盧金增 葛業(yè)鋒

“我這塊在鋼爐里煉了36年的鐵，沒(méi)煉成好鋼，最后煉成了殘次品?！鄙綎|鋼鐵集團(tuán)原副總經(jīng)理蔡漳平在落馬后，對(duì)自己的腐敗行為后悔不已。

俗話講，百煉才成鋼。蔡漳平本來(lái)是非常有希望煉成“好鋼”的，卻被自己貪腐的欲望燒成了變形的“廢鐵”，害人害己，令人惋惜。

2016年11月23日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：山東鋼鐵集團(tuán)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理蔡漳平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。2017年1月4日，山東省紀(jì)委監(jiān)察廳通報(bào)，蔡漳平因嚴(yán)重違紀(jì)被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。2017年1月12日，山東省檢察院依法以涉嫌受賄罪、貪污罪對(duì)蔡漳平?jīng)Q定逮捕。2018年4月27日，由山東省泰安市檢察院提起公訴的山東鋼鐵集團(tuán)有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理蔡漳平涉嫌受賄、貪污案，在泰安市中級(jí)法院一審開(kāi)庭。

曾是非常優(yōu)秀的“發(fā)明家”

1960年3月出生的蔡漳平，是山東單縣人。家境貧寒的他靠著自強(qiáng)不息的努力，高中畢業(yè)后考取安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)煉鐵專業(yè)。后來(lái)，他更是憑著努力獲得碩士學(xué)位。在組織的幫助與培養(yǎng)下，他從濟(jì)南鋼鐵廠見(jiàn)習(xí)、值班工長(zhǎng)干起，一步一步走上車(chē)間主任、技術(shù)科科長(zhǎng)、煉鋼廠廠長(zhǎng)、生產(chǎn)部部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；1999年起，蔡漳平又先后擔(dān)任集團(tuán)技術(shù)中心主任、濟(jì)鋼股份總經(jīng)理、山鋼集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼濟(jì)鋼股份公司董事長(zhǎng)等職務(wù)。

早年的蔡漳平在全國(guó)鋼鐵系統(tǒng)也是“知名人物”，他先后主持開(kāi)發(fā)多個(gè)強(qiáng)度系列鋼種，申請(qǐng)發(fā)明專利17件，多次獲得省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)和中國(guó)專利山東“發(fā)明家”稱號(hào)。

辦案人員也多次聽(tīng)到集團(tuán)退休老領(lǐng)導(dǎo)反映說(shuō)，他早年憨厚老實(shí)、吃苦能干，是一顆被看好將來(lái)能冉冉升起的“新星”。但聽(tīng)說(shuō)他貪污受賄且數(shù)額巨大時(shí)，有的領(lǐng)導(dǎo)卻很驚訝，甚至說(shuō)：小蔡不該犯這樣的錯(cuò)誤呀！這是塊“好鋼”呀！

可惜，就是這塊表面光鮮亮麗的“好鋼”，卻沒(méi)把好鋼用在“刀刃”上。檢察機(jī)關(guān)起訴指控，被告人蔡漳平在擔(dān)任濟(jì)鋼集團(tuán)公司技術(shù)中心主任、濟(jì)鋼股份公司總經(jīng)理、濟(jì)鋼集團(tuán)公司副總經(jīng)理、山鋼集團(tuán)公司副總經(jīng)理、山鋼集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼濟(jì)鋼集團(tuán)公司總經(jīng)理期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人所送財(cái)物折合人民幣699萬(wàn)多元；他還利用職務(wù)上的便利，索取下屬企業(yè)等單位財(cái)物，折合人民幣283萬(wàn)多元。以上共計(jì)折合人民幣983萬(wàn)多元。

檢察機(jī)關(guān)另指控，2010年9月至2013年7月，被告人蔡漳平在擔(dān)任山鋼集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼濟(jì)鋼集團(tuán)公司總經(jīng)理、濟(jì)鋼股份公司董事長(zhǎng)、山鋼集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼山鋼集團(tuán)日照公司執(zhí)行董事期間，利用職務(wù)上的便利，將本應(yīng)由個(gè)人支付款項(xiàng)，以走訪、會(huì)務(wù)、招待等名義由單位報(bào)銷(xiāo)，共非法占有公共財(cái)物價(jià)值折合人民幣356萬(wàn)多元。

開(kāi)始踏上貪污腐化之路

2017年9月，一封來(lái)自群眾反映蔡漳平收受某煤炭公司賄賂694萬(wàn)余元的舉報(bào)信，揭開(kāi)了蔡漳平貪污受賄案件的“蓋子”，隱藏多年的“鋼鐵老虎”終于現(xiàn)形。

蔡漳平到案后，很快做了如實(shí)供述。

2005年，蔡漳平擔(dān)任濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)副總經(jīng)理，主要分管濟(jì)鋼原料處。蔡漳平告訴辦案工作人員說(shuō)，“原材料處可是個(gè)撈錢(qián)的“肥差”，我分管這個(gè)處后，集團(tuán)公司所有進(jìn)出的原材料沒(méi)有我的簽字，什么業(yè)務(wù)也辦不成！每年我簽字經(jīng)手的業(yè)務(wù)額度都在9位數(shù)！”

2005年8月的一天，某煤炭公司老板經(jīng)山東菏澤老鄉(xiāng)介紹，來(lái)到家中“拜訪”蔡漳平。該老板告訴蔡漳平，“公司給濟(jì)鋼的供煤量不大，貸款結(jié)算也不及時(shí)，今后請(qǐng)蔡總多操心、多關(guān)照”。蔡漳平答應(yīng)，“業(yè)務(wù)上的困難，我盡量給你協(xié)調(diào)?！边@個(gè)老板說(shuō)：“等公司效益好起來(lái)，我一定會(huì)回報(bào)你的！”

一場(chǎng)利益交換的非法勾當(dāng)正式上演。蔡漳平第一次和這個(gè)老板見(jiàn)面時(shí)，自己就存有了私心，打起了利益交換的小算盤(pán)。果然，沒(méi)過(guò)幾天，雙方達(dá)成協(xié)議。由蔡漳平幫助該老板的公司增加與濟(jì)鋼的供煤業(yè)務(wù)量，并協(xié)調(diào)回收款。他得到的利益回報(bào)是這個(gè)老板煤炭獲利的三分之一。蔡漳平裝作半推半就答應(yīng)了此事。

為了讓回報(bào)的錢(qián)“合法化”，讓利益交換看起來(lái)“名正言順”，這個(gè)“聰明”的老板成立了三家新的公司，并告訴蔡漳平讓其妻及妻弟也成立幾家貿(mào)易公司，這樣就可以公司對(duì)公司“合法”辦理費(fèi)用支付業(yè)務(wù)。就這樣，幾家披著“合法外衣”的貿(mào)易公司開(kāi)始了“合法買(mǎi)賣(mài)”。從2005年9月至2014年8月，這個(gè)“煤老板”先后以代理費(fèi)、咨詢費(fèi)名義送給蔡漳平694萬(wàn)余元。

可笑的是，在雙方每年簽訂一次的“綜合服務(wù)協(xié)議”中，彼此的請(qǐng)托和利益分成均寫(xiě)得一清二楚。

屢屢上演“監(jiān)守自盜”勾當(dāng)

“貪欲與手中的權(quán)力有結(jié)合的機(jī)會(huì)了，我就開(kāi)始動(dòng)起了歪腦筋?！辈陶钠皆谧允霾牧现袑?xiě)道。

2010年9月，濟(jì)鋼集團(tuán)舉辦“院士行”活動(dòng)。剛擔(dān)任總經(jīng)理不到半年的蔡漳平看到這是一次“發(fā)財(cái)?shù)慕^佳機(jī)會(huì)”，他讓妻子購(gòu)買(mǎi)某商城購(gòu)物卡后，開(kāi)具“禮品”發(fā)票，自己在發(fā)票上簽字后，假借“院士行”活動(dòng)費(fèi)在公司報(bào)銷(xiāo)，報(bào)銷(xiāo)的14.85萬(wàn)元隨即被蔡漳平心安理得地揣進(jìn)自家腰包。

一次成功“監(jiān)守自盜”的行徑，讓蔡漳平嘗到了“渾水摸魚(yú)”的甜頭，從此他在“監(jiān)守自盜”道路上一發(fā)不可收拾。

2011年1月，春節(jié)前夕，蔡漳平想到，這個(gè)時(shí)節(jié)走訪慰問(wèn)上下級(jí)、迎來(lái)送往都要有所表示。他感到“這又是一次撈錢(qián)絕好的機(jī)會(huì)”。他打著公司走訪慰問(wèn)的幌子，私下安排妻子購(gòu)買(mǎi)30萬(wàn)元的購(gòu)物卡，同樣開(kāi)成了“禮品”發(fā)票，堂而皇之在公司報(bào)銷(xiāo)。

2011年3月，貪腐的欲望讓蔡漳平欲壑難填，他感到，“已經(jīng)過(guò)了兩個(gè)月，又可以再撈上一把了”。這次，他安排妻子購(gòu)買(mǎi)了20萬(wàn)元的購(gòu)物卡。據(jù)蔡漳平供述說(shuō)，“幾十張購(gòu)物卡用個(gè)橡皮筋捆著，整齊地?cái)[放在妻子的手提包內(nèi)”，自己“瞟了一眼”，就在那一瞬間，購(gòu)物卡仿佛都變成了紅彤彤的現(xiàn)金貨幣。隨后，他將妻子開(kāi)好的發(fā)票帶到公司，大筆一揮簽上“請(qǐng)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)”和自己的名字，報(bào)銷(xiāo)的20萬(wàn)元人民幣順理成章成了蔡漳平的“合法錢(qián)財(cái)”。

檢察機(jī)關(guān)指控，從2010年9月至2013年7月，蔡漳平利用職務(wù)上的便利，以走訪、會(huì)務(wù)、招待等名義，將本應(yīng)由個(gè)人支付的購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡、紅酒、金條、壽山石等物品發(fā)票從自己任職的公司報(bào)銷(xiāo)，將上述公共財(cái)物占為己有，共折合人民幣356萬(wàn)多元。

肆無(wú)忌憚開(kāi)具索賄“罰單”

利令智昏，滿腦子都是貪腐的蔡漳平在犯罪的道路上越滑越遠(yuǎn)、越陷越深。隨著蔡漳平職務(wù)的變化，他的貪腐目標(biāo)也開(kāi)始進(jìn)行轉(zhuǎn)移。這一次，他把目標(biāo)定位在了他管理的下屬企業(yè)身上。

據(jù)蔡漳平交代，他當(dāng)時(shí)雖然擔(dān)任山鋼集團(tuán)副總經(jīng)理，但已不在濟(jì)鋼集團(tuán)和山鋼集團(tuán)日照公司兼職，“不能像以前一樣，可以直接從這些公司貪污公款，我就把目光放在了下屬企業(yè)上?！?/p>

2014年5月，剛上任不久的蔡漳平就琢磨著，怎樣快速走上“發(fā)財(cái)路”。隨后，他就以辦公室裝修為名，向一下屬企業(yè)索要了18.5萬(wàn)元。這個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)哪敢得罪他這個(gè)上級(jí)，二話沒(méi)說(shuō)，就讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)把錢(qián)轉(zhuǎn)了過(guò)去。

這么容易就索要到了18.5萬(wàn)元的“巨款”，讓蔡漳平愈發(fā)大膽和貪婪。2014年11月和2015年4月，蔡漳平均以辦公室裝修為名，向另外兩家下屬企業(yè)分別索要了29萬(wàn)元和31萬(wàn)元。檢察機(jī)關(guān)起訴書(shū)指控，蔡漳平前前后后多次向下屬企業(yè)索要大到住房、汽車(chē)、登山機(jī)，小到公務(wù)卡、小額現(xiàn)金等財(cái)物，共計(jì)折合人民幣282萬(wàn)余元。難怪有的下屬企業(yè)干部在形容蔡漳平時(shí)說(shuō)，什么“菜”都要，不姓蔡就怪了！

“直到案發(fā)，在核對(duì)作案次數(shù)和數(shù)額時(shí)，我才為在此期間索賄的頻率之高、數(shù)額之大，感到羞愧和后怕?！辈陶钠焦┦稣f(shuō)，當(dāng)時(shí)的貪欲之火已經(jīng)把自己燒昏了，完全把黨紀(jì)國(guó)法置于腦后，回想起這段經(jīng)歷，才感到深深的負(fù)罪感。

“從要車(chē)要房，到以妻子的名義開(kāi)公司收錢(qián)；從擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人直接貪污，到利用職務(wù)向下屬企業(yè)要錢(qián)?！睓z察機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人蔡漳平身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或?yàn)樗酥\取利益，非法收受他人給予的財(cái)物，數(shù)額特別巨大；利用職務(wù)上的便利，侵吞公款，數(shù)額特別巨大，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、貪污罪追究其刑事責(zé)任。

在庭審中，蔡漳平的辯護(hù)律師曾提出，蔡漳平通過(guò)妻子公司收受的賄賂并非受他個(gè)人控制、支配，該筆款項(xiàng)是為親友牟利行為，而非受賄。這一點(diǎn)成了庭審辯護(hù)的主要焦點(diǎn)。

公訴人、檢察官陳成軍指出，蔡漳平以妻子等人開(kāi)辦的公司，通過(guò)服務(wù)協(xié)議收受代理費(fèi)，表面上是公司正常的業(yè)務(wù)往來(lái)，而實(shí)際上該公司沒(méi)有資金投入、不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只是獲得利潤(rùn)。

這是典型的“收受”而非“經(jīng)營(yíng)”。恰恰證明了蔡漳平以看似合法的形式，掩蓋權(quán)錢(qián)交易這一非法目的。

“根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，并指定他人將財(cái)物送給其他人，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以受賄罪定罪處罰”。公訴人指出，蔡漳平是否控制、支配其收受賄款，都不影響對(duì)其犯罪的認(rèn)定。

據(jù)辦案人員介紹，蔡漳平在辦案過(guò)程中多次表示認(rèn)罪、悔罪。在當(dāng)天的庭審中，面對(duì)公訴人的訊問(wèn)，蔡漳平大都是以“是”或“屬實(shí)”回答。

“我對(duì)不起黨的教育培養(yǎng)和信任，把組織上給予我為企業(yè)和職工謀利益的權(quán)力，變成了為自己撈取個(gè)人利益的工具，對(duì)不起組織培養(yǎng)，對(duì)不起家人，深深向企業(yè)謝罪?！痹谕徸詈箨愂鰰r(shí)，蔡漳平表示認(rèn)罪服法。

庭審結(jié)束后，法庭宣布休庭，擇期宣判。