中集車輛（集團(tuán)）有限公司 于暢洋

2018年7月1日，對(duì)于治超來說，是一個(gè)非常有意義的日子。按照交通運(yùn)輸部、公安部、工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《車輛運(yùn)輸車治理工作方案》（交辦運(yùn)〔2016〕107號(hào)）規(guī)定，自2018年7月1日起全面禁止不合規(guī)車輛運(yùn)輸車通行。也就是說，超限超載的主力車型之一“大怪、二怪”等違規(guī)車輛運(yùn)輸車，將從此退出歷史舞臺(tái)。治超初見成效，令人欣喜，值得點(diǎn)贊。

所謂“超限”是車輛的外廓尺寸（長、寬、高）和總重量超出標(biāo)準(zhǔn)限值，即超出《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的限制；“超載”是車輛所裝載的貨物超出車輛的額定載質(zhì)量。

超限、超載已成為公路運(yùn)輸?shù)念B疾，由此而引發(fā)的重大安全交通事故不勝枚舉，給人民財(cái)產(chǎn)和生命安全帶來極大威脅，毫不夸張地講“超限超載猛于虎”，而治超卻又是個(gè)令人頭疼的問題，動(dòng)輒“三部委”或“五部委”的聯(lián)合治超，也往往是收效甚微，大有年年治超年年超的趨勢(shì)。那么究竟有沒有根治這一頑疾的靈丹妙藥呢？

筆者認(rèn)為：超限、超載已然成為一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，好比一個(gè)罹患重病的老人，要想根治，就要找到問題產(chǎn)生的原因，對(duì)癥施藥。

超限車型分析

據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)，截至2016年年底，全國共有超限半掛車41萬輛，其中17.5m平板半掛車11萬輛，超標(biāo)箱式和集裝箱半掛車30萬輛。全國共有約4萬輛商品車運(yùn)輸車，其中90%以上是違規(guī)超標(biāo)車。

大怪

二怪

裝運(yùn)普貨的“大板”

53英尺集裝箱運(yùn)輸半掛車

數(shù)據(jù)中所提到的超限車輛的主力車型主要有四種：車輛運(yùn)輸車、低平板半掛車、53英尺或48英尺集裝箱運(yùn)輸半掛車、超長廂車。分別如下：

1.車輛運(yùn)輸車

● 超限表現(xiàn)：超長、超寬、超高、超重，俗稱“大怪”、“二怪”。

● 超限成因：GB 1589-2004規(guī)定“車長限值不適用于運(yùn)送車輛的專用半掛車”、企業(yè)違法改裝。

● 治理辦法：自2018年7月1日起全面禁止不合規(guī)車輛運(yùn)輸車通行。

● 替代車型：總長22m的中置軸車輛運(yùn)輸列車、總長18.1m的長頭車輛運(yùn)輸列車（牽引車+半掛）、總長17.1m的平頭車輛運(yùn)輸列車（牽引車+半掛）。

● 治理經(jīng)驗(yàn)：先集中打擊非法改裝、問題突出、影響惡劣的“大怪、二怪”，再治理超長車輛運(yùn)輸車，最后全面禁止不合規(guī)車輛運(yùn)輸車通行。

2.低平板運(yùn)輸半掛車

17.5m低平板半掛車，又被稱為“大板車”，本應(yīng)用于特種運(yùn)輸，按規(guī)定只可運(yùn)輸不可拆卸貨物，但很多車主擅自將其用于普通貨物運(yùn)輸，而且不少車主還將17.5m低平板半掛車再次改裝加長、加寬，甚至私自改造可加長至20m以上。

● 超限表現(xiàn)：超長、超寬、超高、超重，俗稱“大板”。

● 超限成因：GB 1589-2004規(guī)定“車長限值不適用于運(yùn)送不可拆解物體的低平板專用半掛車”、企業(yè)違規(guī)運(yùn)輸非不可拆解物體。

● 治理建議：規(guī)范低平板運(yùn)輸車運(yùn)輸要求，嚴(yán)禁低平板拉普貨；打擊套牌、冒牌。

● 替代車型：置軸貨車列車、雙掛列車、廂式半掛車、側(cè)簾半掛車。

3.53英尺、48英尺集裝箱運(yùn)輸半掛車

● 超限表現(xiàn)：超出GB 1589-2016規(guī)定的車長限值。

● 超限成因：GB 1589-2004規(guī)定“車長限值不適用于運(yùn)送單箱長度大于40英尺集裝箱的框架式集裝箱半掛車”、標(biāo)準(zhǔn)換版。

● 治理建議：法不溯及既往，53英尺、48英尺集裝箱運(yùn)輸半掛車原本也是符合標(biāo)準(zhǔn)限值要求的，只是標(biāo)準(zhǔn)換版后與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值不符。因此，建議不得增加此類車型的新準(zhǔn)入，另外，此類車型套牌、冒牌現(xiàn)象非常嚴(yán)重，需嚴(yán)厲打擊。

● 替代車型：中置軸貨車列車、45尺集裝箱運(yùn)輸半掛車。

4.超長廂車

為了更大的載貨容量，一些車輛使用標(biāo)準(zhǔn)骨架車，卻運(yùn)載了一個(gè)超大超限的定做集裝箱。例如，使用53英尺（16.16m）的骨架半掛，裝上長達(dá)24m大箱，加上超寬超高，載貨量可達(dá)200方。早期多為“后飄”（箱體超出車輛后部），因這種方式比較明顯，容易被查處，現(xiàn)在，多改為“前飄”（箱體超出車輛前部）。

● 超限表現(xiàn)：超長、超寬、超高、超重，俗稱“變態(tài)長”，可以前飄、后飄，最長達(dá)30多m，社會(huì)危害性極大。

● 超限成因：非法改裝。

● 治理建議：全面禁止該類車上路行駛、現(xiàn)場切割。

● 替代車型：中置軸貨車列車、雙掛列車、廂式半掛車、側(cè)簾半掛車。

超長廂車

綜上，當(dāng)前已對(duì)違規(guī)車輛運(yùn)輸車治理取得初步成效，“宜將剩勇追窮寇”，應(yīng)充分發(fā)揮對(duì)違規(guī)車輛運(yùn)輸車的治理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大勝利戰(zhàn)果。

首先應(yīng)集中火力，重點(diǎn)打擊非法改裝的超長廂車。因?yàn)橐环矫媸沁@種車社會(huì)危害性大，另一方面是這種車沒有任何合法存在的理由，從始至終都是非法改裝出來的畸形。

其次是應(yīng)打擊拉運(yùn)普貨的17.5m低平板半掛車。

再次是應(yīng)打擊低平板半掛車、53尺和48尺集裝箱半掛這三種車套牌、冒牌的問題。

科技治超

治超是否能達(dá)到效果，最關(guān)鍵的還是要看執(zhí)法。最近央視新聞?lì)l道曝光了“哈爾濱交警塌方式腐敗”，12名交警大隊(duì)長，122名官員充當(dāng)“瘋狂超限超載大貨車”的“保護(hù)傘”?？春?，一方面氣憤官員的腐敗，怒其不爭；一方面也在思考，能不能有更好的、更客觀、更透明的治超執(zhí)法方式呢？

由此想到“科技治超”系統(tǒng)。所謂的“科技治超”系統(tǒng)就是利用現(xiàn)代監(jiān)控檢測及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)行車輛超限超載治理的系統(tǒng)，“科技治超”系統(tǒng)能在車輛駛過瞬間計(jì)算該車的軸數(shù)、總重、超限量、速度、超限率。同時(shí)，監(jiān)控識(shí)別系統(tǒng)快速從正面、側(cè)面以700萬以上的像素抓拍照片，固定軸數(shù)、是否加裝圍板及裝載情況的證據(jù)。使用該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)治超非現(xiàn)場執(zhí)法，可有效避免執(zhí)法沖突和腐敗。

某企業(yè)用48尺骨架車運(yùn)輸53尺集裝箱，箱體長達(dá)16300mm，“前飄”1700mm。

科技治超系統(tǒng)示意圖

“科技治超”不是個(gè)全新的項(xiàng)目，早在2007年甚至更早，就有此技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)的抓拍，不停車治超，非現(xiàn)場執(zhí)法。但此技術(shù)遲遲未得到全面推廣，究其原因，主要有兩點(diǎn)：一是“科技治超”系統(tǒng)的購置費(fèi)用，須由地方高速管理局自行解決；二是與傳統(tǒng)“路上執(zhí)法”的方式不同，執(zhí)法人員積極性不高。

雖然，“科技治超”系統(tǒng)在網(wǎng)上宣傳得很熱鬧，但從眾多物流等企業(yè)處獲知實(shí)際的執(zhí)法情況，并不理想?？傆懈鞣N各樣的現(xiàn)實(shí)問題阻礙著這個(gè)新事物的普及和推廣。

盡管如此，從長遠(yuǎn)看，隨著社會(huì)對(duì)“源頭治超”、“路上執(zhí)法”、“避免公路三亂”、“清廉執(zhí)法”的呼聲日益強(qiáng)烈，大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)影響力日益提高, “科技治超”在不久的將來必將得以全面推廣實(shí)施。

替代車型

超限、超載的貨車是違法的，但貨物多拉快運(yùn)的需求是合理的，因此，治超上要做到“疏堵結(jié)合”，打擊非法改裝的超限超載車輛而多出來的貨運(yùn)需求，應(yīng)由合法、先進(jìn)的車輛產(chǎn)品來承接。車輛運(yùn)輸車、低平板半掛車、53英尺或48英尺集裝箱運(yùn)輸半掛車、超長廂車這四種違規(guī)車型將由這四種車型替代。

1、中置軸車輛運(yùn)輸車

GB 1589-2016標(biāo)準(zhǔn)中最大的亮點(diǎn)之一就是增加了中置軸車輛運(yùn)輸?shù)母拍?，并且，隨著9·21對(duì)違規(guī)車輛運(yùn)輸車專項(xiàng)治理政策的實(shí)施，中置軸車輛運(yùn)輸車將成為乘用車運(yùn)輸?shù)闹髁鳟a(chǎn)品。中置軸車輛運(yùn)輸車長22m，前車上層后踏板通過油缸控制實(shí)現(xiàn)轎車三層疊裝，可裝載5輛轎車，后車可裝載4輛轎車或SUV，共計(jì)可裝9輛汽車。

2、中置軸貨車列車

2015年1月20日國內(nèi)第一臺(tái)中置軸貨車列車，在中集車輛（山東）有限公司下線。2016年5月30日，為期35天的中置軸貨車列車強(qiáng)檢性能試驗(yàn)結(jié)束，通道圓、彎道通過性、操縱穩(wěn)定性、制動(dòng)響應(yīng)時(shí)間、制動(dòng)性能、防抱制性能、橫向穩(wěn)定性、靜側(cè)翻穩(wěn)定性等所測項(xiàng)目全部合格，滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求。

總長20m，總?cè)莘e可達(dá)100方，中置軸貨車列車優(yōu)勢(shì)明顯。

3、側(cè)簾式運(yùn)輸半掛車

2017年11月，中集車輛集團(tuán)研發(fā)的新一代側(cè)簾半掛車正式下線。該車前后端、側(cè)墻的強(qiáng)度符合EN 12642標(biāo)準(zhǔn)要求，配備了EBS、空氣懸掛、盤式制動(dòng)、防側(cè)翻系統(tǒng)、智能掛車系統(tǒng)、后防撞預(yù)警系統(tǒng)?？蓪?shí)現(xiàn)三面同時(shí)裝卸，1200×800mm的標(biāo)準(zhǔn)托盤，可平面布置34個(gè)，適合運(yùn)送托盤貨物、飲料、鋼卷、紙卷等各類貨物。

未來發(fā)展車型及運(yùn)輸模式

1、多掛列車

多掛列車，即“一輛汽車與多輛掛車的組合”, 歐洲正在試驗(yàn)總長32m的多掛汽車列車。

我國GB 3730.1《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》標(biāo)準(zhǔn)中，汽車列車的概念為“一輛汽車與一輛或多輛掛車的組合”。也就是說，在標(biāo)準(zhǔn)層面多掛列車是可以存在的。但受《道路交通安全法實(shí)施條例》第五十六條“載貨汽車、半掛牽引車等，只允許牽引1輛掛車”的限制，多掛汽車列車目前仍不得上路行駛。

2、馱背運(yùn)輸

馱背運(yùn)輸是一種公路和鐵路聯(lián)合的運(yùn)輸方式，貨運(yùn)汽車或集裝箱直接開上火車車皮運(yùn)輸，到達(dá)目的地再從車皮上開下。該運(yùn)輸方式運(yùn)用于鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域，北美和歐洲在上世紀(jì)80年代已大力推進(jìn)，目前十分普遍。

美國公鐵聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)顯示：一列雙層集裝箱列車可運(yùn)200～300個(gè)集裝箱，相當(dāng)于替代280輛卡車運(yùn)輸；當(dāng)有10%公路長途貨運(yùn)通過公鐵聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)向鐵路時(shí)，每年燃料消耗可減少120億加侖（454億L）。

我國的馱背運(yùn)輸處在發(fā)展的初級(jí)階段，交通運(yùn)輸部正在組織制定《道路車輛馱背運(yùn)輸車輛技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)，公鐵聯(lián)運(yùn)馱背運(yùn)輸就在不遠(yuǎn)。

3、汽車列隊(duì)

兩輛或者三輛以上的卡車通過使用連接技術(shù)（例如WIFI）和自動(dòng)駕駛系統(tǒng)。第一輛車設(shè)置好路線和車速，后面的車自動(dòng)跟隨前車行駛，列隊(duì)的車可以同步進(jìn)行剎車或減速操作，以固定的跟車距離行駛組成車隊(duì)，這就是汽車列隊(duì)行駛。荷蘭研究機(jī)構(gòu)TNO研究報(bào)告指出，卡車在列隊(duì)行駛之后大約降低了10%～15%的燃油消耗，可見經(jīng)濟(jì)利益是巨大的。

2016年4月，6個(gè)卡車品牌組成的車隊(duì)在荷蘭鹿特丹聚集，標(biāo)志著裝備自動(dòng)駕駛技術(shù)的卡車列隊(duì)完成了首次跨越國際邊界的運(yùn)輸之旅。

未來已來，未來不遠(yuǎn)！

TOFC-鐵路箱式半掛車運(yùn)輸