陳延芳

（陽(yáng)新縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 湖北黃石 435200）

進(jìn)入新世紀(jì)，建筑施工階段的高能耗問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注。提高既有建筑的節(jié)能減排，促進(jìn)節(jié)能改造，已成為建設(shè)部門的一項(xiàng)重要工作。然而，由于我國(guó)建筑施工、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理的解體，建筑比較復(fù)雜多樣，各地的氣候、經(jīng)濟(jì)、生活習(xí)慣不同，導(dǎo)致缺乏對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的基本數(shù)據(jù)支持。缺乏實(shí)用性試驗(yàn)的節(jié)能技術(shù)適用性。這導(dǎo)致了一種現(xiàn)象，操作標(biāo)準(zhǔn)仍然是從設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和少量測(cè)量數(shù)據(jù)中誕生的，節(jié)能技術(shù)在某類項(xiàng)目或某處推廣，工程實(shí)際應(yīng)用和理論研究混亂，政府管理部門和公共建筑業(yè)主無(wú)法獲取相應(yīng)的信息。因此，應(yīng)建立適合我國(guó)國(guó)情的管理體制和必要的技術(shù)支持工具。

1 建筑加強(qiáng)節(jié)能檢測(cè)與監(jiān)督的必要性

在進(jìn)入21世紀(jì)之后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度在不斷加快，建筑行業(yè)的發(fā)展速度也在不斷的加快。新建造的建筑不僅在建筑過(guò)程中已經(jīng)使用了大量的人力物力，而且在長(zhǎng)期使用過(guò)程中還要使用大量的水電能源，現(xiàn)階段我國(guó)建筑能耗占全國(guó)總能耗的1/3。應(yīng)該說(shuō)，建筑節(jié)能知識(shí)和熱物理性能指標(biāo)是建筑施工人員的新內(nèi)容。這也是各方的新課題。大多數(shù)建筑設(shè)計(jì)師對(duì)建筑節(jié)能的認(rèn)識(shí)較低，沒(méi)有去了解建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中沒(méi)有考慮到節(jié)能的問(wèn)題，同時(shí)，施工周期長(zhǎng)，節(jié)能施工環(huán)節(jié)更為重要。建筑開(kāi)發(fā)商沒(méi)有意識(shí)到建筑節(jié)能方面的重要性。在建筑工程中，往往存在著偏離設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，同時(shí)也不可避免地帶來(lái)了不利的社會(huì)氛圍和利益的滲透。綠色建筑的理念如圖1。

2 建筑節(jié)能工程質(zhì)量檢驗(yàn)與監(jiān)督對(duì)象

（1）體型系數(shù)在不同的條件下，圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)和窗墻面積比呈線性增加。低、小單元住宅不利于節(jié)能。

（2）圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)。隨著形狀系數(shù)的增加，熱指數(shù)隨著圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)的減小而減小，其形狀系數(shù)與窗面積和壁面積的比值相同。有效的保溫墻、屋頂和門窗都是用來(lái)節(jié)約能源的。面積比為

（3）窗墻。在寒冷地區(qū)，采用單窗、冷區(qū)帶雙窗或雙層玻璃窗，這樣是不利于節(jié)能的。

（4）樓梯打開(kāi)或不增加窗面積和墻體面積的比例，并使用開(kāi)放樓梯與樓梯間的門和窗，樓梯的熱量消耗指數(shù)約為10～20%。

圖1

（5）空氣的變化使門窗的氣密性增加，通風(fēng)次數(shù)從0.8L/h變?yōu)?.5L/h，熱耗指數(shù)下降約10%。

（6）東北地區(qū)多層住宅與南北方向相比，其熱耗指數(shù)提高了5.5%。

（7）高層住宅。當(dāng)層數(shù)在10以上時(shí)，熱量消耗指數(shù)趨于穩(wěn)定。在高層住宅建筑中，具有封閉式交通走廊的板式住宅比多層住宅的熱耗指數(shù)低6%。在類似建筑面積的條件下，高層塔樓的耗熱量指數(shù)比高層住宅的熱耗指數(shù)高10～14%左右。塔樓形狀復(fù)雜，凹凸面過(guò)多，不利于節(jié)能。

（8）建筑物入口處的門或其他遮蔽措施。

3 節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管管理存在的問(wèn)題

3.1 經(jīng)營(yíng)管理水平低的問(wèn)題

運(yùn)營(yíng)管理也是節(jié)能的重要環(huán)節(jié)，但目前的經(jīng)營(yíng)管理水平較低。運(yùn)營(yíng)管理實(shí)際上是“看機(jī)器”加“維修”，缺乏對(duì)整個(gè)建筑系統(tǒng)進(jìn)行控制和調(diào)整的意識(shí)和能力，缺乏能源管理意識(shí)和方法，造成能源浪費(fèi)，改善運(yùn)輸。大型設(shè)備（主要用能設(shè)備）的運(yùn)行僅僅是機(jī)器的數(shù)據(jù)記錄（工作人員在位的證明）。在沒(méi)有數(shù)據(jù)分析和分析的情況下，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)運(yùn)行記錄的重要功能，記錄數(shù)據(jù)不完整，數(shù)據(jù)資源丟失。設(shè)計(jì)師基本上沒(méi)有。到現(xiàn)場(chǎng)，操作經(jīng)理無(wú)權(quán)參與初步計(jì)劃和技術(shù)討論，并被動(dòng)回答，導(dǎo)致原設(shè)計(jì)意圖無(wú)法實(shí)施，設(shè)計(jì)與操作之間嚴(yán)重?cái)嚅_(kāi)。

3.2 政策與管理的缺失問(wèn)題

建筑節(jié)能是一項(xiàng)比較龐大的工程，與之相關(guān)的部分是非常多的，按施工過(guò)程進(jìn)行劃分，由設(shè)計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)人設(shè)計(jì)，由建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)，后建設(shè)。建設(shè)管理缺乏利用。導(dǎo)致一些問(wèn)題，多管理，一些問(wèn)題沒(méi)有得到管理，建筑節(jié)能在政府管理缺失的情況十分嚴(yán)重。有一些地方的政府即使被上級(jí)要求對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行管理，也無(wú)法具體到哪個(gè)政府部門應(yīng)該去管理。建筑節(jié)能要求提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和管理質(zhì)量，勢(shì)必會(huì)增加建筑項(xiàng)目的預(yù)算，還要分配一部分人員去監(jiān)測(cè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo)，但節(jié)能技術(shù)的收益往往需要較長(zhǎng)時(shí)間才能體現(xiàn)，建筑項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)者需要投入更大的資金，但是短期內(nèi)看不見(jiàn)收益?！肮?jié)能技術(shù)不能省錢”是當(dāng)前建筑節(jié)能的尷尬局面。我國(guó)唯一的節(jié)能優(yōu)惠政策是節(jié)能建筑可以降低固定資產(chǎn)投資方向，此外，多年來(lái)，新墻體材料專項(xiàng)改造墻體和建筑節(jié)能基金、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政部2002項(xiàng)新規(guī)定均不包括建筑節(jié)能新用途，且該基金也將今年年底被征收。但國(guó)家現(xiàn)在對(duì)于建筑節(jié)能方面還沒(méi)有任何相應(yīng)的補(bǔ)助和支持政策。這就是說(shuō)，目前沒(méi)有對(duì)建筑節(jié)能的開(kāi)支只能有建筑方承擔(dān)，政府部門沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行支持。

4 加強(qiáng)監(jiān)督管理建議

（1）制定更嚴(yán)格的監(jiān)理程序，根據(jù)各單位的實(shí)際情況制定監(jiān)理方案，加大宣傳和專項(xiàng)檢查力度，首先檢查圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和圖紙，不使用合格的設(shè)計(jì)圖紙，不進(jìn)行使用；繪制審計(jì)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)、組織及各部門的行為。參與網(wǎng)絡(luò)檢查，形成獎(jiǎng)懲勢(shì)頭，檢查參加者的行為場(chǎng)所和實(shí)體質(zhì)量不足的地方，引起各方對(duì)建筑節(jié)能的重視。

（2）組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)，落實(shí)節(jié)能施工，頒發(fā)施工資質(zhì)證書?，F(xiàn)在施工人員的資質(zhì)仍然是空白，督促各主管部門加強(qiáng)落實(shí)。

（3）對(duì)不符合設(shè)計(jì)圖紙的施工行為，必須嚴(yán)格查處。時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

（4）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收的監(jiān)督，并要求驗(yàn)收，不進(jìn)行動(dòng)議。開(kāi)展節(jié)能監(jiān)督檢查，完善監(jiān)督手段，開(kāi)展建設(shè)單位、監(jiān)理單位和節(jié)能單位檢驗(yàn)單位共同參與的目擊抽樣，并采用專門的證人簽證制度。

（5）建議將節(jié)能施工過(guò)程視為評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)的必要檢查內(nèi)容，不能滿足節(jié)能要求的項(xiàng)目不應(yīng)參加各種評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)活動(dòng)。

（6）組織參觀，推廣先進(jìn)地區(qū)的節(jié)能經(jīng)驗(yàn)，交流節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收的審批程序。

（7）在涉及建筑節(jié)能的專項(xiàng)整治工作中增加更重要的非重點(diǎn)內(nèi)容。建設(shè)單位必須加強(qiáng)監(jiān)理單位對(duì)節(jié)能的重要環(huán)節(jié)和節(jié)能施工管理的監(jiān)督。

（8）監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查方法的應(yīng)用，促進(jìn)建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)提高節(jié)能材料和實(shí)體檢測(cè)能力，確保建筑節(jié)能效果。

5 結(jié)語(yǔ)

如何提高既有建筑的運(yùn)行水平，促進(jìn)節(jié)能改造，已成為建設(shè)部門的一項(xiàng)重要工作。然而，由于我國(guó)建筑施工、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理的解體，建筑比較復(fù)雜多樣，各地的氣候、經(jīng)濟(jì)、生活習(xí)慣不同，導(dǎo)致缺乏對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的基本數(shù)據(jù)支持。缺乏實(shí)用性試驗(yàn)的節(jié)能技術(shù)適用性。這導(dǎo)致了一種現(xiàn)象，操作標(biāo)準(zhǔn)仍然是從設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和少量測(cè)量數(shù)據(jù)中誕生的，節(jié)能技術(shù)在某類項(xiàng)目或某處推廣，工程實(shí)際應(yīng)用和理論研究混亂，政府管理部門和公共建筑業(yè)主無(wú)法獲取相應(yīng)的信息。因此，應(yīng)建立適合我國(guó)國(guó)情的管理體制和必要的技術(shù)支持工具。