姜國剛，，朱俊偉，阮婉妮

（1.常州大學(xué)國家與江蘇石油石化發(fā)展戰(zhàn)略研究基地，江蘇常州 213164；2.常州大學(xué)商學(xué)院，江蘇常州 213164；3.無錫太湖學(xué)院物聯(lián)網(wǎng)工程學(xué)院，江蘇無錫 214064）

江蘇擁有眾多的石化企業(yè)，也是我國石化工業(yè)發(fā)展水平最高的地區(qū)之一。近年來，石化產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源保障方面均做出了積極貢獻(xiàn)。在供給側(cè)改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型換擋的大背景下，整個(gè)社會(huì)的環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等綠色意識(shí)不斷增強(qiáng)，同時(shí)國家和地方政府在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和政策等方面也出臺(tái)了越來越多的剛性約束，石化企業(yè)已成為國家和各級(jí)政府監(jiān)控的重點(diǎn)，在一定程度上制約了江蘇石化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。石化企業(yè)如果仍然沿用傳統(tǒng)的發(fā)展模式，必然失去競爭優(yōu)勢。在未來發(fā)展規(guī)劃中，江蘇石化產(chǎn)業(yè)應(yīng)以創(chuàng)新拓展綠色發(fā)展為核心，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為基礎(chǔ)，提升石化產(chǎn)業(yè)綠色競爭力。

綜合分析目前相關(guān)研究，無論是從理論還是實(shí)踐角度，都尚缺乏將綠色發(fā)展理論與產(chǎn)業(yè)競爭力理論、企業(yè)綠色競爭力理論有機(jī)結(jié)合的研究成果，大都只是從單一角度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，因此對(duì)石化產(chǎn)業(yè)綠色競爭力評(píng)價(jià)方面仍缺乏足夠關(guān)注。

1 新常態(tài)下石化產(chǎn)業(yè)綠色競爭力的內(nèi)涵界定

1.1 對(duì)石化產(chǎn)業(yè)綠色競爭力內(nèi)涵的界定

石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特定階段解決國際普遍重視的環(huán)境問題[1]的戰(zhàn)略措施。結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)、競爭力理論與行業(yè)發(fā)展趨勢[2]，結(jié)合文獻(xiàn)研究，文章將“石化產(chǎn)業(yè)綠色競爭力”定義為：指某一地區(qū)的石化產(chǎn)業(yè)相對(duì)于其他地區(qū)的石化產(chǎn)業(yè)在節(jié)能減排與安全生產(chǎn)、綠色技術(shù)研發(fā)與投入、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢與獲利能力、以及區(qū)域整體競爭優(yōu)勢等方面所體現(xiàn)的競爭能力。

以綠色競爭力作為衡量石化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)，將改變石化行業(yè)過去片面追求經(jīng)濟(jì)利潤增長、忽視能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的問題[3-4]。重視生態(tài)文明建設(shè)，培育企業(yè)綠色競爭力，把解決環(huán)境、能源等問題擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將是石化行業(yè)獲得更大競爭優(yōu)勢的必然選擇[5]。

1.2 新常態(tài)下石化產(chǎn)業(yè)綠色競爭力內(nèi)涵的深入分析

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的新時(shí)期，呈現(xiàn)出發(fā)展的新常態(tài)，石化行業(yè)發(fā)展速度減慢，面臨市場需求減少、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、生產(chǎn)要素成本上升、資源環(huán)境約束達(dá)上限等一系列挑戰(zhàn)[6]。

按照中央政府的部署，“十三五”時(shí)期要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。隨著國內(nèi)外環(huán)境及競爭格局的不斷變化，綠色競爭力將逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)競爭力，成為影響企業(yè)綜合實(shí)力的重要因素。在此背景下，石化產(chǎn)業(yè)不應(yīng)再將產(chǎn)值數(shù)量增長作為核心問題，而應(yīng)將綠色發(fā)展、綠色競爭能力作為行業(yè)發(fā)展的核心問題；增長的主要?jiǎng)恿?yīng)由資源投入型增長，轉(zhuǎn)向主要依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高生產(chǎn)效率的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長；宏觀調(diào)控政策從需求側(cè)的管理轉(zhuǎn)向側(cè)重于供給側(cè)的管理，對(duì)企業(yè)將提出更高的要求；市場競爭機(jī)制更加完善，壟斷性行業(yè)保護(hù)政策將趨于弱化。石化產(chǎn)業(yè)培育、提升綠色競爭力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，已經(jīng)成為新常態(tài)下石化產(chǎn)業(yè)最現(xiàn)實(shí)、最科學(xué)的選擇。

2 江蘇石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 總量規(guī)?？焖偬岣撸\(yùn)營模式持續(xù)優(yōu)化

近年來，在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度整體放緩的情況下，江蘇石化產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額仍保持上升態(tài)勢。2015年，江蘇擁有6 776家石油和化工類企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24 647.62億元，主營業(yè)務(wù)收入24 287.51億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值3 555.22億元，利潤總額3 364.87億元①，集聚發(fā)展?jié)u成態(tài)勢，區(qū)域布局趨于合理，在推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了重要作用。

在長期的發(fā)展過程中，江蘇形成了以沿江區(qū)域化工產(chǎn)業(yè)帶、沿海區(qū)域化工產(chǎn)業(yè)帶和資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)帶等三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略布局。近年來，隨著國家在資源和環(huán)境保護(hù)方面的政策不斷嚴(yán)格和消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)的不斷加強(qiáng)，江蘇石化從“沿江化工帶”轉(zhuǎn)向“沿海發(fā)展”，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)實(shí)現(xiàn)改造升級(jí)，連云港也于2014年入選國家重點(diǎn)建設(shè)的七大石化產(chǎn)業(yè)基地。目前，江蘇已經(jīng)建成63家化工園區(qū)和集中區(qū)，其中省級(jí)以上11家，7家進(jìn)入全國化工園區(qū)20強(qiáng)，規(guī)模以上石化企業(yè)入園率達(dá)40%以上，化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全行業(yè)比重已達(dá)50%，投資建成了一批基礎(chǔ)設(shè)施完備的化學(xué)品罐區(qū)和儲(chǔ)運(yùn)碼頭，通過引進(jìn)和培育大型化工企業(yè)，不斷提高石化產(chǎn)業(yè)集聚水平，實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。但總體來說，江蘇石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，在產(chǎn)品高端與精細(xì)化、技術(shù)創(chuàng)新體系、綜合競爭力等方面與國際相比還存在較大差距。

2.2 技術(shù)創(chuàng)新能力偏弱，新產(chǎn)品產(chǎn)值發(fā)展較快但占比不高

近年來，江蘇石化產(chǎn)值中化工新材料、高端精細(xì)化學(xué)品、生物能源化工和石油化工等高附加值和高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值和占比均不斷提高（見圖1），逐漸取代傳統(tǒng)化工產(chǎn)品；傳統(tǒng)化工企業(yè)所占比重相應(yīng)減小，產(chǎn)品萎靡，產(chǎn)能過剩。但總體分析，石化新產(chǎn)品產(chǎn)值占石化工業(yè)總產(chǎn)值比重仍較低。

圖1 江蘇石化產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值（2008—2015年）

2.3 環(huán)境約束不斷增強(qiáng)，審批制度日趨嚴(yán)格

自2006年起，江蘇省已連續(xù)多年推進(jìn)化工企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。在嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管政策約束下，“十二五”期間，江蘇石化主要污染物如二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量（COD）、氫氮累計(jì)排放量與“十一五”相比，分別下降了12.9%、8.6%、10.1%、9.8%，但總量仍然巨大。且由于石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境影響很大，再加上安全事故頻發(fā)，導(dǎo)致民眾普遍存在“談化色變”心理，對(duì)周邊石化企業(yè)十分排斥，各地多個(gè)PX項(xiàng)目也因民眾各種形式的抗議而停工，石化行業(yè)形象也因此受到嚴(yán)重影響。

新常態(tài)下，石化企業(yè)和項(xiàng)目面臨更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)政策，亦將成為“新常態(tài)”。目前，江蘇提高了化工項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，實(shí)行更為嚴(yán)格的“三個(gè)一律”審批制度，即對(duì)新建化工集中區(qū)、集中區(qū)外新擴(kuò)建化工項(xiàng)目、集中區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善的新改擴(kuò)建化工項(xiàng)目一律不批。

2.4 安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，環(huán)境安全存在隱患

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快、城市的快速擴(kuò)張，出現(xiàn)了“石化圍城”的現(xiàn)象，即化工企業(yè)、危險(xiǎn)品倉庫和居民區(qū)出現(xiàn)交織的情形，增加了周圍居民安全和健康的風(fēng)險(xiǎn)，如南京金陵石化距最近居民區(qū)僅為200米。這造成了江蘇石油和化工企業(yè)危險(xiǎn)源多而散，在安全事故概率提高的同時(shí)，也加大了事故影響的安全隱患。

2.5 外部市場環(huán)境惡化，弱化綠色競爭動(dòng)力

石化企業(yè)培育綠色競爭力，需要進(jìn)行大量的投資、以及落后產(chǎn)能的對(duì)外轉(zhuǎn)移，這要以良好的企業(yè)運(yùn)營和經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)和保證。而國際油價(jià)持續(xù)在偏低價(jià)位運(yùn)行導(dǎo)致企業(yè)效益下滑，北美“頁巖氣革命”為代表的行業(yè)原料多元化和原料結(jié)構(gòu)變化進(jìn)程加快，這都導(dǎo)致國內(nèi)外市場環(huán)境持續(xù)低迷與惡化，石化行業(yè)發(fā)展也面臨巨大的挑戰(zhàn)，在一定程度上弱化了石化企業(yè)培育綠色競爭力的動(dòng)力。

3 新常態(tài)下江蘇石化產(chǎn)業(yè)面臨的綠色發(fā)展機(jī)遇

3.1 先行優(yōu)勢奠定了綠色競爭力的基礎(chǔ)條件

江蘇位于長三角經(jīng)濟(jì)圈這一國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，處于工業(yè)化中后期階段，具有財(cái)政收入充足、產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、行業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格、交通條件便捷、基礎(chǔ)設(shè)施完善等得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢。江蘇石化可憑借堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，利用優(yōu)質(zhì)的外部生產(chǎn)要素，特別是上海自貿(mào)區(qū)的建立契機(jī)，以及一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶、江蘇沿海開發(fā)、蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略層面的政策優(yōu)惠，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得主動(dòng)，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

3.2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)形成了綠色競爭力的內(nèi)部支撐

江蘇石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，與國內(nèi)其他地區(qū)和其他行業(yè)相比，研發(fā)投入多，技術(shù)水平高。目前江蘇已調(diào)整石化產(chǎn)業(yè)總體布局，在轉(zhuǎn)移的同時(shí)助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。江蘇石化企業(yè)可以充分利用這一先發(fā)優(yōu)勢和有利條件，憑借堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育石化企業(yè)“綠色”增長點(diǎn)。

3.3 行業(yè)規(guī)劃構(gòu)筑了綠色競爭力的核心方向

各級(jí)政府部門逐步完善并推進(jìn)的規(guī)劃，有效引導(dǎo)了江蘇石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。2012年6月江蘇省政府公布的《全省開展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治方案》，2013年開始實(shí)施的《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》，2014年6月召開的為石化產(chǎn)業(yè)奠定發(fā)展基調(diào)的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，同年國家發(fā)改委印發(fā)的《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2014]2208號(hào)），2015年《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好〈石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案〉貫徹落實(shí)工作的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2015]1047號(hào)）。這些政策與相關(guān)規(guī)劃，一方面對(duì)石化企業(yè)形成了制約，另一方面也有助于倒逼石化產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.4 產(chǎn)業(yè)前景是助推綠色競爭力的外部動(dòng)力

石化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性地位和延伸性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高等特點(diǎn)，決定了石化產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎全局的產(chǎn)業(yè)，雖然存在不利因素，但長遠(yuǎn)看并不缺乏市場和效益。雖然近幾年我國經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩，但仍保持持續(xù)增長的態(tài)勢，特別是供給側(cè)改革，將會(huì)推進(jìn)石化行業(yè)更多的產(chǎn)品升級(jí)；在城市化進(jìn)程不斷加快的情況下，人們的生活方式也發(fā)生了很大的變化，由此產(chǎn)生的新的需求也拉動(dòng)了石化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展；隨著社會(huì)環(huán)保意識(shí)逐步提高，消費(fèi)方式也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，綠色安全的高端石化產(chǎn)品成為新的消費(fèi)增長點(diǎn)。

4 江蘇石化產(chǎn)業(yè)綠色競爭力的培育路徑

4.1 微觀層面：強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1）依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，形成行業(yè)綠色發(fā)展的新動(dòng)力和新優(yōu)勢

加強(qiáng)綠色創(chuàng)新意識(shí)，提高綠色創(chuàng)新能力。作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，重視研發(fā)投入、提升自主創(chuàng)新，對(duì)石化企業(yè)發(fā)展來說顯得尤為重要。江蘇石化企業(yè)必須樹立綠色生產(chǎn)和綠色營銷觀念，加大研發(fā)投入，通過綠色創(chuàng)新研發(fā)和生產(chǎn)更加安全的環(huán)保型產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能化和綠色發(fā)展的目標(biāo)。

改變末端治理模式，提升生產(chǎn)的安全性和技術(shù)性。目前石化企業(yè)大都仍然采用傳統(tǒng)的末端治理技術(shù)，如空氣污染控制、廢水處理、固體廢棄物焚燒或填埋。石化企業(yè)應(yīng)加大各種環(huán)保型化學(xué)物質(zhì)的開發(fā)力度，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原料選擇、工藝過程、技術(shù)進(jìn)步及生產(chǎn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高整體科技水平，確保所生產(chǎn)化學(xué)品的安全性。

搭建行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，為協(xié)同創(chuàng)新集聚優(yōu)勢。江蘇擁有知名的石化科研院所和行業(yè)類高校，石化企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與優(yōu)勢科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，組建行業(yè)重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)一批更高質(zhì)量、更高水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，讓科研技術(shù)產(chǎn)業(yè)化速度和成果進(jìn)一步提升，形成對(duì)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的有力支撐。

2）推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改造傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)

在石化行業(yè)推廣智能過程制造。石化產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程復(fù)雜，尤其是大型煉化項(xiàng)目，控制點(diǎn)多，屬于復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建議江蘇石化行業(yè)試點(diǎn)推進(jìn)智能工廠建設(shè)，并制定相關(guān)的行業(yè)規(guī)則，加快智能過程制造進(jìn)程，降低企業(yè)成本，提升管理和生產(chǎn)效率。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將精細(xì)化工作為綠色發(fā)展方向。雖然目前精細(xì)化學(xué)品發(fā)展還很慢，項(xiàng)目投資額仍然很小，但卻在石化產(chǎn)品質(zhì)量和市場定位中有著舉足輕重的作用。政府應(yīng)鼓勵(lì)和扶持這類產(chǎn)品的生產(chǎn)，通過簡化審批程序，幫助產(chǎn)品在市場上取得主動(dòng)，還可以促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)培育綠色競爭力，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)高端化、精細(xì)化發(fā)展。

發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成跨產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)關(guān)注石化物流倉儲(chǔ)的布局優(yōu)化、新產(chǎn)品新工藝的研發(fā)設(shè)計(jì)、借助跨境電商降低營銷成本、針對(duì)市場波動(dòng)不確定性的數(shù)據(jù)挖掘與高級(jí)分析，發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)與專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，咨詢節(jié)能減排、環(huán)境污染治理等工作，搭建信息服務(wù)、產(chǎn)品交易、金融擔(dān)保、物流運(yùn)輸、人才培訓(xùn)、會(huì)議展示等服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組合的最優(yōu)化。

3）開展國際石化產(chǎn)能合作，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力

加強(qiáng)國際石化產(chǎn)能合作，與“一帶一路”沿線國家積極開展產(chǎn)業(yè)鏈合作，全面提升國際競爭力，拓展國際市場，謀求企業(yè)、產(chǎn)品的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.2 中觀層面：完善綠色競爭力培育機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序引導(dǎo)

江蘇經(jīng)濟(jì)歷來呈現(xiàn)“強(qiáng)政府”特點(diǎn)，市場作用發(fā)揮相對(duì)不夠。江蘇石化綠色發(fā)展從制度層面要求政府從“主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“引導(dǎo)”，依靠政府完善綠色競爭機(jī)制，通過相關(guān)政策來引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)行為。政府應(yīng)通過政策創(chuàng)新、提供服務(wù)，減少市場自行調(diào)節(jié)的時(shí)間成本。

1）完善綠色競爭力扶持政策

繼續(xù)實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排制度措施，完善重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)體系，增加污染物排放多、能源利用率低的石化企業(yè)的生產(chǎn)成本。

增加設(shè)立石化產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)研究中心，增加技術(shù)研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)綠色創(chuàng)新，在推進(jìn)綠色創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門及企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。

2）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格目標(biāo)考核，加快落后產(chǎn)能退出

嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)督，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、安全、節(jié)能減排等方面的限制，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，但對(duì)于化工集中區(qū)外符合產(chǎn)業(yè)政策、排污總量不超標(biāo)、以提高環(huán)保安全水平為目的的改建項(xiàng)目，應(yīng)予以通過。

加強(qiáng)石化項(xiàng)目事前、事中、事后的全過程監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，制定嚴(yán)格的考核目標(biāo)，嚴(yán)厲懲罰高排放、高能耗企業(yè)，推動(dòng)落后產(chǎn)能加快退出。

在廢棄?；诽幚韱栴}上應(yīng)增加投入，加強(qiáng)市場監(jiān)管，可以選擇部分專業(yè)化公司進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)廢棄?；穼?shí)行專業(yè)化、責(zé)任制管理。

3）規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

石化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展可以降低能源消耗量，減少環(huán)境污染。應(yīng)增加設(shè)立石化園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)有序入園，形成上下游一體的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)江蘇石化產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。

對(duì)于石化企業(yè)搬遷，應(yīng)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，將大型石化基地的規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌起來，充分考慮未來社會(huì)變遷和土地用途，做好具備較高前瞻性的功能劃分，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。企業(yè)搬遷需要強(qiáng)大的財(cái)力做支撐，同時(shí)在人員安置、新址安排等重要環(huán)節(jié)，政府也應(yīng)給予支持。對(duì)于大型石化企業(yè)，爭取從中央政府層面協(xié)調(diào)省級(jí)政府部門與企業(yè)協(xié)商談判，從省政府層面要制定相應(yīng)的配套政策；對(duì)于中小石化企業(yè)，政府可根據(jù)實(shí)際情況牽頭銀行、信用社對(duì)企業(yè)予以貸款，或出臺(tái)相關(guān)政策予以補(bǔ)貼，簡化貸款審批流程。

4）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管和引導(dǎo)作用

行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮在政府與企業(yè)間的橋梁作用，積極組織各種活動(dòng)，幫助企業(yè)了解相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)企業(yè)綠色生產(chǎn)，維護(hù)石化企業(yè)共同的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市場行為的監(jiān)督和管理，合理調(diào)配市場資源，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行環(huán)境。

4.3 宏觀層面：依托“責(zé)任關(guān)懷”，提升社會(huì)認(rèn)可度

長期以來，石化企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的理解，往往只注重技術(shù)創(chuàng)新，但是技術(shù)創(chuàng)新僅是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的一個(gè)方面，創(chuàng)新還應(yīng)包括企業(yè)制度和管理，以及企業(yè)文化等方面的創(chuàng)新。國際化工界早在20世紀(jì)80年代就已提出“責(zé)任關(guān)懷”理念，并在全球推廣，希望化工企業(yè)關(guān)愛員工、關(guān)愛社會(huì)，積極主動(dòng)改善環(huán)境質(zhì)量。目前，已有越來越多的石化企業(yè)關(guān)注并重視“責(zé)任關(guān)懷”理念，并制定相應(yīng)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)自身行為，做到責(zé)任關(guān)懷，保護(hù)環(huán)境。具有綠色競爭力的石化企業(yè)因承擔(dān)環(huán)境責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，向市場提供更有吸引力的綠色產(chǎn)品，因此獲得競爭優(yōu)勢，并在日漸嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中積累、保持競爭優(yōu)勢。江蘇石化企業(yè)應(yīng)依托地域優(yōu)勢與先發(fā)優(yōu)勢，在社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域先行一步。

“談化色變”的背后是公眾對(duì)石化生產(chǎn)、石化項(xiàng)目的不了解，加強(qiáng)與公眾信息溝通對(duì)提高企業(yè)形象和聲譽(yù)、爭取社會(huì)認(rèn)可度至關(guān)重要。江蘇石化企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)石化知識(shí)的科普，重視新聞傳播和輿論引導(dǎo)，做好專題宣傳、公益廣告和形象宣傳，充分發(fā)揮傳統(tǒng)以及新興媒體作用，加強(qiáng)信息公開，保障公眾知情權(quán)，定期開展社區(qū)走訪、專欄宣傳、專題講座、公眾開放日等活動(dòng)，邀請(qǐng)公眾代表、公益組織實(shí)地考察；并通過實(shí)施“責(zé)任關(guān)懷”理念，將“責(zé)任關(guān)懷”融入企業(yè)日常經(jīng)營管理，履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，提升社會(huì)對(duì)石化行業(yè)的認(rèn)知水平和認(rèn)同度。

5 結(jié)論

新常態(tài)下，石化行業(yè)不僅要承受經(jīng)濟(jì)下行的壓力，更要面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的壓力。文章將“產(chǎn)業(yè)競爭力”理論與“綠色經(jīng)濟(jì)”、“企業(yè)綠色競爭力”理論有機(jī)結(jié)合，提出了“石化產(chǎn)業(yè)綠色競爭力”的概念?；谖墨I(xiàn)梳理和實(shí)地調(diào)研，對(duì)江蘇石化企業(yè)綠色發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢與存在問題進(jìn)行系統(tǒng)的探討，強(qiáng)調(diào)江蘇應(yīng)充分發(fā)揮工業(yè)化中后期階段和發(fā)達(dá)地區(qū)所特有的財(cái)政收入充足、產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、行業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格、交通條件便捷、基礎(chǔ)設(shè)施完善的優(yōu)勢，通過完善發(fā)展機(jī)制和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、履行社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)認(rèn)知，提升江蘇石化產(chǎn)業(yè)綠色競爭力。

注①：文中數(shù)據(jù)根據(jù)《中國石油和化學(xué)工業(yè)年鑒》《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》歸納整理，不再另行標(biāo)注。石化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)采用年鑒中“石油和天然氣開采業(yè)”“石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)”“化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”“化學(xué)纖維制造業(yè)”“橡膠和塑料制品業(yè)”等行業(yè)數(shù)據(jù)累計(jì)得出。