李培創(chuàng) 趙越
【摘 要】自從改革開放后,中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。廣州的經(jīng)濟(jì)也隨之迅速發(fā)展,因此,廣州居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化。本文通過分析廣州城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,找出差異存在的原因,并提出了相應(yīng)的對(duì)策,優(yōu)化廣州居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu),促進(jìn)廣州未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】廣州;居民;消費(fèi)結(jié)構(gòu)
自從改革開放后,中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。近三十年來,隨著廣州經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。與全國的狀況一樣,廣州城鎮(zhèn)居民消費(fèi)率也持續(xù)快速下降,乃至最終消費(fèi)率持續(xù)下降,顯然這將會(huì)對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。因而,有必要對(duì)廣州居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入的探討,并提出相應(yīng)的策略來提升消費(fèi)結(jié)構(gòu),從而使廣州的居民生活走向更加美好和富足的階段。
一、廣州市城鎮(zhèn)居民食品消費(fèi)支出分析
食品消費(fèi)支出是人們?nèi)粘I钕M(fèi)支出的重要組成部分,它的變化直接反映居民的物質(zhì)生活水平和質(zhì)量。根據(jù)《廣州統(tǒng)計(jì)年鑒》可知,城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)(食品消費(fèi)支出所占比重)有不斷下降的趨勢,從1990年的61%逐漸下降到了2010年的33%,下跌約28個(gè)百分點(diǎn),且近幾年波動(dòng)不大。
按照聯(lián)合國的劃分標(biāo)準(zhǔn)可知,廣州城鎮(zhèn)居民在1990-1995年解決了溫飽問題;1996-2002年處于小康水平;2003開始進(jìn)入了富裕階段。從1990年至2017年,廣州市城鎮(zhèn)居民人均食品消費(fèi)支出由1461元增長到12213元,增長了7倍多,而在此期間全國城鎮(zhèn)居民人均食品消費(fèi)支出由694元增長到5151元,增長了6倍多。這表明雖然廣州城鎮(zhèn)居民的食品消費(fèi)支出仍然居于首位,但它所占的比重已經(jīng)大為降低,可以說城鎮(zhèn)人民生活水平得到了較大的提高。但目前廣州城鎮(zhèn)居民生活在向最富裕階段演進(jìn)的過程中已遇到巨大的困難,這可能是廣州促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大內(nèi)需的政策效果未能顯現(xiàn)。
二、廣州市城鎮(zhèn)居民衣著消支出分析
從總量的變動(dòng)趨勢來看,廣州市城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出呈現(xiàn)出的總趨勢是不斷提高的,但衣著消費(fèi)和食品消費(fèi)都屬于生存型的消費(fèi),在收入水平較低的階段,這類消費(fèi)占比比較大,但隨著居民的富裕程度提高,其占比則呈現(xiàn)出下降的趨勢。1990年廣州市城鎮(zhèn)居民衣著消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的6.4%;2014年,其占比為5.5%。在1990年至2017期間,其波動(dòng)幅度較小。與全國水平相比,廣州市城鎮(zhèn)居民衣著消費(fèi)支出占比在1990年至2016年期間較為穩(wěn)定,波動(dòng)較小。隨著全國城鎮(zhèn)居民衣著消費(fèi)支出占比的下降,兩者的差距逐漸減小。廣州市城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出不斷提高在衣著消費(fèi)支出上反映為衣著消費(fèi)品質(zhì)的不斷提升,衣著消費(fèi)不斷升級(jí)。
三、廣州市城鎮(zhèn)居民居住消費(fèi)支出分析
廣州市的城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出高于全國平均水平,呈波動(dòng)上升的趨勢,與全國水平相比,波動(dòng)較大。1990年至2013年,廣州市城鎮(zhèn)居民居住消費(fèi)支出由61元增長至2999元,增長將近50倍,這是房地產(chǎn)市場快速發(fā)展的結(jié)果。
居住支出在1990-2010年間比重一直在9.7%左右,只是在1998-2001年出現(xiàn)一個(gè)小高潮,這可能是受到1998年城鎮(zhèn)住房制度改革影響。但居住支出主要是用于支付水電燃料及其他費(fèi)用,實(shí)際用于購房的支出少之又少,尤其是收入比較低的人群,這與近年房價(jià)持續(xù)大幅度上揚(yáng),老百姓買不起房、住不起房的狀況不無關(guān)系。也說明廣州城鎮(zhèn)居民對(duì)住房支出具有一定的剛性,但這種剛性主要是住宅的“其他費(fèi)用”所致。
四、廣州市城鎮(zhèn)居民生活用品及服務(wù)消費(fèi)支出分析
隨著廣州市城鎮(zhèn)居民生活水平的提高和消費(fèi)支出總支出的提高,廣州市城鎮(zhèn)居民生活用品及服務(wù)的消費(fèi)支出呈現(xiàn)上升的趨勢。1990年至2017年,廣州市城鎮(zhèn)居民生活用品及服務(wù)的支出由108元增長至2204元,增長了近20倍。由廣州市城鎮(zhèn)居民生活用品及服務(wù)的消費(fèi)支出的變化軌跡,可將其總劃分為三個(gè)階段。第一階段由1990年至1994年,生活用品及服務(wù)的消費(fèi)支出快速增長,由108元增長至794元,基本滿足當(dāng)時(shí)的基本生活需求。第二階段由1995年至2006年,這一段的生活用品及服務(wù)的消費(fèi)支出處于穩(wěn)定階段,波動(dòng)較小,增長趨勢也不明顯,2006年的生活用品及服務(wù)的消費(fèi)支出也僅為789元,略低于1994年的水平。第三階段為2007年至今,生活用品及服務(wù)的消費(fèi)支出又進(jìn)入快速增長階段,從2007年至2017年,其由1093元增長至2204元,翻了一番,年均增長速度超過7%,這反映了生活用品和服務(wù)在廣州市城鎮(zhèn)居民生活中的重要性日益提升。
五、政策建議
1、要制定稅收政策調(diào)節(jié)收入
稅收政策是重要的收入調(diào)節(jié)手段之一,廣州市可以通過結(jié)合自身城鎮(zhèn)居民收入等級(jí)結(jié)構(gòu),結(jié)合國家稅收政策,制定符合廣州市城鎮(zhèn)居民特點(diǎn)的稅收政策,包括收入稅收政策和消費(fèi)稅收政策,通過調(diào)整納稅對(duì)象、納稅額和稅率等稅收政策主要要素,實(shí)現(xiàn)收入轉(zhuǎn)移,提高廣州市城鎮(zhèn)居民整體的收入邊際消費(fèi)傾向,推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)增長,從而為消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)補(bǔ)充動(dòng)力和活力。
2、要增加居民的消費(fèi)需求
中國傳統(tǒng)的節(jié)儉消費(fèi)觀念在廣州城鎮(zhèn)居民中也有體現(xiàn),累積型的傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣制約廣州城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。消費(fèi)累積期較長使得從生產(chǎn)能力到消費(fèi)能力的轉(zhuǎn)化存在較長的時(shí)滯,從而導(dǎo)致共需不匹配,形成消費(fèi)不足和局部供給過剩的局面,這是從消費(fèi)需求的角度解釋廣州經(jīng)濟(jì)中的供需不平衡。消費(fèi)金融創(chuàng)新主要以消費(fèi)信貸為核心,協(xié)調(diào)供給和需求的時(shí)間結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu),逐步將廣州市城鎮(zhèn)居民累積型、滯后性消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)信用支撐的適度超前消費(fèi)。消費(fèi)信貸不僅要從傳統(tǒng)的商業(yè)銀行的消費(fèi)信貸出發(fā),特別是要結(jié)合廣州市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快推進(jìn)廣州互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融創(chuàng)新,化解消費(fèi)金融風(fēng)險(xiǎn),充分利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的活力,對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)需求進(jìn)行補(bǔ)充。
3、要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
隨著廣州消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也要做出相應(yīng)的調(diào)整。其中,根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要特別注意產(chǎn)品品種的豐富,以及品質(zhì)和質(zhì)量的升級(jí)。因此廣州市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要促進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)的提升;要貫徹綠色發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;要培育新業(yè)態(tài),創(chuàng)造新需求。通過廣州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同方面調(diào)整的結(jié)合實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定當(dāng)前需求,開發(fā)潛在需求,創(chuàng)造新需求,推動(dòng)廣州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),同時(shí)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
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