□呂 健

（浙江思源昆侖律師事務(wù)所，浙江 杭州 310013）

據(jù)媒體報道，2017年底、2018年初，“今日頭條”和“快手”相繼被原國家新聞出版廣電總局約談，要求進行整改，刪除違反社會道德的內(nèi)容，主要涉及以下幾方面進行整改，有涉黃涉毒，還有低俗的，要求不要再增加新的用戶，不要讓新的用戶再上傳短視頻，對現(xiàn)有的視頻要進行清理。如果是違反的都要予以刪除，并且要求先審查后播放，不能光播放不審查。對于這些決策，筆者表示堅決支持。

筆者認為，近年來，網(wǎng)絡(luò)短視頻的興起，是具有雙面性的。一方面，網(wǎng)絡(luò)短視頻張揚個性，使得人們能夠在第一時間將新鮮的資訊分享給所有的人，這是它的優(yōu)勢所在。但同時它也有不足之處。一些直播平臺、網(wǎng)絡(luò)媒體一味追求自身利益，而放棄行業(yè)自律，忽視自身所擔負的社會責任，置公序良俗、社會道德約束于不顧，規(guī)避法律監(jiān)管，加之現(xiàn)有法規(guī)相對滯后，從而引發(fā)一系列問題。使得一些不應(yīng)該出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺上的東西，也都出現(xiàn)了。比如，說一些低俗的內(nèi)容，還有涉及到個人隱私的問題。尤其是涉及到個人隱私的問題，產(chǎn)生了極大的負面影響。本文筆者擬就公民個人隱私的保護問題加以論述。

個人隱私主要是指根源于人格權(quán)的內(nèi)容，也就是跟自己及別人相關(guān)的一些問題，不想讓人家知道的一些事情。比如，自己日記里的內(nèi)容，每天做些什么事情，和什么人交往，這些都是個人隱私的范疇，包括自己的情感世界、精神世界，這些都屬于隱私的范疇。

從法理上來說，隱私權(quán)，是指自然人享有的私人生活安寧與私人生活信息依法受到保護，不受他人侵擾、知悉、使用、披露和公開的權(quán)利。

當今媒體中，侵犯隱私權(quán)的例子有很多，比如，某某平臺把兩個人在家里看書的情景進行了直播，又有把在餐廳里面洗菜的內(nèi)容進行了直播，另外還有司機把乘客的談話內(nèi)容進行直播等等。在當事人不知情的情況下，這些都明顯侵犯公民的隱私權(quán)。

“快手”和“今日頭條”所涉及的是把未成年人懷孕的視頻進行上傳，不僅違反隱私權(quán)，而且還違反了公序良俗，挑戰(zhàn)了道德底線。這種視頻是完全不應(yīng)該上傳到網(wǎng)上的，具有極壞的示范作用。特別是青少年看了以后，身心健康受到極大的影響，會對他們價值觀人生觀進行誤導，因此是絕對不允許的，必須嚴懲，以儆效尤。

這次被約談主要是在媒體的關(guān)注下，在廣大網(wǎng)友的反映下，引起了國家主管部門的高度重視，于是出手查處。不僅僅是這兩個網(wǎng)站，其他的網(wǎng)站也都或多或少的存在這些情況，要改變網(wǎng)絡(luò)直播屢屢侵犯隱私權(quán)的亂象，筆者認為，要從下面三方面著力。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護立法必須完善

目前，我國法律對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護立法還有待進一步完善。

首先在民法總則當中，把這個隱私權(quán)規(guī)定進去了，但是對隱私權(quán)具體的概念，并沒有詳細的予以說明。所以，公眾對于什么是隱私權(quán)還不是十分地清楚。

其次，在我國的最高院的司法解釋當中規(guī)定了隱私權(quán)的具體內(nèi)容，《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十二條：網(wǎng)絡(luò)用戶或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)公開自然人基因信息、病歷資料、健康檢查資料、犯罪記錄、家庭住址、私人活動等個人隱私和其他個人信息，造成他人損害，被侵權(quán)人請求其承擔侵權(quán)責任的，人民法院應(yīng)予支持。但是，這個內(nèi)容還有待于進一步的擴充，應(yīng)該更加完善一些。

再次，互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)管理規(guī)定當中規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)直播禁止出現(xiàn)涉黃涉黑等等內(nèi)容，但是并沒有把這個隱私權(quán)規(guī)定進去，這就有待于進一步的完善。

網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)加強自我監(jiān)管

2012年，由百度等多家單位發(fā)起，簽了一個《互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎服務(wù)自律公約》，其中第10條約定“搜索引擎服務(wù)提供者有義務(wù)協(xié)助保護用戶隱私和個人信息安全，收到權(quán)利人符合法律規(guī)定的通知后，應(yīng)及時刪除、斷開侵權(quán)內(nèi)容鏈接?！边@是一種很好的行業(yè)自律約定，其他的提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)站也可加以借鑒。同時，該自律約定也還需要對內(nèi)容加以進一步的完善。筆者認為，主要有以下幾方面應(yīng)加以完善:

1.“有義務(wù)協(xié)助保護用戶隱私和個人信息安全”應(yīng)修改為有義務(wù)保護用戶隱私和個人信息安全。應(yīng)當變協(xié)助為主動。主動對網(wǎng)站內(nèi)容進行監(jiān)督，及時屏蔽侵權(quán)內(nèi)容，及時保護當事人的合法權(quán)利。

2.應(yīng)當對個人隱私及個人信息安全涉及的范圍加以明示。個人隱私及個人信息安全應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：例如，家庭成員、親屬關(guān)系、交際關(guān)系、財產(chǎn)狀況、個人的身高、體重、病史、婚戀史、身體缺陷、健康狀況、愛好等，以及個人信件、電報內(nèi)容、電話、傳真、電子信箱的號碼及其內(nèi)容，以及銀行賬號、股票賬號等信息。

3.“收到權(quán)利人符合法律規(guī)定的通知……”，該條款的要求應(yīng)當放寬，只要權(quán)利人能初步提出相關(guān)證據(jù)證明自己系權(quán)利被侵害人，就應(yīng)及時刪除、斷開侵權(quán)內(nèi)容鏈接。

但是，自律公約如果不自律，也沒有什么處罰的措施。所以，還是要把這些內(nèi)容上升到法律的高度，在現(xiàn)有的法律框架下，對相關(guān)處罰應(yīng)進一步加以明確，以便相關(guān)的網(wǎng)站能夠?qū)μ柸胱?guī)范自己的行為。

2016年4月13日上午，北京市網(wǎng)絡(luò)表演（直播）行業(yè)自律公約新聞發(fā)布會在市文化執(zhí)法總隊舉行，百度、新浪、搜狐、愛奇藝、樂視、優(yōu)酷、酷我、映客、花椒等20余家從事網(wǎng)絡(luò)表演（直播）的主要企業(yè)負責人共同發(fā)布《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》?！豆s》規(guī)定了許多內(nèi)容，比如，對播出內(nèi)容實施24小時監(jiān)控，主播實名制等等，但同樣沒有觸及到個人隱私權(quán)的保護。事實上，侵犯個人隱私權(quán)是目前網(wǎng)絡(luò)直播中存在的一個嚴重問題，不容忽視，應(yīng)當明確寫進自律公約，進行監(jiān)管。

被侵權(quán)人要增強維權(quán)意識

被侵權(quán)人要有一種維權(quán)意識，這是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的重要舉措。一方面立法要對維權(quán)路徑加以設(shè)計，另一方面，公民自己也要有維權(quán)的意識。發(fā)現(xiàn)侵權(quán)事實以后，當事人要第一時間保存證據(jù)，固定證據(jù)。如何固定證據(jù)呢？一般可以請公證部門把這個相關(guān)的網(wǎng)站內(nèi)容來加以公證，以免這些侵權(quán)的內(nèi)容最后消失不見無法舉證。固定證據(jù)后，要及時向網(wǎng)絡(luò)直播平臺發(fā)出通知，要求他們及時刪除相關(guān)的侵權(quán)內(nèi)容。如果不刪除，可以訴訟到法院去，或者可以向有關(guān)部門進行舉報，要求有關(guān)部門刪除這些侵權(quán)的內(nèi)容。

筆者認為，只要不斷完善立法，強化網(wǎng)絡(luò)平臺行業(yè)自律，同時增強公民對隱私權(quán)的自我保護意識，才能真正使公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)得到有效保護。只有這樣，網(wǎng)絡(luò)才會更文明，公民隱私才會更安全。