陸海峰

古人云“當官不自在、自在莫當官。”“不自在”本是干部的一種常態(tài)，正如習總書記指出的“當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束”。安全生產(chǎn)重于泰山，容不得一絲馬虎，更是要求安監(jiān)工作者要有不怕事的精神，要有經(jīng)得起“折騰”的氣魄。監(jiān)管人員心里裝著事，心里不離事，多一點“不舒服”，百姓則多了一份自在放心，發(fā)展就多了一道安全屏障。

在企業(yè)車間檢查安全風險辨識管控工作

擔當作為敢“折騰”

安監(jiān)事業(yè)作為如皋經(jīng)濟社會發(fā)展的重要一環(huán)，要開拓新局面、作出新貢獻就必須敢折騰、勇?lián)?。這種折騰表現(xiàn)在面對成績不懈怠，面對任務不推諉，面對困難不退縮，面對矛盾不回避。

把握機遇乘勢而上。安全在社會經(jīng)濟發(fā)展目標中的位置越來越高、分量越來越重。新形勢迫切需要安監(jiān)人員不為私心所擾、不為人情所困，以“勗力同心、同甘共苦、堅韌不拔、善作善成”的治沙精神為統(tǒng)領，以遇河搭橋，逢山開路的勇氣，敢于創(chuàng)新，敢于碰硬，把矛盾和問題視作歷練的機遇，通過解決問題不斷提升安全監(jiān)管的影響和權威。

面對挑戰(zhàn)挺身而出。安監(jiān)工作性質特殊，肩負著為社會安全發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)保駕護航的重任。建設“強富美高”新如皋是如皋市安監(jiān)工作的出發(fā)點和落腳點，也是如皋安監(jiān)人必須承擔的時代重任。要承擔好這個時代重任，迫切需要如皋安監(jiān)人以直面困難的勇氣、履職盡責的意識、敢于擔當?shù)木?，多涉險灘、多啃硬骨頭，深入探索和推動安全生產(chǎn)與加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的有機結合，服務于如皋安全穩(wěn)定大局。

推動發(fā)展建功立業(yè)。安監(jiān)工作是一項崇高的事業(yè)，不僅是一個職業(yè)、一個飯碗。擔心出錯、害怕失誤只會耽誤時機、耽誤工作，給后續(xù)工作的開展帶來更多問題。新常態(tài)下的安監(jiān)工作壓力巨大，事務繁雜，安監(jiān)人員要以建功立業(yè)的理想信念作支撐，將個人價值的實現(xiàn)和安監(jiān)工作緊密聯(lián)系到一起，不畏險阻，奮勇爭先，在安監(jiān)事業(yè)的不斷進步中實現(xiàn)個人的理想和價值。

練好本領會“折騰”

“折騰”是對現(xiàn)狀不滿足的挑戰(zhàn)，是對工作盡善盡美的追求。敢于折騰是一種品格，不斷激發(fā)如皋安監(jiān)人的創(chuàng)造力，善于折騰則是一種能力，為安監(jiān)隊伍注入源源不斷的活力。

以堅定的理想信念夯基鑄魂。做好安監(jiān)工作必須堅決做到政治上清醒堅定，在重大問題上旗幟鮮明，在關鍵時刻和重大實踐中經(jīng)得起考驗。如皋市安監(jiān)局把黨的政治建設擺在首位，把講政治有信念的要求貫穿于工作全過程，推動安監(jiān)人員牢固樹立“四個意識”。2018年來，如皋市安監(jiān)局創(chuàng)新黨內教育的載體和模式，堅持書記示范領學、班子成員率先垂范、一般黨員積極參與的形式，利用每月25日的“黨員集中學習活動日”和每周五的如皋市安監(jiān)局機關“集中學習日”，組織開展十九大精神大家講活動，鼓勵和引導全體黨員走上講臺，切實增強了學習的吸引力和有效性，引導全體黨員把準政治方向，站穩(wěn)政治立場，嚴守政治紀律。

以扎實的業(yè)務能力凝神聚氣。精湛的業(yè)務能力是敢折騰、會折騰的基礎，具有過硬的本領才能有敢于擔當?shù)挠職狻?018年來，如皋市安監(jiān)局大力實施固本工程，下大力氣苦練內功，不斷強化安監(jiān)人的業(yè)務素質。勇于正視知識結構不全面、業(yè)務知識不完善等問題，加強理論知識、法律知識、科學方法和管理方法的學習，做到每周精選一個主題集中學習，除要求全體人員結合監(jiān)管工作實際認真撰寫心得體會外，定期在全體會議上進行交流。堅持請進來與走出去相結合，分兩批組織對如皋市安監(jiān)系統(tǒng)145名人員在中國礦業(yè)大學進行為期十天的封閉式培訓。2017年以來，如皋市安監(jiān)局探索出一條深入企業(yè)宣講安全的主動服務道路，打造出在江蘇省叫得響的“進百企送安全”品牌。如皋市安監(jiān)局主要領導帶頭，機關全體人員、基層安監(jiān)所（局）共145人全部深入企業(yè)一線進行宣講，宣講內容包括有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和應急救援知識等?；顒拥拈_展，倒逼了安監(jiān)人員破除滿足現(xiàn)狀和等待觀望的思想，強化觀念更新、作風轉變和服務意識。

以高尚的職業(yè)道德塑造安監(jiān)形象。安監(jiān)工作職責要求如皋市安監(jiān)局堅持命字在心、嚴字當頭，敢于得罪人，敢于較真，敢于正視問題、敢于暴露問題，敢于觸及敏感領域。堅決按照“四不放過”原則，實行原因倒查、嚴肅整改，嚴格做到抓住問題不放手，不解決問題不罷休，以鐵的紀律、鐵的手腕抓好各項隱患整治，抓好責任落實。只有這樣才能樹立安監(jiān)部門的權威，才是對生命負責，才能為發(fā)展護航。

統(tǒng)籌聯(lián)動齊“折騰”

安監(jiān)工作是一項系統(tǒng)工程，2018年以來，如皋市安監(jiān)局以“八項工程”為統(tǒng)領，整合基層安監(jiān)所（局）、行業(yè)主管部門、企業(yè)等多方力量，群策群力抓整治，齊抓共管保安全。

健全安全生產(chǎn)責任傳遞體系。按照新《安全生產(chǎn)法》的相關規(guī)定，不斷強化安全生產(chǎn)責任制的傳導落實，提請如皋市政府與所有鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和賦有安監(jiān)職責的市級部門簽訂了《安全生產(chǎn)目標責任書》。將責任體系延伸到村（社區(qū)），高效推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，確保安全生產(chǎn)責任橫向到底、縱向到邊，一級抓一級、層層抓落實。

嚴格落實鎮(zhèn)（區(qū)、街道）責任。督促鎮(zhèn)（區(qū)、街道）黨委政府按照按照“黨政同責、一崗雙責，齊抓共管、失職追責”的要求，始終將安全生產(chǎn)擺在重要位置，切實加強組織領導，嚴格落實屬地管理責任，做到真投入、真研究、真檢查、真督辦、真考核、真問責。如皋市安監(jiān)局第一時間到各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）宣講《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，將中央對安全生產(chǎn)工作的最新精神傳達到位，督促地方各級黨政領導干部切實承擔起屬地管理責任。每月以現(xiàn)場會的形式召開如皋市安監(jiān)所（局）長例會，通過組織觀摩樹立標桿、以點帶面，有力激發(fā)內生動力，通過現(xiàn)場抽查、揭短亮丑，倒逼各安監(jiān)所（局）積極履職。

嚴格落實部門監(jiān)管責任。引導相關職能部門按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步明確各部門安全生產(chǎn)職責，做到各司其職，各盡其責，完善規(guī)章制度，強化檢查指導，實現(xiàn)安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。充分發(fā)揮如皋市安委辦的綜合監(jiān)管、協(xié)調職能，及時調整市安委會成員單位，每季度提請召開一次市安委會成員單位會議和專項治理部門聯(lián)席會議，建立完善了相關的聯(lián)席會議制度、信息通報制度、備案制度等。加大對行業(yè)主管部門的督查力度，每月對3～5個部門進行現(xiàn)場督查，結果以安委辦的名義向全市通報并限時進行整改，做到每項工作有考核、每季度有考核。

嚴格落實企業(yè)主體責任。及時把各級黨委、政府安全生產(chǎn)工作部署和要求全面?zhèn)鬟_生產(chǎn)經(jīng)營單位并通過宣傳教育、現(xiàn)場指導、執(zhí)法檢查、專項檢查方式保障各項措施落實到位，倒逼企業(yè)時刻將安全掛在嘴上，落實在行動上。2018年以來，如皋市安監(jiān)局主動策應新形勢，拓寬工作思路，推進的機械化換人、自動化減人和智能化管人“三化”工程已經(jīng)取得了預期成效。在南通市率先推進安全風險辨識管控工作，如皋市3120家企業(yè)完成了安全風險“一圖兩單三卡”辨識管控，成為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的有力抓手，有效地拓寬了科學預防各類生產(chǎn)安全事故的有效途徑。如皋市800多家企業(yè)正在落實主體責任鞏固年行動，企業(yè)標準化達標近100%。

督查企業(yè)主體責任落實情況，查看企業(yè)臺賬

嚴格落實考核與問責機制。嚴格安全生產(chǎn)目標責任制考核，堅決執(zhí)行“一票否決”制度，對發(fā)生重大以上事故的，取消各種評先選優(yōu)資格。對已經(jīng)發(fā)生事故的，按照“依法依規(guī)、實事求是、從嚴查處”的原則，嚴格查處并追究責任。加大警示問責力度，對發(fā)生較大以上事故的，及時約談、通報。對各種專門檢查、復核檢查工作不落實、開展不力的鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和企業(yè)進行通報、曝光或對相關負責人進行約談。

茍利國家生死以，豈因禍福避趨之。安監(jiān)工作的本質是以人為本，對生命負責，對發(fā)展負責。安監(jiān)人任何時候都要以敢于“折騰”、善于“折騰”、合力“折騰”的姿態(tài)，以視人民生命財產(chǎn)安全高于一切的擔當，以追趕超越、推動高質量發(fā)展為己任，以安監(jiān)人的辛苦指數(shù)換取職工的安全指數(shù)，以安監(jiān)人的“折騰”指數(shù)換取企業(yè)的發(fā)展指數(shù)，為建設“強富美高”新如皋營造最強安全屏障。