“法者,所以興功懼暴也;律者,所以定分止?fàn)幰?;令者,所以令人知事也。”法治是城市發(fā)展和治理的重要基石。
杭州,新中國(guó)第一部憲法起草誕生的地方。改革開(kāi)放以來(lái),杭州始終堅(jiān)持法治進(jìn)步同改革發(fā)展步伐一致,實(shí)現(xiàn)了雙輪齊驅(qū)并進(jìn),保障了杭州各項(xiàng)事業(yè)又快又好的發(fā)展。自2006年部署法治杭州建設(shè)以來(lái),法治杭州取得了豐碩的理論成果、制度成果和實(shí)踐成果,為法治中國(guó)建設(shè)提供了鮮明有力的杭州素材。
科學(xué)立法,鞏固法治根基。杭州歷屆市人大及其常委會(huì)十分注重圍繞改革大局和民生熱點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)立法,將改革的良好愿景與群眾的高度關(guān)切,及時(shí)轉(zhuǎn)換成法治的具體主張,用法治方式化解改革風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)民眾意愿,確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。截至目前,共制定修改廢止地方性法規(guī)200余件,現(xiàn)行有效地方性法規(guī)93件,為杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放提供了重要的法制保障。
嚴(yán)格執(zhí)法,建設(shè)法治典范。杭州在建設(shè)法治政府過(guò)程中,既確保權(quán)力行使不恣意任性,又確保公民權(quán)利得到更多保障,“利企便民”已內(nèi)化為依法行政的重要理念,營(yíng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境成為核心追求?!昂挤ㄊ畻l”對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行了嚴(yán)格框定,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,有力推動(dòng)了杭州法治政府建設(shè)。2017年,在中國(guó)法學(xué)會(huì)、最高人民法院等聯(lián)合舉辦的“法治政府高峰論壇”上,杭州被評(píng)定為“法治政府建設(shè)典范城市”。
公正司法,守護(hù)公平正義。改革開(kāi)放以來(lái),杭州持續(xù)推進(jìn)公正司法,全面深化司法體制改革,公正司法成效逐步顯現(xiàn),司法公信力不斷提高?!爸袊?guó)最具安全感城市”是杭州為全國(guó)熟知的標(biāo)簽之一。2017年全國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院成立并高效運(yùn)行,標(biāo)志著“杭州方案”在依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理工作中的成功實(shí)踐。
當(dāng)前,杭州正朝著加快建設(shè)世界名城目標(biāo)大步邁進(jìn),比以往任何時(shí)候都更需要以法治來(lái)支撐改革發(fā)展,比以往任何時(shí)候都更需要以法治來(lái)保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。浙江省委常委、杭州市委書(shū)記周江勇強(qiáng)調(diào),要聚焦重大戰(zhàn)略、強(qiáng)化法治支撐,聚焦風(fēng)險(xiǎn)矛盾、依法防范化解,聚焦公平正義、提供法治保障,聚焦文化養(yǎng)成、加強(qiáng)普法工作,不斷提升法治工作水平。在全面深化改革的今天,要適應(yīng)杭州改革發(fā)展的新要求,就必須建設(shè)更高水平的法治杭州,從而為加快推進(jìn)世界名城建設(shè)提供有力的法治保障。