劉華 王昌軍

【摘 要】本論述從開采過程綠色化、消費過程綠色化和管理實施綠色化來闡釋煤炭綠色開采機制的內(nèi)涵，指出該機制對于減少環(huán)境破壞、促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，進而從經(jīng)濟投入、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新三方面簡述煤炭綠色開采機制建立的策略。

【關(guān)鍵詞】土地開發(fā)整理前期；地形圖測繪；探究

一、前言

煤炭產(chǎn)業(yè)是支撐中國GDP高速增長、推進工業(yè)化進程的重要能源基礎(chǔ)，在未來相當長時期內(nèi)，煤炭始終占據(jù)主體能源地位。但是，在煤炭資源開發(fā)利用過程中，出現(xiàn)了浪費嚴重、資源枯竭、環(huán)境污染等問題，產(chǎn)業(yè)內(nèi)出現(xiàn)煤炭供求失衡。

二、我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境及創(chuàng)新理論影響

（一）煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境

長期以來，中國煤炭工業(yè)采用粗放型發(fā)展模式作為經(jīng)濟增長的主要動力。但中國煤炭行業(yè)技術(shù)投入少，投入產(chǎn)出率低，煤炭行業(yè)整體競爭力不強，資源浪費嚴重，煤炭儲量下降。。由于產(chǎn)能高，庫存量大，短期內(nèi)煤炭市場供大于求的局面難以改變，面臨市場，成本和價格壓力，迫使整個煤炭行業(yè)陷入強制轉(zhuǎn)型。因此，迫切需要解決需求增長放緩，產(chǎn)能過剩和庫存過剩，資源枯竭，環(huán)境約束和結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題。

（二）創(chuàng)新理論對煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響

由于政策，市場，技術(shù)，資金，生態(tài)環(huán)境的變化，煤炭行業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)被打破，煤炭行業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式發(fā)生了變化。這種轉(zhuǎn)變已經(jīng)跨越了傳統(tǒng)行業(yè)的界限，轉(zhuǎn)向其他行業(yè)并試圖引入它們。新的生產(chǎn)方法和新的元素組合將導(dǎo)致新的結(jié)構(gòu)。這種自組織，結(jié)構(gòu)調(diào)整或向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程就是煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，包括產(chǎn)業(yè)組織轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

三、煤炭綠色開采機制的內(nèi)涵

（一）煤炭開采過程綠色化.煤炭綠色采礦機制的生態(tài)性質(zhì)首先體現(xiàn)在采礦過程的綠化中。在煤礦開采過程中，“保水開采”，“地下氣化”等技術(shù)是減少環(huán)境污染的有效綠色清潔技術(shù)，對實現(xiàn)煤礦生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。例如，煤與瓦斯綜采技術(shù)的實現(xiàn)不僅節(jié)約了資源，而且減少了二氧化碳等氣體的排放，這無疑使其成為綠色采礦技術(shù)的專家之一。

（二）綠色煤炭消費過程除了開采過程外，綠色消費過程也是煤炭綠色開采機制的組成部分之一。深化對煤炭利用效率，范圍和循環(huán)利用理論的研究，可以引導(dǎo)消費者形成良好的消費意識，減少煤炭消費對自然的危害。

（三）煤炭管理綠色人員的實施是煤炭生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一。如何實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)要素的分配管理，提高效率，減少污染仍然是煤炭綠色機制成功建立的重要組成部分。例如，煤炭公司可以建立煤炭文化，效率管理評估體系和各種懲罰體系，并將公司治理中的綠色管理意識以公開，公平，公正的方式發(fā)揮作用。當然，以上三部分相輔相成，不能單獨查看；集成應(yīng)用程序可以在機制中發(fā)揮最大作用。

四、實施煤炭綠色開采機制的重要性

（一）減少煤炭開采對環(huán)境的破壞

綠色采煤機制具有豐富多彩的內(nèi)涵。實施綠色采礦的突出優(yōu)點之一是減少對環(huán)境的破壞。眾所周知，煤礦開采不僅會破壞水土資源，還會對大氣造成嚴重破壞。前者表現(xiàn)為土壤侵蝕和表層結(jié)構(gòu)破壞。含有大量有害物質(zhì)的污水排入相關(guān)河流，對人類的生存構(gòu)成威脅。盡管后者的表現(xiàn)并不明顯，但仍需要足夠的重視，例如采煤中的二氧化碳。二氧化硫和一氧化碳等氣體的排放可能會導(dǎo)致全球氣候變化，成為人類生存的主要隱患。因此，實施綠色采礦機制對于減少環(huán)境破壞至關(guān)重要，考慮生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)兩者的統(tǒng)一。

（二）促進煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

近些年來，世界各國越來越重視對環(huán)境的保護，我國也提出了“科學(xué)發(fā)展”、“可持續(xù)發(fā)展”等口號，明確把“生態(tài)建設(shè)”作為與“經(jīng)濟建設(shè)”、“政治建設(shè)”等并列的“五位一體”的發(fā)展體系之中。煤炭綠色采礦機制是在這種條件下形成的。它對實現(xiàn)行業(yè)綠色和可持續(xù)發(fā)展具有不可或缺的作用。這主要體現(xiàn)在三個方面：一是轉(zhuǎn)變煤炭行業(yè)粗放經(jīng)濟發(fā)展方式，使之向集約化方向發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟效益；二是充分開發(fā)利用煤炭，地下水和土地資源，實現(xiàn)綠色發(fā)展。同時，通過采取生態(tài)和生態(tài)措施來提高能源效率和人民生活水平。第三，我們可以全面評估企業(yè)效益和生態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)兩個目標。當然，這三個方面也是密切相關(guān)的。改變經(jīng)濟發(fā)展方式將有助于提高經(jīng)濟效益和提高能源效率。相反，如果經(jīng)濟發(fā)展，新技術(shù)可以進一步發(fā)展。這也將極大地推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

五、經(jīng)濟新常態(tài)下煤炭產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與綠色技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展路徑

煤炭資源是不可再生的。工業(yè)發(fā)展周期包括初始階段，增長階段，成熟階段和衰退階段四個階段。煤炭工業(yè)發(fā)展程度和各個階段生態(tài)環(huán)境破壞程度存在差異，影響了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展。在成熟期，最有利于煤炭工業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型將再次進入衰退時期，經(jīng)濟發(fā)展，社會進步和生態(tài)文明建設(shè)之間的矛盾將更加突出，這將大大限制過渡能力以及煤炭工業(yè)的轉(zhuǎn)型速度。

在發(fā)展初期，成長階段和成熟階段，煤炭工業(yè)可以通過提高綠色技術(shù)創(chuàng)新能力和促進技術(shù)進步促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。煤炭工業(yè)的轉(zhuǎn)型效應(yīng)促進了技術(shù)要素的提高，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展。對于煤炭行業(yè)的積極轉(zhuǎn)型。煤炭行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新在發(fā)展和成熟期間有著類似的合作路徑。具體過程如圖1（a）所示。在經(jīng)濟衰退期間，煤炭工業(yè)只能通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來刺激技術(shù)創(chuàng)新。為了實現(xiàn)傳統(tǒng)煤炭工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是一個被動的變化。具體過程如圖1（b）所示。

隨著煤炭工業(yè)的轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新的推進，該體系由低層次向高層次轉(zhuǎn)變，打破原有生態(tài)系統(tǒng)的平衡，導(dǎo)致協(xié)同發(fā)展質(zhì)的變化，實現(xiàn)低級別訂單。高層次有序轉(zhuǎn)型進入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展階段，逐步推進體系穩(wěn)定穩(wěn)定，趨向規(guī)范化，規(guī)?；Ｃ禾慨a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在機制不斷完善。

六、構(gòu)建煤炭綠色開采創(chuàng)新機制的策略

（一）經(jīng)濟投入是前提

作為煤炭企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟建設(shè)在吸引人才，技術(shù)引進和升級，以及煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新和實踐中起著決定性的作用。同樣，為了成功建立煤炭綠色采礦系統(tǒng)，我們必須增加經(jīng)濟投資。煤炭企業(yè)投入足夠的資金才能獲得建立機制所需的財力，物力和人力，吸引優(yōu)秀人才為企業(yè)技術(shù)和企業(yè)管理的研發(fā)貢獻力量。當然，一切都有兩面，經(jīng)濟投資應(yīng)該有傾向，但必須充分合理分配。這樣，企業(yè)就可以實現(xiàn)健康發(fā)展。

（二）技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵科

學(xué)習(xí)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。加快技術(shù)創(chuàng)新是建立綠色采礦機制的關(guān)鍵。強調(diào)科技創(chuàng)新能夠追蹤采煤過程中環(huán)境污染的根源，從根本上解決問題，最大限度地減少環(huán)境污染。例如，科學(xué)家和技術(shù)人員研究土地，水資源和煤炭和天然氣等資源之間的關(guān)系，以深入了解基本法律。先進技術(shù)在采礦，利用和其他過程中的使用不僅可以減少人力投資，而且可以提高采礦效率。它還可以更好地保護員工的生命，改變經(jīng)濟發(fā)展模式，提高公司的整體經(jīng)濟效益。

七、結(jié)束語

綠色開采技術(shù)機制的創(chuàng)立對于我國煤炭行業(yè)經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟效益的提高具有重大的戰(zhàn)略意義，更為重要的是，實施這一綠色機制還能減少生態(tài)污染，同時兼顧煤炭行業(yè)的長遠利益與眼前利益，最終使我國煤炭經(jīng)濟走上科學(xué)、可持續(xù)的綠色發(fā)展之路。

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