李代萍　趙瑜

【摘 要】 隨著國(guó)家財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展，發(fā)票形式從紙質(zhì)發(fā)票向電子發(fā)票轉(zhuǎn)變。電子發(fā)票具有重復(fù)報(bào)銷(xiāo)、難以鑒別發(fā)票真?zhèn)蔚娜秉c(diǎn)。針對(duì)高校電子發(fā)票實(shí)際報(bào)銷(xiāo)中難以把握其真實(shí)性和唯一性的問(wèn)題，探討了電子發(fā)票認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)與高校網(wǎng)上自助報(bào)賬系統(tǒng)相整合的新型報(bào)賬方式，將電子發(fā)票自助認(rèn)證模塊嵌入到網(wǎng)上自助報(bào)賬模式中，在網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)中增加發(fā)票認(rèn)證功能模塊，并對(duì)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)的操作流程和注意要點(diǎn)進(jìn)行了闡述。通過(guò)電子發(fā)票自助認(rèn)證的報(bào)銷(xiāo)方式，保證了高校報(bào)銷(xiāo)的電子發(fā)票具有真實(shí)性和唯一性，為各高校、各單位解決電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)中的問(wèn)題提供了參考，并為推廣電子發(fā)票的應(yīng)用提供了技術(shù)支持，是財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)模式的又一創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】 高校； 電子發(fā)票； 認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)； 自助報(bào)賬

【中圖分類號(hào)】 G475 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937（2018）12-0139-04

發(fā)票是會(huì)計(jì)核算的原始依據(jù)，也是財(cái)務(wù)工作的起點(diǎn)。隨著國(guó)家財(cái)務(wù)信息化建設(shè)和電子商務(wù)的深入發(fā)展，發(fā)票形式逐漸從紙質(zhì)發(fā)票向電子發(fā)票轉(zhuǎn)變。國(guó)家稅務(wù)總局于2015年11月發(fā)布了《關(guān)于推行通過(guò)增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第84號(hào)），決定從2015年12月1日起在全國(guó)范圍推行增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)，其中第三條規(guī)定：增值稅電子普通發(fā)票的開(kāi)票方和受票方需要紙質(zhì)發(fā)票的，可以自行打印增值稅電子普通發(fā)票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同。2015年新修訂的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)政部、國(guó)家檔案局令第79號(hào)）第三條規(guī)定：本辦法所稱會(huì)計(jì)檔案，包括通過(guò)計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲(chǔ)的電子會(huì)計(jì)檔案。該辦法正式將電子檔案納入會(huì)計(jì)檔案范疇，電子發(fā)票具有了和紙質(zhì)發(fā)票同等法律效力。以上政策法規(guī)的實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)了電子發(fā)票在全國(guó)的應(yīng)用。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，各高校自2016年起陸續(xù)開(kāi)始接收電子發(fā)票作為會(huì)計(jì)原始憑證，允許教職工使用電子發(fā)票作為報(bào)銷(xiāo)憑據(jù)，但由于推行電子發(fā)票的時(shí)間短，其規(guī)范的報(bào)銷(xiāo)體系還尚未構(gòu)建，給電子發(fā)票原始憑證的審核帶來(lái)了很大的困難。

一、高校電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

電子發(fā)票的使用有利于企業(yè)節(jié)約打印、存儲(chǔ)、郵寄等成本，節(jié)約社會(huì)資源，其方便、快捷的特點(diǎn)也有利于受票方保存和使用發(fā)票，避免了傳遞和保存紙質(zhì)發(fā)票過(guò)程中可能發(fā)生的發(fā)票遺失等風(fēng)險(xiǎn)，另外電子發(fā)票的應(yīng)用營(yíng)造了更加健康公平的稅收環(huán)境，但隨著電子發(fā)票在財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)中的使用頻率越來(lái)越高，其帶來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題也更加突顯。

一是電子發(fā)票具有重復(fù)報(bào)銷(xiāo)的風(fēng)險(xiǎn)。電子發(fā)票的打印次數(shù)不受限制，可以多次打印，即使只打印了一次，同一張電子發(fā)票在復(fù)印后和原發(fā)票也幾乎一模一樣，財(cái)務(wù)人員根本無(wú)法識(shí)別。高校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一核算管理各學(xué)院各機(jī)關(guān)部處財(cái)務(wù)工作，核算工作量大，會(huì)計(jì)核算人員眾多，當(dāng)報(bào)賬人員報(bào)銷(xiāo)一張電子發(fā)票后，再次打印或者復(fù)印該發(fā)票到不同的核算人員處報(bào)銷(xiāo)時(shí)，核算人員無(wú)法控制，這將導(dǎo)致一張發(fā)票多次報(bào)銷(xiāo)的情況發(fā)生。如果把報(bào)銷(xiāo)過(guò)的每張電子發(fā)票編號(hào)記錄下來(lái)，每次遇到電子發(fā)票時(shí)查詢一遍這張發(fā)票是否已經(jīng)報(bào)銷(xiāo)過(guò)，這又將大大增加工作量。重復(fù)打印、重復(fù)報(bào)銷(xiāo)等不僅違背了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求，更易滋生財(cái)務(wù)舞弊、套取經(jīng)費(fèi)的行為。如何保證電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)的唯一性是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)面臨的一個(gè)問(wèn)題。

二是電子發(fā)票的真?zhèn)坞y以鑒別。使用紙質(zhì)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)時(shí)，財(cái)會(huì)人員憑經(jīng)驗(yàn)大多都能用肉眼識(shí)別某些假發(fā)票，再到稅務(wù)局網(wǎng)站查驗(yàn)，這樣便能有效地防范假發(fā)票的入賬。推行電子發(fā)票后，受票者自行上網(wǎng)打印，打印出的電子發(fā)票在紙質(zhì)、效果上無(wú)法統(tǒng)一。另一方面，電子檔的發(fā)票可以用制圖軟件修改發(fā)票基本信息，發(fā)票失去了物理防偽性能，為了辨認(rèn)發(fā)票真?zhèn)呜?cái)會(huì)人員就必須到稅務(wù)局網(wǎng)站查驗(yàn)每一張發(fā)票的真?zhèn)蝃1]。在電子發(fā)票的推行范圍越來(lái)越廣、用量越來(lái)越大的情況下，高校財(cái)務(wù)人員查驗(yàn)每張發(fā)票真?zhèn)蔚霓k法費(fèi)時(shí)費(fèi)力，效率低下，不具可行性。如何保證電子發(fā)票的真實(shí)性是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)面臨的另一個(gè)問(wèn)題。

由于電子發(fā)票在報(bào)銷(xiāo)中具有以上兩種弊端，目前各大高校為解決電子發(fā)票的報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題采用了多種防范措施。一些高校對(duì)報(bào)銷(xiāo)的電子發(fā)票做備查登記，通過(guò)Excel表格把所有的電子發(fā)票信息登記在Excel表格中，錄入發(fā)票號(hào)碼、發(fā)票代碼和金額等，從中篩選排查相同的發(fā)票號(hào)來(lái)防范電子發(fā)票重復(fù)報(bào)銷(xiāo)。還有一些高校采取“查驗(yàn)+承諾”的防范措施，報(bào)賬人員自行查驗(yàn)電子發(fā)票信息，確認(rèn)無(wú)誤后在該發(fā)票上書(shū)寫(xiě)承諾書(shū)，承諾只報(bào)銷(xiāo)一次，承諾人簽字后即可采取和傳統(tǒng)發(fā)票相同的報(bào)銷(xiāo)方式報(bào)銷(xiāo)。

采用Excel表備查登記這種方式在業(yè)務(wù)量小的單位可暫時(shí)解決電子發(fā)票唯一性的問(wèn)題，但對(duì)于業(yè)務(wù)量大的高校，財(cái)務(wù)人員要去一一查驗(yàn)每張電子發(fā)票既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，嚴(yán)重影響工作效率。書(shū)寫(xiě)承諾書(shū)的方式更加不嚴(yán)謹(jǐn)。在電子發(fā)票所占報(bào)銷(xiāo)比重越來(lái)越大的情況下，各高校對(duì)電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題都沒(méi)有更加有效的解決措施，因此構(gòu)建一套電子發(fā)票自助認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)顯得越來(lái)越重要。

二、高校電子發(fā)票自助認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)模式設(shè)計(jì)

電子發(fā)票自助認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)是目前高校保證電子發(fā)票真實(shí)性和唯一性的可行方法。將電子發(fā)票的認(rèn)證環(huán)節(jié)與網(wǎng)上自助無(wú)等候報(bào)賬系統(tǒng)整合在一起使電子發(fā)票的認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)具有可行性。見(jiàn)圖1。

（一）網(wǎng)上自助報(bào)賬系統(tǒng)

近年來(lái)，隨著高校經(jīng)費(fèi)量的增加，報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)量也隨之增加，各高校都在加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)量大的高校大部分都已從傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)銷(xiāo)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上自助報(bào)賬方式，相繼推廣了網(wǎng)上自助報(bào)賬系統(tǒng)，重組了原有報(bào)賬流程。網(wǎng)上自助報(bào)賬系統(tǒng)，以無(wú)等候報(bào)賬為出發(fā)點(diǎn)，報(bào)賬師生網(wǎng)上登錄財(cái)務(wù)系統(tǒng)自助填寫(xiě)報(bào)賬信息，包括學(xué)院、姓名、工號(hào)、摘要、金額、收款賬號(hào)等，保存后生成預(yù)約報(bào)銷(xiāo)單，并將審批后的原始憑據(jù)和打印的預(yù)約報(bào)銷(xiāo)單投遞至財(cái)務(wù)處。財(cái)務(wù)人員審核單據(jù)后根據(jù)報(bào)銷(xiāo)單號(hào)提取報(bào)賬信息生成智能會(huì)計(jì)憑證，并進(jìn)行賬務(wù)處理。網(wǎng)上自助報(bào)賬系統(tǒng)的實(shí)施，目的在于將報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)從財(cái)務(wù)管理的頂層進(jìn)行設(shè)計(jì)，以項(xiàng)目預(yù)算為報(bào)賬起點(diǎn)，進(jìn)行預(yù)算控制、卡號(hào)和人員信息校驗(yàn)、各類信息認(rèn)證，最后生成規(guī)范統(tǒng)一的報(bào)賬單據(jù)，并將報(bào)賬所需各類信息綁定到該報(bào)賬單上，投遞到財(cái)務(wù)處后通過(guò)系統(tǒng)調(diào)用，報(bào)賬信息一目了然，并自動(dòng)生成電子會(huì)計(jì)憑證，減少了手工填報(bào)、手工錄入帶來(lái)的安全隱患，使高校的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)更加智能化。

（二）電子發(fā)票認(rèn)證系統(tǒng)

發(fā)票的認(rèn)證主要對(duì)發(fā)票的真實(shí)性和唯一性進(jìn)行認(rèn)證。真實(shí)性的認(rèn)證主要通過(guò)與稅務(wù)部門(mén)發(fā)票查驗(yàn)網(wǎng)站端口對(duì)接進(jìn)行，唯一性的認(rèn)證主要通過(guò)記錄發(fā)票的使用狀態(tài)鑒別發(fā)票是否為第一次報(bào)銷(xiāo)。報(bào)賬師生在網(wǎng)上填制報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)單時(shí)，輸入電子發(fā)票的信息自助認(rèn)證電子發(fā)票。發(fā)票認(rèn)證系統(tǒng)中只要輸入發(fā)票的相關(guān)信息諸如發(fā)票號(hào)、消費(fèi)金額等信息，點(diǎn)擊查驗(yàn)即可通過(guò)與稅務(wù)部門(mén)發(fā)票查詢系統(tǒng)信息交換得到相應(yīng)發(fā)票的基本信息，并通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)發(fā)票的使用狀態(tài)記錄檢測(cè)認(rèn)證發(fā)票的唯一性[2]。目前的發(fā)票認(rèn)證主要是對(duì)增值稅發(fā)票進(jìn)行真實(shí)性和唯一性的認(rèn)證。

（三）電子發(fā)票認(rèn)證與自助報(bào)賬系統(tǒng)的整合

網(wǎng)上自助報(bào)賬系統(tǒng)為電子發(fā)票的自助認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)提供了支撐。在自助報(bào)銷(xiāo)模式下，財(cái)務(wù)審核人員的工作重心轉(zhuǎn)移到審核票據(jù)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)上，但隨著電子發(fā)票的使用頻率越來(lái)越高，在報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)量越來(lái)越大的情況下財(cái)務(wù)人員手工驗(yàn)證每一張電子發(fā)票的真實(shí)性和唯一性，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。電子發(fā)票認(rèn)證系統(tǒng)與自助報(bào)賬系統(tǒng)的整合，是將電子發(fā)票自助認(rèn)證模塊嵌入到現(xiàn)有的網(wǎng)上自助報(bào)賬模式中，在網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)發(fā)票認(rèn)證功能模塊，將電子發(fā)票的認(rèn)證環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)為自助報(bào)賬必做流程。首先，借助于網(wǎng)上自助報(bào)賬系統(tǒng)，將其與稅務(wù)部門(mén)發(fā)票查驗(yàn)系統(tǒng)進(jìn)行接口開(kāi)發(fā)。兩個(gè)系統(tǒng)之間通過(guò)Webservice進(jìn)行信息傳遞，認(rèn)證系統(tǒng)輸入的認(rèn)證要素封裝成xml報(bào)文，通過(guò)Webservice傳遞并進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證后將結(jié)果又通過(guò)報(bào)文的方式傳回發(fā)票認(rèn)證系統(tǒng)即可得到該發(fā)票的基本信息，如輸入的發(fā)票要素有誤，系統(tǒng)便不能返回有效結(jié)果，提示認(rèn)證失敗。其次，在自助報(bào)賬系統(tǒng)中通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)中的具體字段記錄發(fā)票的使用狀態(tài)來(lái)鑒別發(fā)票是否為第一次報(bào)銷(xiāo)，如果該發(fā)票已經(jīng)做過(guò)一次報(bào)銷(xiāo)認(rèn)證，數(shù)據(jù)庫(kù)就會(huì)做相應(yīng)標(biāo)志，下次相同的發(fā)票再進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)認(rèn)證時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示發(fā)票已被報(bào)銷(xiāo)過(guò)，不能二次認(rèn)證，這樣就保證了發(fā)票使用的唯一性。財(cái)務(wù)人員審核原始憑證時(shí)不用再去查驗(yàn)每一張電子發(fā)票的真?zhèn)?，?guī)避了傳統(tǒng)方式所帶來(lái)的弊端。這種操作模式分散了財(cái)務(wù)工作量，保證了電子發(fā)票來(lái)源可信、內(nèi)容真實(shí)，具有簡(jiǎn)單、高效的特點(diǎn)，在高校財(cái)務(wù)工作量巨大的情況下使得電子發(fā)票的認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)具有了可行性。

三、高校電子發(fā)票自助認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)的操作流程

為了解決電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)給高校財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的各種問(wèn)題，保證報(bào)銷(xiāo)的每張電子發(fā)票具有真實(shí)性和唯一性，將發(fā)票認(rèn)證模塊與高校網(wǎng)上自助報(bào)賬系統(tǒng)相融合，開(kāi)發(fā)了基于網(wǎng)上自助報(bào)賬的電子發(fā)票自助認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)。

在網(wǎng)上自助報(bào)賬系統(tǒng)中增加電子發(fā)票認(rèn)證模塊，該模塊與稅務(wù)部門(mén)發(fā)票查詢系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接。報(bào)賬人員登錄自助報(bào)賬系統(tǒng)填寫(xiě)報(bào)賬單時(shí)，首先要區(qū)分是傳統(tǒng)發(fā)票還是電子發(fā)票，如果是傳統(tǒng)發(fā)票直接填制報(bào)賬單，如果是電子發(fā)票則必須通過(guò)認(rèn)證才能進(jìn)入下一填報(bào)環(huán)節(jié)，然后選擇發(fā)票認(rèn)證欄目，準(zhǔn)確錄入電子發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、開(kāi)票日期等發(fā)票相關(guān)信息，點(diǎn)擊查驗(yàn)，如果發(fā)票是真實(shí)的即可得到查驗(yàn)成功的結(jié)果。這一步驟保證了電子發(fā)票的真實(shí)性。圖2為發(fā)票認(rèn)證界面。

查驗(yàn)成功后的電子發(fā)票信息自動(dòng)保存在自助報(bào)賬系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中，此時(shí)報(bào)賬師生再回到報(bào)賬單填制界面（見(jiàn)圖3）。在填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單時(shí)，增加認(rèn)證發(fā)票選擇一欄，從這里可以從系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中選取之前保存好的已認(rèn)證發(fā)票用于此次報(bào)銷(xiāo)，點(diǎn)擊確定即可從系統(tǒng)中提取該電子發(fā)票的信息進(jìn)行報(bào)賬，同時(shí)電子檔的報(bào)銷(xiāo)單上記錄電子發(fā)票存放地點(diǎn)及進(jìn)入路徑。將報(bào)賬單填寫(xiě)完成后，保存并打印，此時(shí)會(huì)生成預(yù)約單號(hào)，同時(shí)報(bào)賬單上顯示發(fā)票認(rèn)證的信息。為防止一張發(fā)票的多次報(bào)銷(xiāo)，利用信息技術(shù)控制一個(gè)電子發(fā)票號(hào)只能對(duì)應(yīng)一個(gè)預(yù)約單號(hào)，如果此時(shí)的發(fā)票已生成過(guò)預(yù)約單號(hào)則不能預(yù)約成功，這一步驟解決了電子發(fā)票唯一性的問(wèn)題。

會(huì)計(jì)審核人員收到報(bào)賬單后，從打印出的報(bào)賬單上的發(fā)票認(rèn)證信息可以知道該電子發(fā)票已經(jīng)認(rèn)證，從而可以進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。掃描預(yù)約報(bào)銷(xiāo)單上的條形碼或錄入預(yù)約單號(hào)，提取該筆報(bào)賬申請(qǐng)信息轉(zhuǎn)為智能會(huì)計(jì)憑證，電子檔的會(huì)計(jì)憑證備注欄會(huì)有電子發(fā)票的鏈接按鈕，點(diǎn)擊此鏈接可以調(diào)出電子發(fā)票進(jìn)行查看。通過(guò)發(fā)票認(rèn)證的電子發(fā)票具有真實(shí)性和唯一性，不需要再填寫(xiě)首次報(bào)銷(xiāo)承諾。見(jiàn)圖4。

在某些情況下由于各種原因，如審批手續(xù)不全、經(jīng)費(fèi)預(yù)算超支等，預(yù)約報(bào)銷(xiāo)單不能成功報(bào)銷(xiāo)，報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)單被退回的情況時(shí)有發(fā)生。為了保證發(fā)票的唯一性，財(cái)務(wù)系統(tǒng)設(shè)置了一個(gè)電子發(fā)票號(hào)只能對(duì)應(yīng)一個(gè)預(yù)約單號(hào)的內(nèi)部控制方式，如果財(cái)務(wù)人員收到的報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)單不符合報(bào)銷(xiāo)規(guī)定，需要報(bào)銷(xiāo)經(jīng)辦人領(lǐng)回退單進(jìn)行整改后再次預(yù)約，此時(shí)電子發(fā)票認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)需要具有撤銷(xiāo)功能，當(dāng)財(cái)務(wù)人員點(diǎn)擊退單時(shí)，電子發(fā)票號(hào)與預(yù)約單號(hào)的對(duì)應(yīng)關(guān)系同時(shí)解除，否則報(bào)賬師生無(wú)法再使用這張退回的電子發(fā)票。

四、推行電子發(fā)票自助認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)的要點(diǎn)

（一） 報(bào)賬師生的配合和認(rèn)可

電子發(fā)票自助認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)要求教職工通過(guò)網(wǎng)絡(luò)登錄網(wǎng)上自助報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)，錄入電子發(fā)票相關(guān)信息查驗(yàn)，與傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票的網(wǎng)上自助報(bào)銷(xiāo)相比，多了發(fā)票認(rèn)證環(huán)節(jié)，這一步驟增加了報(bào)銷(xiāo)人員的工作量，報(bào)銷(xiāo)要求更加嚴(yán)格，使網(wǎng)上報(bào)賬稍微顯得復(fù)雜。在推行電子發(fā)票自助認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)的初期，可能會(huì)有部分師生拒絕這種新型報(bào)銷(xiāo)方式。因此要成功推行電子發(fā)票自助認(rèn)證報(bào)賬，首先需要廣大教職工的認(rèn)可，需要報(bào)賬人員和財(cái)務(wù)人員的密切配合。可以對(duì)各學(xué)院師生及財(cái)務(wù)秘書(shū)做好宣傳培訓(xùn)工作，使其充分了解電子發(fā)票自助認(rèn)證的重要性和具體操作步驟，利用財(cái)務(wù)微信公眾號(hào)視頻文件、宣傳手冊(cè)等對(duì)電子發(fā)票自助認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)的操作流程進(jìn)行演示和講解。

（二） 網(wǎng)上自助報(bào)賬系統(tǒng)的全面推行

電子發(fā)票自助認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)是在現(xiàn)有網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)中，增加發(fā)票認(rèn)證功能模塊。因此，網(wǎng)上自助報(bào)賬系統(tǒng)的全面運(yùn)行是推行電子發(fā)票自助認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)的基礎(chǔ)。高校要想使每一張電子發(fā)票都經(jīng)過(guò)認(rèn)證，必須全面推行網(wǎng)上自助報(bào)賬。目前大部分高校已經(jīng)采用了網(wǎng)上自助報(bào)賬，但還存在某些高校采用傳統(tǒng)的報(bào)賬方式。另外，由于非經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人填制網(wǎng)上報(bào)賬單時(shí)需經(jīng)過(guò)負(fù)責(zé)人授權(quán)，有些負(fù)責(zé)人出于安全考慮，并沒(méi)有將經(jīng)費(fèi)完全授權(quán)，未經(jīng)授權(quán)的經(jīng)辦人無(wú)法登錄網(wǎng)上自助報(bào)賬系統(tǒng)，只能填制傳統(tǒng)報(bào)賬單。財(cái)務(wù)部門(mén)要解決報(bào)賬人員的這些顧慮，就要在平時(shí)的工作中認(rèn)真審核報(bào)銷(xiāo)單的審批步驟是否完善，使師生順利地進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)賬，只有網(wǎng)上自助報(bào)賬系統(tǒng)的全面運(yùn)行才能使電子發(fā)票的認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)得以成功推行。

（三） 加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全

電子發(fā)票是一種全新的借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)具的發(fā)票。電子發(fā)票實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化，是單位財(cái)務(wù)信息化管理和發(fā)展的必然趨勢(shì)。為了解決電子發(fā)票唯一性問(wèn)題，查驗(yàn)成功后的電子發(fā)票信息需要保存在自助報(bào)賬系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中，同時(shí)電子檔的報(bào)銷(xiāo)單上還會(huì)記錄電子發(fā)票的存放地點(diǎn)及進(jìn)入路徑。如果財(cái)務(wù)系統(tǒng)受到攻擊，相關(guān)的電子發(fā)票信息就可能泄露或遺失，因此在推行電子發(fā)票認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)后，系統(tǒng)對(duì)服務(wù)器存儲(chǔ)能力和運(yùn)行速度有了更高要求，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性也顯得更加重要。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)對(duì)服務(wù)器進(jìn)行維護(hù)和改進(jìn)，提高安全意識(shí)，建立數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制，設(shè)定內(nèi)部信息管理人員進(jìn)行管理，建立嚴(yán)格的權(quán)限準(zhǔn)入制度，防止系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生[3]。

（四）發(fā)票紙質(zhì)檔案與電子檔案并存

發(fā)票自助認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)成功地解決了電子發(fā)票在財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)中遇到的問(wèn)題，為電子發(fā)票的全面使用提供了很好的支撐環(huán)境。為解決發(fā)票“唯一性”問(wèn)題，發(fā)票認(rèn)證系統(tǒng)將電子發(fā)票以電子檔案形式保存在自助報(bào)賬系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中，為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案管理提供了新的管理手段。但由于會(huì)計(jì)檔案電子化正處于起步階段，其要求的計(jì)算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境還未成熟，各高校在今后的一段時(shí)間里，必須保證紙質(zhì)發(fā)票與電子檔發(fā)票并存。電子發(fā)票經(jīng)過(guò)系統(tǒng)認(rèn)證后，還需要打印出紙質(zhì)版投遞到財(cái)務(wù)處，以防止系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)造成的電子檔案遺失及銷(xiāo)毀[4]。

五、結(jié)語(yǔ)

本文所探討的電子發(fā)票自助認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)模式中，由于認(rèn)證后的電子發(fā)票號(hào)只能關(guān)聯(lián)本單位內(nèi)部的一個(gè)預(yù)約單號(hào)，以上探討的電子發(fā)票認(rèn)證環(huán)節(jié)帶來(lái)的電子發(fā)票的“唯一性”僅限于高校內(nèi)部。電子發(fā)票的報(bào)銷(xiāo)方式研究及實(shí)施還有很長(zhǎng)一段路要走。未來(lái)要在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)的唯一性，還需要稅務(wù)部門(mén)的配合，在稅務(wù)部門(mén)的發(fā)票查詢系統(tǒng)中記錄每張電子發(fā)票的報(bào)銷(xiāo)狀態(tài)，這是未來(lái)電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)方式研究的趨勢(shì)。

電子發(fā)票是信息化時(shí)代的產(chǎn)物。將電子發(fā)票認(rèn)證模塊與網(wǎng)上自助報(bào)賬系統(tǒng)相整合是對(duì)電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)模式的一個(gè)創(chuàng)新，這種報(bào)銷(xiāo)模式有效地解決了高校電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)中的真實(shí)性和唯一性問(wèn)題，提高了工作效率，消除了會(huì)計(jì)安全隱患，它的成功推行必將為電子發(fā)票的推廣提供巨大的技術(shù)支持，是財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)模式的又一創(chuàng)新。電子發(fā)票的網(wǎng)上儲(chǔ)存形式也將推動(dòng)會(huì)計(jì)檔案的電子化，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案由紙質(zhì)檔案管理向數(shù)字化電子檔案管理的轉(zhuǎn)變[5]。總之，推行電子發(fā)票自主認(rèn)證報(bào)銷(xiāo)對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理信息化具有重要意義。

【參考文獻(xiàn)】

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[4] 韋蔚.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校財(cái)務(wù)工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2017（8）：109-110.

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