摘要：本文通過(guò)分析龍巖市現(xiàn)狀存在的水問(wèn)題，提出選定控制指標(biāo)，因地制宜的安排各類海綿城市措施和低影響開發(fā)設(shè)施，在老城區(qū)具體以問(wèn)題為導(dǎo)向，重點(diǎn)解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體等問(wèn)題；新城區(qū)則以目標(biāo)位導(dǎo)向，按照海綿城市的新理念和目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

關(guān)鍵詞：海綿城市；年徑流總量控制率；水問(wèn)題；城市規(guī)劃

中圖分類號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2018）05-0238-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.05.141

Abstract： Analyze the existing water problems in Longyan City， select control indicators， and arrange various sponge city measures and low-impact development facilities according to local conditions. The old urban areas are problem-oriented and focus on solving urban floods， rainwater collection and utilization， black and odor water bodies， etc. With regard to the problem， the new city will be guided by the target and plan and build in accordance with the new concept and goals of the sponge city.

Key words： Spongy city；Total annual runoff control rate；Water problem；Urban planning

龍巖市地處福建省西南部，其總體地勢(shì)較為平坦，地形坡度小于5°，中心城區(qū)地形平緩開闊，有利于雨水的匯流收集；土壤滲透性相對(duì)較好，有利于雨水下滲設(shè)施的建設(shè)，但地下水位較淺，富水程度一般較為豐富，在滯留、入滲雨水時(shí)要考慮凈化設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，防止對(duì)地下水或周邊環(huán)境造成二次污染。

1 水問(wèn)題需求分析

龍巖市自然條件優(yōu)越，水系發(fā)達(dá)，城市綠地面積較廣，自然環(huán)境的蓄水能力很強(qiáng)，但由于人口增多、發(fā)展迅速等原因，在城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了不同程度的生態(tài)破壞、水環(huán)境污染、水資源供應(yīng)不足及城市內(nèi)澇等諸多問(wèn)題。要解決發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，實(shí)現(xiàn)城市健康持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，必須走集約、低碳生態(tài)發(fā)展之路。因此，按海綿城市建設(shè)要求，建設(shè)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)是解決當(dāng)下水生態(tài)、水安全、水環(huán)境、水資源及水文化面臨諸多問(wèn)題的必由之路。

2 總體目標(biāo)

以城市建設(shè)和生態(tài)保護(hù)為核心，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展觀念，從龍巖市長(zhǎng)期發(fā)展和戰(zhàn)略高度出發(fā)，將海綿城市建設(shè)理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，使城市恢復(fù)“海綿”功能，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。從而實(shí)現(xiàn)龍巖中心城區(qū)的修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、提升城市水安全、改善城市水環(huán)境、復(fù)興城市水文化的多重目標(biāo)，創(chuàng)新海綿城市開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)具有創(chuàng)新型海綿功能的“生態(tài)龍巖”。

3 指標(biāo)體系

3.1 首要控制指標(biāo)

在海綿城市建設(shè)中，龍巖中心城區(qū)目前面臨的最大挑戰(zhàn)就是水生態(tài)和水環(huán)境問(wèn)題，控制徑流總量可以有效控制面源污染、初期雨水污染等。根據(jù)國(guó)家海綿城市建設(shè)要求[1]，龍巖中心城區(qū)位于年徑流總量控制率Ⅳ區(qū)（70%≤α≤85%）。

3.2 建設(shè)情況和擬解決的主要問(wèn)題

龍巖主城區(qū)大部分區(qū)域已經(jīng)建成，老城區(qū)和城中村面積大，藍(lán)色、綠色空間相對(duì)有限?，F(xiàn)代城市建設(shè)比較突出的問(wèn)題是水生態(tài)、水環(huán)境質(zhì)量差和城市內(nèi)澇的問(wèn)題，尤其是合流制溢流污染問(wèn)題，對(duì)此，主要可以通過(guò)海綿城市建設(shè)在污染控制方面發(fā)揮積極的作用，同時(shí)兼顧雨水徑流總量控制。

3.3 年徑流總量控制率的確定

根據(jù)國(guó)家相關(guān)文件和上位規(guī)劃要求，綜合考慮龍巖中心城區(qū)的現(xiàn)有建設(shè)情況、地下水位、土壤滲透性、投入產(chǎn)出比，確定龍巖中心城區(qū)的徑流總量控制目標(biāo)不低于70%。

4 實(shí)施路徑

海綿城市建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)更加仔細(xì)地結(jié)合各地的資源與地域特點(diǎn)，科學(xué)地做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，因地制宜的采取各類海綿措施以及低影響開發(fā)設(shè)施。老城區(qū)應(yīng)具體以問(wèn)題為導(dǎo)向，重點(diǎn)解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等。新城區(qū)（城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)等）則以目標(biāo)為導(dǎo)向，可按海綿城市建設(shè)的理想目標(biāo)，制定海綿城市規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)體系，將雨水年徑流總量控制率作為其中的剛性約束指標(biāo)，將海綿城市建設(shè)理念和目標(biāo)要求系統(tǒng)地納入到城市的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中。

4.1 老城區(qū)海綿城市實(shí)施路徑

龍巖市老城區(qū)面臨的主要挑戰(zhàn)有人口密度偏高，影響人群范圍廣；土地已基本開發(fā)，基本無(wú)海綿城市改造空間；環(huán)境品質(zhì)下降，城市內(nèi)澇、水體黑臭現(xiàn)象嚴(yán)重。在海綿城市建設(shè)實(shí)施路徑中，老城區(qū)將以問(wèn)題為導(dǎo)向，重點(diǎn)解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問(wèn)題。對(duì)老城區(qū)要避免盲目地全面翻挖，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)更新、城中村改造等開展區(qū)域整體治理，逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。針對(duì)老城區(qū)，應(yīng)建立海綿城市建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，編制項(xiàng)目滾動(dòng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，避免大拆大建，應(yīng)進(jìn)行逐步改造建設(shè)，要維系好老城區(qū)風(fēng)格，保留龍巖市的山水格局和傳統(tǒng)文化，保護(hù)好原生綠地文脈，使得老城區(qū)的海綿改造，既留得住“鄉(xiāng)愁”，又能煥發(fā)出新的生機(jī)和活力[2]。

4.2 新城區(qū)海綿城市實(shí)施路徑

龍巖市新城區(qū)將以目標(biāo)為導(dǎo)向，以面帶片，保護(hù)現(xiàn)狀河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等城市自然水體，充分結(jié)合場(chǎng)地地貌、現(xiàn)狀水系及海綿城市建設(shè)的要求，所有城市新區(qū)、各類組團(tuán)、成片開發(fā)區(qū)和新建道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、水系等要按照源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理的海綿城市建設(shè)要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合雨水利用、排水防澇等要求，科學(xué)布局建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施。新城區(qū)應(yīng)推廣海綿型建筑與小區(qū)建設(shè)，因地制宜采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用、微地形等措施，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力。推進(jìn)海綿型道路與廣場(chǎng)建設(shè)，改變雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法，增強(qiáng)道路綠化帶對(duì)雨水的消納功能，在非機(jī)動(dòng)車道、人行道、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)等擴(kuò)大使用透水鋪裝，推行道路與廣場(chǎng)雨水的收集、凈化和利用，減輕對(duì)市政排水系統(tǒng)的壓力。大力推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施的達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快改造和消除城市易澇點(diǎn)；實(shí)施雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水體的雨水須經(jīng)過(guò)岸線凈化；加快建設(shè)和改造沿岸截流干管，控制滲漏和合流制污水溢流污染。新城區(qū)應(yīng)推進(jìn)海綿型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣海綿型公園和綠地，通過(guò)建設(shè)雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等措施，增強(qiáng)公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能[3]，消納自身雨水，并為蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間。

4.3 建成區(qū)外海綿城市實(shí)施路徑[4]

解決城市和河流的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，不能僅僅局限于城市和河流，如果城市外圍的洪水、水土保持等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決不好，僅僅依靠海綿城市建設(shè)，也難以維持區(qū)域生態(tài)環(huán)境的健康。因此，龍巖市海綿城市建設(shè)，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)外及生態(tài)海綿流域的建設(shè)工作。生態(tài)海綿流域的建設(shè)，將山、水、林、田、湖作為一個(gè)生命共同體，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下、流域上下游，促進(jìn)自然流域海綿體對(duì)降水的自然積存、滲透、凈化，對(duì)流域進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)能力，維護(hù)生態(tài)平衡，可最大限度地減少水災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的破壞程度，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存。

5 小結(jié)

通過(guò)城市建設(shè)區(qū)和建成區(qū)外共同建設(shè)，從全局角度推進(jìn)海綿城市的建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)海綿流域，在當(dāng)下這種各大流域生態(tài)環(huán)境容量上過(guò)緊日子的前提下，具有顯著的必要性和緊迫性，它也是對(duì)自然-社會(huì)二元水循環(huán)規(guī)律再認(rèn)識(shí)的成果，是流域生態(tài)環(huán)境綠色健康發(fā)展的必然選擇，同時(shí)也是生態(tài)文明在流域?qū)用娴木唧w體現(xiàn)和高級(jí)形態(tài)。

參考文獻(xiàn)

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[4]張建云，王銀堂，劉翠善，賀瑞敏.中國(guó)城市洪澇及防治標(biāo)準(zhǔn)討論[J].水力發(fā)電學(xué)報(bào)，2017，36（1）：1-6.

收稿日期：2018-04-09

作者簡(jiǎn)介：阮文娟（1986-），女，碩士，工程師，研究方向?yàn)槭姓o排水和規(guī)劃給排水。