摘要：本文從當前農村環(huán)境污染現狀分析入手，簡要介紹現行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?？己梭w制下的農村環(huán)境污染治理措施，旨在轉變當前農村環(huán)境污染現狀，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保考核體制治理農村環(huán)境污染問題。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?？己梭w制；農村；環(huán)境污染

中圖分類號：X323 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）05-0203-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.05.121

Abstract： this article from the analysis on current status of rural environmental pollution， a brief introduction to the current villages and towns under the environmental assessment system of rural environmental pollution control measures， designed to change current status of rural environment pollution， through the villages and towns environmental assessment system of governance of rural environmental pollution problems.

Key words： township environmental assessment system； The countryside； The environmental pollution

我國耕地面積是世界總面積的7%，相較于我國龐大的人口基數，農村耕地壓力極大，因此，發(fā)展農業(yè)產量十分重要[1]。農村經濟迅猛發(fā)展過程中，農民生活水平得以提升，但與之而來的還有一系列問題，尤其是經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾較為突出，農業(yè)生產、工業(yè)生產及農民生活造成了嚴重的污染，不利于我國農村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，也影響了農民群眾身體健康和生活質量。

1 當前農村環(huán)境污染現狀分析

1.1 農村農業(yè)生產污染

農業(yè)生產所造成的污染分為2方面，其一，農業(yè)養(yǎng)殖所造成的污染。當前農業(yè)禽畜養(yǎng)殖產業(yè)日益發(fā)展，養(yǎng)殖中產生的糞便及廢水對生態(tài)環(huán)境具有嚴重威脅，大量的禽畜糞便與廢水直接排放到自然環(huán)境之中，其中攜帶的細菌與抗生素對土壤及水體造成極大污染[2]。其二，農業(yè)種植所造成的污染。我國當前農業(yè)種植過于依賴農藥和化肥，加之塑料薄膜等種植材料均未經處理，導致農村空氣、水體及土壤污染現象嚴重。

1.2 農村工業(yè)生產污染

當前工業(yè)產業(yè)在農村發(fā)展態(tài)勢較好，極大的發(fā)展了農村經濟，但與之相對的污染問題相當嚴峻。工業(yè)生產所產生的廢水及廢料直接排放到河流、池塘之中，導致水體與土壤受到污染，不僅威脅了農作物與樹木生長，同時對周邊區(qū)域人民群眾健康造成極大的威脅。另外，部分工業(yè)企業(yè)大量開發(fā)礦產及森林資源，這種粗放式、掠奪式的資源開發(fā)嚴重影響了農村未來發(fā)展。同時，工業(yè)生產過程中產生各種噪音，對周邊居民造成噪聲污染，使農民生活質量嚴重下降。

1.3 農村生活污染

生活污染是當前農村環(huán)境污染的重要組成部分，與城市有所不同，農村缺少垃圾處理機構，廣大農民群眾各種生活垃圾直接堆放在自然環(huán)境之中。加之農民教育水平與環(huán)境保護意識低下，因此對生活垃圾的處理能力較低。農村周邊閑置空地成為生活垃圾堆放場所，尤其是塑料產品、廢棄電池等垃圾將會對環(huán)境造成長達數百年的污染，不僅導致農村土壤污染，同時生活垃圾的異味和細菌也嚴重威脅周邊居民的身體健康[3]。

2 現行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?？己梭w制下的農村環(huán)境污染治理對策

2.1 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保考核體制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?？己梭w制存在的價值就是改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村生態(tài)環(huán)境問題，鑒于當前農村環(huán)境污染現象十分嚴峻，因此，必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?？己梭w制。首先，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部環(huán)保教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部樹立正確的環(huán)保觀念，才能提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?？己藱C制的效果，因此應針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部思想認識進行培養(yǎng)，將先進的環(huán)保理念滲入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部之中，使其能夠正確認識環(huán)境保護的重要性，從根本上重視環(huán)境保護，并能夠協調轄區(qū)內經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾，從而轉變目前農村環(huán)境現狀[4]。其次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?？己瞬块T。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在全面研究轄區(qū)農村污染實際情況后，組建環(huán)?？己瞬块T，通過問責形式找出現階段農村污染問題的原因，并嚴格貫徹執(zhí)行黨中央環(huán)境保護相關的各項政策，以此來改善現有環(huán)境問題。

2.2 借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?？己藱C制

其一，應設立專門環(huán)境保護或環(huán)境考核資金，這一資金不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境考核的運作資金，同時也作為轄區(qū)環(huán)?？己霜劷?，頒發(fā)于環(huán)保考核結果較好的企業(yè)，從而提升企業(yè)對環(huán)保考核的認可程度，通過這種激勵機制來激發(fā)其他企業(yè)積極參與到環(huán)保事業(yè)之中。其二，落實環(huán)境污染補償原則，一直以來，我國均秉持“誰污染誰治理”的環(huán)境保護原則，當前這一原則具有一定的滯后性，應在此基礎之上采用“誰污染誰補償”原則，也就是說，一旦企業(yè)出現嚴重污染行為，企業(yè)不僅要治理所產生的污染，同時需要對環(huán)境污染所造成的問題進行補償。如，某企業(yè)對上游水體造成污染，水流作用下，水體下游范圍內均受到污染的影響，那么，在“誰污染誰補償”原則下，該企業(yè)必須針對下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行賠償。

2.3 增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?？己擞绊?/p>

環(huán)境保護與人民群眾生活息息相關，隨著人們環(huán)保意識的不斷增強，現階段農民群眾也意識到環(huán)境保護的重要性，為了進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?？己说挠绊懥Χ龋畱訌姽娫诃h(huán)?？己酥械膮⑴c度，以期形成立體、完善的環(huán)?？己梭w系。目前我國環(huán)保工作中公眾及民間團體參與度較低，這與我國傳統文化及思想具有一定關系，但其主要原因在于對公眾宣傳力度不足[5]。鑒于此，應在環(huán)保考核中發(fā)揮出廣大農民的監(jiān)督作用，在考核中支持民眾參與，使廣大農村群眾與政府一起建設美麗鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)保部門可在農村定期舉辦環(huán)保知識宣傳工作，一方面，能夠提高農民對環(huán)保考核的認知，使其能夠為環(huán)保考核提供助力；另一方面，農民在參與宣傳后具有一定的環(huán)境保護知識，從而轉變其生產生活中的不良行為習慣。另外，現階段我國一直強調政務公開化原則，因此，為了保障農村污染問題得以控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需完善信訪工作，發(fā)揮出農村人民群眾輿論力量?？稍O立專門的環(huán)境保護信訪部門和熱線電話，民眾可直接到信訪部門反應環(huán)保相關問題，從而突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務公開效果與監(jiān)督執(zhí)行力度。

3 結束語

綜上所述，我國是一個農業(yè)大國，農村面積較大、農村人口較多，因此農村環(huán)境污染問題不容小覷。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核制度的日益完善，加強對農村農業(yè)生產、工業(yè)生產及生活污染的控制水平，從而改善農村環(huán)境，真正體現出“金山銀山就是綠水青山”。

參考文獻

[1]王天杰.淺議現行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?？己梭w制下的農村環(huán)境污染治理[J].大科技，2017（26）.

[2]張斌.滄州市農村環(huán)境污染治理問題研究[D].天津師范大學，2016.

[3]張琦，楊笑笑.農村環(huán)境保護中政府責任的“5R”路徑構建[J].華北電力大學學報（社會科學版），2017（3）：7-10.

收稿日期：2018-05-03

作者簡介：張金山（1975-），男，助理工程師，研究方向為環(huán)境保護。