李忠東

形勢(shì)十分嚴(yán)峻

2017年11月4日凌晨2點(diǎn)30分左右，巴黎十二區(qū)的文森森林，發(fā)現(xiàn)一具吊在樹(shù)上的男子尸體。警方消息稱，此人是馬恩河谷省的一名警察。他的妻子透露丈夫幾個(gè)星期前就有自殺傾向，曾在文森森林試圖用警槍自殺，結(jié)果被救了回來(lái)。

2017年11月7日晚，法國(guó)瓦茲省憲兵隊(duì)一名隸屬于監(jiān)視和干預(yù)小組的憲兵在營(yíng)房?jī)?nèi)自殺身亡。據(jù)了解，該憲兵今年39歲，初步調(diào)查為個(gè)人原因，他在進(jìn)入PSIG小組之前曾在西雷萊然洛憲兵隊(duì)任職。

2017年11月12日，曾任全國(guó)打擊惡棍流氓總局長(zhǎng)的警察高官安托萬(wàn)·布托內(nèi)被發(fā)現(xiàn)在其辦公室里用配槍結(jié)束了自己的生命。法國(guó)足聯(lián)主席弗雷德里克·希瑞茲是布托內(nèi)的好友，說(shuō)他不但在打擊流氓尋釁滋事方面業(yè)績(jī)突出，而且還是位人道主義者。在當(dāng)天晚些時(shí)候，佩皮尼昂地區(qū)發(fā)了一名女警的另一起自殺事件。

在法國(guó)警界，布托內(nèi)并不是第一位選擇走上絕路的高管。2015年1月7日，在法國(guó)恐怖襲擊案主犯謝里夫與薩德·寇阿奇襲擊法國(guó)諷刺漫畫(huà)雜志《查理周刊》總部殺害12人與兩名警察后不久，45歲的法國(guó)利摩日市警察局副局長(zhǎng)弗勒杜開(kāi)槍自殺。據(jù)報(bào)道，他生前曾參與對(duì)受害者家屬的調(diào)查，并在死前提交過(guò)一份關(guān)于此次襲擊案的調(diào)查報(bào)告。來(lái)自法國(guó)“陣線聯(lián)盟”的帕斯卡·卡瓦拉表示：“弗勒杜為人一貫友善且隨和，我們對(duì)他自殺身亡感到十分驚訝。”弗勒杜的同事稱，他曾受到2013年利摩日市三名警察自殺事情的打擊，精神狀態(tài)一直不佳。弗勒杜發(fā)現(xiàn)了他們的尸體，其中一人則留下了一張寫(xiě)有“個(gè)人原因”的紙條。

自殺是糾纏法國(guó)警方的一個(gè)老大難問(wèn)題，過(guò)去25年來(lái)法國(guó)共有1133名警察自殺，一半以上使用配槍。1996年有71名警察選擇自行結(jié)束自己的生命，2014年達(dá)到峰值，共有85名警察和憲兵自殺身亡。此后，自殺的警察人數(shù)每年維持在40～50人之間。據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道，嚴(yán)重時(shí)一天內(nèi)傳來(lái)數(shù)名警察相繼自殺的消息。

根據(jù)相關(guān)調(diào)查，法國(guó)警察的自殺率高于公職人員自殺率，同樣也高于全國(guó)平均值，至少是3倍以上。法國(guó)一名參議員曾表示，在1萬(wàn)名警察當(dāng)中有35人自殺，而同樣是在1萬(wàn)人當(dāng)中，全國(guó)自殺的人為16.5人。大部分自殺人員供職于人口眾多的大巴黎區(qū)，這里警力集中，有大約3.6萬(wàn)名警察。全國(guó)從2017年夏季結(jié)束至今自殺的至少10名警員中，大巴黎區(qū)有7人，包括少校級(jí)警官、反黑組警員和其他國(guó)家軍警人員等。自殺影響到所有的階層和年齡，但以男性居多，2017年以來(lái)自殺的警察中只有3位是女性。法蘭西島地區(qū)是受影響最嚴(yán)重的地區(qū)，配槍被用作所有案件中50%的自殺方法。

2017年警察自殺人數(shù)飆升引起愛(ài)麗舍宮警惕，法國(guó)總理愛(ài)德華·菲利普要求不要輕視這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因?yàn)椤拔覀兎浅Ｐ枰臁棻蛙娙恕?。迄今為止，沒(méi)有導(dǎo)致警察自殺成風(fēng)原因的記錄文件。內(nèi)政部長(zhǎng)熱拉爾-科隆要求全國(guó)的警局、憲兵隊(duì)和內(nèi)部安全機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人“評(píng)估所采取的旨在預(yù)防安全部隊(duì)人員自殺的措施”，并將與警察和憲兵代表以及主要警察工會(huì)人員會(huì)晤，聽(tīng)取后者訴求，采取措施預(yù)防和制止這一自殺浪潮。

然而媒體質(zhì)疑，政府能否有所作為。有85名警察和憲兵自絕生命的2014年對(duì)警察來(lái)說(shuō)是“黑色”的一年，當(dāng)時(shí)政府提出的方案包括各省均成立“警戒中心”、為警察局招募心理專家、要求警察下班后把槍鎖進(jìn)辦公室抽屜等，旨在預(yù)防警察自殺行為。時(shí)任內(nèi)政部長(zhǎng)卡澤納夫還承諾減少警察的上班時(shí)間，讓他們更好地平衡工作和生活，但現(xiàn)實(shí)仍是這般模樣。

原因錯(cuò)綜復(fù)雜

人員和經(jīng)費(fèi)減少帶來(lái)職業(yè)倦怠。10年前，法國(guó)警察還擁有“全球最佳反恐力量之一”的美譽(yù)。由于警力充足，加上有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，全國(guó)1995～2012年間治安狀況良好。但2012年前后，政府削減了約1萬(wàn)名警察和憲兵，使得擁有1000多萬(wàn)人口的巴黎地區(qū)僅剩3萬(wàn)多警力。在信息爆炸的年代，警察們每天要忙于處理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等各種信息，還有追蹤疑犯、面談?wù){(diào)查等日常工作。按照規(guī)定，他們每?jī)芍苣苄菹⒁粋€(gè)周末，但實(shí)際上大部分人每6周才能休息一個(gè)周末。隨著治安形勢(shì)惡化，本就有限的警力還要負(fù)擔(dān)日常巡防，人人都在超負(fù)荷工作，承受的壓力前所未有。

隨著大幅減員，撥給警察和憲兵的經(jīng)費(fèi)越來(lái)越少。憲兵總局局長(zhǎng)丹尼斯-法維爾稱，3000多座憲兵營(yíng)交不起房租，拖欠水電燃油費(fèi)高達(dá)1600萬(wàn)歐元（大約合1.25億人民幣元），很多警車(chē)行駛超過(guò)30萬(wàn)公里，不少接近報(bào)廢。從2007年起辦公電腦就沒(méi)有更換過(guò)，過(guò)去兩年沒(méi)有買(mǎi)一輛新車(chē)，其他設(shè)施也陳舊落后。他呼吁政府“立即解凍”財(cái)政預(yù)算，以便能支付房租、汽油和新增車(chē)輛等開(kāi)支。

恐怖襲擊威脅構(gòu)成心理壓力。警察工會(huì)的戴維一奧利弗·雷弗迪認(rèn)為，警察體系內(nèi)確實(shí)存在嚴(yán)重問(wèn)題，警察自殺背后的直接原因很復(fù)雜，有的是因?yàn)椴∏閲?yán)重，有的是因?yàn)槭チ酥劣H至愛(ài)。特別是法國(guó)境內(nèi)日益增加的恐怖威脅令人猝不及防，致使警察處于高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)的工作狀態(tài)。事實(shí)上，從2012年起至今，法國(guó)-直處于恐怖襲擊的陰云之下。

2012年3月19日，一名槍手在法國(guó)南部城市圖盧茲一所猶太學(xué)校門(mén)前開(kāi)槍打死3名學(xué)生和一名教師，震動(dòng)法國(guó)社會(huì)。11日和15日，有4名軍人分別在圖盧茲和蒙托邦市遭到槍擊，其中3人死亡，1人重傷。2013年5月25日，一名在巴黎郊區(qū)執(zhí)行任務(wù)的法國(guó)士兵突遭一名男子襲擊，身受重傷。2015年1月7日，巴黎《查理周刊》雜志社總部遭遇恐怖襲擊，包括主編在內(nèi)的12人喪生。此后法國(guó)境內(nèi)又發(fā)生數(shù)起襲擊事件，除被擊斃的武裝分子外，共造成17人遇難。2015年6月26日，法國(guó)東部伊澤爾省一家工業(yè)氣體工廠內(nèi)發(fā)生襲擊事件，一人死亡，多人受傷。2016年7月14日晚間，法國(guó)南部城市尼斯發(fā)生卡車(chē)沖撞人群事件，造成73人死亡，數(shù)百人受傷。卡車(chē)上裝載著武器和手榴彈，說(shuō)明是—起有預(yù)謀的恐怖襲擊事件。

FRA

據(jù)統(tǒng)計(jì)。2017年法國(guó)已有45名警察和16名憲兵自殺。特別在11月份。一星期內(nèi)就有6名警察和兩名憲兵自殺，令人震驚。2014年法國(guó)曾出現(xiàn)警察和憲兵自殺的高峰，全年共有55名警察和30名憲兵自殺身亡。

2016年6月13日晚，巴黎西部馬尼亞維勒鎮(zhèn)的警察局副局長(zhǎng)在家門(mén)口遭到恐怖分子伏擊，腹部被捅數(shù)刀，當(dāng)場(chǎng)斃命。女警奧萊麗曾先后自殺過(guò)兩次，幸好大難不死?！翱忠u給我們帶來(lái)了巨大的身心壓力。每個(gè)人都得投身反恐戰(zhàn)斗，但并非每個(gè)人都接受過(guò)反恐培訓(xùn)、配備了新式武器?！彼寡缘?，“我的個(gè)人生活出了問(wèn)題，跟子女也關(guān)系不睦，感覺(jué)每個(gè)人都拋棄了我。我全身心投入工作和生活，但有一天我終于忍不住對(duì)自己說(shuō)，這個(gè)世界沒(méi)有我也許會(huì)更好?！?/p>

為了保護(hù)公眾的安全，警察和憲兵頻頻出動(dòng)，精神健康狀況堪憂。此外警察都配備槍支，這也為他們自殺提供了便利。“警察每天面對(duì)人間疾苦、暴力犯罪及人性的陰暗面，他們自身卻得不到足夠的關(guān)心?！崩赘サ现赋觯斑@一切讓他們無(wú)法忍受，最終導(dǎo)致悲劇發(fā)生?！?/p>

社會(huì)矛盾激化產(chǎn)生不安全感。警察作為社會(huì)秩序的維護(hù)者，經(jīng)常首當(dāng)其沖地成為社會(huì)矛盾的“替罪羊”。自從法國(guó)政府公布了新勞工法草案，反對(duì)聲浪便此起彼伏。示威游行時(shí)很多反對(duì)草案的人把怒火發(fā)泄到了警察身上，他們圍堵警察，拋擲自制的爆炸物。示威者中相當(dāng)一部分是反資本主義者或無(wú)政府主義者，在他們眼里，警察是國(guó)家機(jī)器的象征，而國(guó)家是資本主義的象征。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在針對(duì)此次勞動(dòng)法改革的示威游行中，就有350名法國(guó)警察受傷。公眾日益上漲的敵對(duì)情緒讓越來(lái)越多的警察失去了安全感。他們選擇上街游行，呼吁公眾放下仇恨、理性對(duì)待執(zhí)法人員。

警方的執(zhí)法方式引起了爭(zhēng)議。不久前在一場(chǎng)以環(huán)保為主題的游行中，警察向人群投擲震爆彈，擊中一名游行者導(dǎo)致其身亡。一名警察拳擊一名高中生，還朝一名婦女的腹部狠踢了幾腳。這些事件激起了公眾的強(qiáng)烈憤慨，巴黎、尼斯和南特等多座城市爆發(fā)示威游行，抗議暴力執(zhí)法。全國(guó)警察局長(zhǎng)工會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)賽琳娜·貝爾通表示，那只是個(gè)別警察所為，不能代表警界的執(zhí)法方式，而對(duì)方也付出了被送上法庭的代價(jià)。在示威游行中，受傷的警察比受傷的游行者多得多。“警察不該受到如此對(duì)待。自從2012年發(fā)生嚴(yán)重恐襲事件以來(lái)，我們就沒(méi)過(guò)上一天舒心日子?！彼г沟?，“每個(gè)人都在沒(méi)日沒(méi)夜地工作，不知年假為何物，早已筋疲力盡?！?/p>

法國(guó)科學(xué)研究院政策研究專家法比安·喬巴認(rèn)為，確實(shí)有一小撮人對(duì)警察懷有敵意，雙方產(chǎn)生了沖突。警察拿著納稅人的錢(qián)，本該承受這些壓力，解決麻煩是他們的工作和職責(zé)。不過(guò)他也承認(rèn)，在多重壓力下，法國(guó)警察的境遇并不樂(lè)觀。如果困擾他們的問(wèn)題得不到改善，自殺名單上的人數(shù)恐怕將繼續(xù)增加。