理廠監(jiān)理實(shí)踐中，促進(jìn)了項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，提升了項(xiàng)目管理水平。通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)有效地對(duì)底泥處置工程施工進(jìn)行可視化管理，提供施工現(xiàn)場(chǎng)最真實(shí)情況，完美地解決了監(jiān)理計(jì)量工作遇到的難題。

b.在茅洲河底泥處理廠裝設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)后，該項(xiàng)目成為深圳市第一個(gè)由監(jiān)理單位全資興建并運(yùn)用可視化視頻監(jiān)控開展監(jiān)理工作的成功案例，成為在實(shí)際監(jiān)理工作中新技術(shù)應(yīng)用的范例，對(duì)于其他類似項(xiàng)目有一定的借鑒作用。

c.科技發(fā)展日新月異，社會(huì)進(jìn)步永不停歇。視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用于工程監(jiān)理實(shí)際工作，是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用的一個(gè)縮影，是工程監(jiān)理與時(shí)俱進(jìn)的一個(gè)表現(xiàn)，對(duì)于提升監(jiān)理人員和監(jiān)理行業(yè)形象有重要意義。隨著電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)與廣播通訊和移動(dòng)通訊技術(shù)及電子科技的快速發(fā)展，視頻監(jiān)控系統(tǒng)在工程項(xiàng)目管理方面的應(yīng)用前景也將更為廣闊。