國務(wù)院印發(fā)《鹽業(yè)體制改革方案》規(guī)定2017年起“放開所有鹽產(chǎn)品價格”，同時引入競爭機制。放開所有鹽產(chǎn)品價格，取消食鹽準運證，允許食鹽生產(chǎn)企業(yè)進入流通銷售領(lǐng)域等改革，是國家對鹽業(yè)的重大改革，意義重大而深遠。

對于福建山腰鹽場來說，2017年是進入市場應(yīng)對競爭和挑戰(zhàn)，開啟全新發(fā)展模式之年，可走的道路只有一條，那就是改革突破、轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展之路。為此，鹽場積極采取科學有效的辦法，緊緊圍繞“以鹽為主、多元發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《鹽業(yè)體制改革方案》精神。鹽場結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀，堅持以“企業(yè)謀增效、工人創(chuàng)增收”為目標，以實施“創(chuàng)業(yè)再行動、建設(shè)新鹽場”為抓手，緊扣“保穩(wěn)、求進、攻堅、改革、創(chuàng)新”的工作主線，匯集全場之智、凝聚全場之力，力爭打贏應(yīng)對鹽業(yè)體制改革這場攻堅戰(zhàn)，努力打造機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、職工富、形象好、品牌響的現(xiàn)代企業(yè)。

1 加強產(chǎn)銷共贏合作，確保在應(yīng)對鹽業(yè)體制改革中搶占先機

當前鹽場正處于體制改革的風口，風險挑戰(zhàn)與機遇并存，只有凝聚起一切力量，認清市場競爭形勢，上下齊心、精誠團結(jié)，采取科學有效的辦法，才能在市場競爭中搶占先機。

一是加強產(chǎn)銷共贏合作探索食鹽定點生產(chǎn)加工廠合作新模式，鞏固出口經(jīng)營領(lǐng)域，加強與省鹽業(yè)集團有限公司的合作。鹽場與省鹽業(yè)集團公司簽訂為期10年的產(chǎn)銷合作框架協(xié)議，以國家食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)的泉州晶海輕化有限公司為平臺，建立緊密型合作關(guān)系，確保營銷渠道穩(wěn)定。

二是增資擴股拓展市場通過對晶海輕化公司增資擴股方式，提高持股比例，力爭實現(xiàn)合作共贏。借助晶海輕化公司資質(zhì)，立足省內(nèi)市場，主動加強與上級部門的溝通聯(lián)系，爭取加大原鹽銷售力度，有效破解了企業(yè)運營難題。鹽場同時積極主動地開拓省外市場，力爭在北京、上海、浙江、廣東、海南等地建立銷售渠道。

三是打造福建高端海鹽積極向省政府爭取扶持政策，通過多方努力，福建省人民政府出臺福建省鹽業(yè)體制改革實施方案（閩政〔2016〕67號），出臺加強轄區(qū)內(nèi)鹽田資源保護，打造福建高端海鹽品牌的政策。政策明確2017年1月1日至2019年12月31日期間，省級財政繼續(xù)按2013年7月1日省物價局價格補貼標準給予省內(nèi)原鹽出場價3年的過渡期財政補貼，這三年的過渡期的原鹽價格將保持穩(wěn)定，為山腰鹽場打贏應(yīng)對鹽業(yè)體制改革這場攻堅戰(zhàn)贏得了寶貴的時間。

2 加快品牌提質(zhì)升級，著力提高主業(yè)產(chǎn)能質(zhì)量

為貫徹落實《鹽業(yè)體制改革方案》，適應(yīng)鹽企轉(zhuǎn)型升級和鹽業(yè)市場競爭機制，鹽場進一步認清形勢、堅定信心，強化管理、精細作業(yè)，持續(xù)堅持“以鹽為主、多元發(fā)展”方向，大力實施“科技興場”戰(zhàn)略，力爭增品種、創(chuàng)品牌、提質(zhì)升級，做強做大鹽業(yè)生產(chǎn)主業(yè)。

一是認真學習鹽改精神國務(wù)院和福建省政府鹽改方案出臺后，山腰鹽場先后召開黨政聯(lián)席會議和黨政工擴大會議，認真學習《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》和《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省鹽業(yè)體制改革實施方案的通知》精神，進一步分析當前企業(yè)存在問題，研究應(yīng)對鹽業(yè)體制改革的措施。鹽場要求全場干部職工把握好鹽業(yè)體制改革的方向，努力順應(yīng)鹽工期望，不等不靠不觀望，著力推動觀念更新、工作創(chuàng)新和作風轉(zhuǎn)變；堅持“以質(zhì)量求生存，以產(chǎn)量為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向”的發(fā)展思路，明確產(chǎn)銷一體方向，研發(fā)綠色高端品種鹽，加大品牌提質(zhì)升級戰(zhàn)略，開拓新的經(jīng)營領(lǐng)域，增強市場競爭力。

二是打造傳統(tǒng)曬鹽技藝積極打造山腰海鹽“原生態(tài)、純天然、全人工、零添加”的傳統(tǒng)獨特生產(chǎn)制作工藝，依托網(wǎng)站與互聯(lián)網(wǎng)電商平臺的接軌工作，開展ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系認證工作，提升福建綠色優(yōu)質(zhì)海鹽和“藍海晶”品牌知名度。

三是提升品牌戰(zhàn)略效應(yīng)充分利用山腰海鹽傳統(tǒng)曬制技藝申報省級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄的契機，加快產(chǎn)品研發(fā)升級和宣傳推廣，打造推動海鹽品牌效應(yīng)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品附加值。

3 研制開發(fā)高端新品，力爭實現(xiàn)產(chǎn)品提質(zhì)升級

堅持把工人收入作為第一要素，緊緊圍繞鹽業(yè)生產(chǎn)這條主線，實現(xiàn)鹽業(yè)生產(chǎn)從粗放型生產(chǎn)到精細化管理、從單一食鹽品種到多元化品種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

一是開展“質(zhì)量管理年”活動為切實提升鹽場產(chǎn)品質(zhì)量，切實提高市場競爭力，確保企業(yè)生存與發(fā)展，從2017年起在全場范圍內(nèi)開展“質(zhì)量管理年”活動，按定產(chǎn)產(chǎn)量每噸鹽提取5元，采取季度評比與年終綜合評的辦法，獎勵原鹽質(zhì)量管理工作先進的工區(qū)和班組隊委。

二是研發(fā)高端綠色鹽產(chǎn)品發(fā)揮以“山腰綠標海鹽”為代表的閩鹽品牌效應(yīng)，加快研發(fā)“福鹽一品”“研磨餐桌鹽”新產(chǎn)品及福建綠色優(yōu)質(zhì)食鹽、精選原鹽、精選自然鹽等天然高端綠標鹽新產(chǎn)品，增強海鹽市場競爭力，扎實推進商標戰(zhàn)略實施，積極申報福建綠色海鹽地理標志，打造福建綠色優(yōu)質(zhì)海鹽品牌。同時依托醫(yī)療科研機構(gòu)，向健康鹽、保健鹽、洗滌日用鹽等方向延伸，提高產(chǎn)品附加值。

三是策劃鹽文化旅游產(chǎn)業(yè)抓緊策劃新的鹽文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，利用下江工區(qū)等現(xiàn)有閑置的鹽田、廠房及其他設(shè)施，引進集鹽田觀光、體驗、展示和餐飲為一體的項目，與泉州紅黃藍影視公司合作建設(shè)中國海鹽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園暨鄉(xiāng)村懷舊影視基地。加大鹽田廢轉(zhuǎn)綜合利用開發(fā)力度，借助廢轉(zhuǎn)鹽田搞科研，推進待廢轉(zhuǎn)鹽田3000畝的規(guī)劃和開發(fā)工作，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧共贏。

4 加大技改設(shè)備投入，有效提升生產(chǎn)管理水平

在堅持加強生產(chǎn)操作規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，緊抓落實“鹽業(yè)生產(chǎn)”措施，注重鹽田灘場素質(zhì)的提升，始終把夯實生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施作為貫徹全年生產(chǎn)工作的重中之重心，腳踏實地加大完善灘場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

一是加大鹽田技術(shù)改造充分利用省經(jīng)信委、財政廳下?lián)?500萬元的鹽田改造資金，重點開展30萬平方米的鹽田結(jié)晶池改造、12公里高壓線路改造及蒸發(fā)池改造，進一步完善了道路等設(shè)施，并投入了電動運鹽車等機械化設(shè)備?；A(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的改善，減輕工人的勞動負荷，有效提高原鹽的產(chǎn)量和質(zhì)量。目前全場結(jié)晶池改造和電力設(shè)施改造已進入施工階段，預(yù)計2018年底前全面完成改造項目。

二是搞好灘場設(shè)備維護對灘場開展了的春、冬季設(shè)備維修工作，完成了對基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的整修加固，進一步增強生產(chǎn)后勁，提高產(chǎn)、質(zhì)量能力，確保來年再“豐收”。

三是爭取優(yōu)惠政策扶持繼續(xù)主動做好與上級主管部門溝通聯(lián)系，增進理解支持，積極向省經(jīng)信委等有關(guān)部門爭取加大鹽田結(jié)晶池改造等技術(shù)項目專項資金扶持和高端綠標鹽優(yōu)質(zhì)優(yōu)價貼補政策。

5 加強與高校合作，搞好海鹽科研技術(shù)創(chuàng)新

緊抓鹽科技創(chuàng)新這一平臺，加強聯(lián)系相關(guān)科研機構(gòu)、高校研究院的項目合作進展順利，促進“鹽科技”朝著橫向發(fā)展和縱向深入。

一是鹽藻培育繁植項目與廈門大學海洋化工學院合作，利用埭港工區(qū)1—3單元廢轉(zhuǎn)的鹽田進行中級鹵水鹽藻培育繁植實驗，目前已進入技術(shù)成果轉(zhuǎn)化階段。

二是海水濃縮技術(shù)項目與河北工業(yè)大學、泉州師院合作開發(fā)離子膜海水濃縮制鹽技術(shù)，已取得初步成果。

三是鹵水真空制鹽項目與中鹽制鹽工程技術(shù)研究院合作，推進山腰鹽場飽和鹵水直接進罐年產(chǎn)5—10萬噸真空制鹽項目的可行性研究，目前中鹽制鹽研究院正在按照鹽場粉洗鹽粒度標準進行中試試驗。項目的成功將實現(xiàn)鹽場從露天生產(chǎn)向工廠化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，將解決鹽場勞力緊缺、工人勞動強度大的問題，可有效降低人工成本，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品提質(zhì)升級。

6 加強人才隊伍儲備，努力打造一支素質(zhì)過硬的管理隊伍

鹽改實施后企業(yè)將面向市場，因此鹽場不但需要建立和完善常態(tài)化、規(guī)范化、標準化的管理制度，更需要有一支凝聚力強、業(yè)務(wù)能力高的營銷團隊和管理隊伍。

一是穩(wěn)定一線工人隊伍做好一線工人招聘工作，面向泉港區(qū)范圍內(nèi)以國有企業(yè)身份招聘一線工人，或從邊遠貧困地區(qū)引進工人充實到一線工人隊伍中。同時注重技術(shù)員和班組長的培養(yǎng)，通過獎勵措施鼓勵“以老帶新”方式培養(yǎng)一批先進技術(shù)骨干，確保工人隊伍穩(wěn)定。

二是加緊人才隊伍培訓(xùn)推動人才梯隊建設(shè)，適時招聘或引進企業(yè)管理、海洋鹽化工、市場營銷等專業(yè)人才，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展計劃和發(fā)展戰(zhàn)略，通過崗位培養(yǎng)鍛煉，使青年管理干部的數(shù)量和結(jié)構(gòu)能滿足鹽場未來發(fā)展需求，確保管理人才可持續(xù)支撐。建立起一支懂生產(chǎn)善管理的管理隊伍，全場干部職工堅持工作與業(yè)務(wù)學習兩手抓，通過崗位培訓(xùn)、崗位輪轉(zhuǎn)全面掌握業(yè)務(wù)知識。

三是組建市場營銷隊伍積極探索應(yīng)對鹽改的有力措施，組建一支素質(zhì)高、能征善戰(zhàn)、熟悉市場、業(yè)務(wù)能力強的營銷人才隊伍，逐步從傳統(tǒng)銷售模式向現(xiàn)代營銷模式轉(zhuǎn)變，為山腰鹽場的生存和發(fā)展服務(wù)。以招募合作方式建立對外銷售平臺，以“拓寬視野、進軍高端市場”為目標，采取“走出去”戰(zhàn)略，作好市場調(diào)研考察，學習市場經(jīng)驗，并通過泉港異地商會等渠道，開拓省外銷售市場。