文|彭芬芳

近年來，杭州市臨安區(qū)始終堅持把高質量發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化根本遵循，以提高質量服務創(chuàng)新能力為目標，以“品字標”公共區(qū)域品牌培育為重點，全面實施質量提升行動，走出了一條引領產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展新路子。作為全省“品字標浙江制造”集中培育區(qū)，今年以來新增“品字標浙江制造”省級重點培育企業(yè)33家，培育總量杭州地區(qū)第一。目前，臨安區(qū)已建成質量服務綜合體3個，特色鮮明的“衛(wèi)星”服務站4個，質量服務綜合體（站）數(shù)量全省第一，全省首個質量服務綜合體在青山湖科技城掛牌運行。

全域構建質量服務綜合體系實現(xiàn)服務產(chǎn)業(yè)“零死角”

點位布局全覆蓋。以產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化需求為導向，建立縱橫聯(lián)動、資源共享、分工協(xié)作和運行高效的“3+X”質量服務綜合體系，制定《質量服務綜合體（站）工作制度》，繪制《質量服務綜合體（站）工作流程圖》，輻射全域主導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域塊狀產(chǎn)業(yè)。建立青山湖科技城、錦南天目醫(yī)藥港、電線電纜產(chǎn)業(yè)等3個質量服務綜合體，服務臨安經(jīng)濟發(fā)展引擎區(qū)塊和市場主體；建立高虹電光源產(chǎn)業(yè)園、白牛電商小鎮(zhèn)、龍崗堅果炒貨城、集賢小鎮(zhèn)等“X”個特色鮮明的“衛(wèi)星”服務站，服務區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)園和特色小鎮(zhèn)。

需求供給全覆蓋。創(chuàng)新研發(fā)臨安“質服通”APP，構筑線上線下政企信息互動平臺，高效推進“一站式”線上線下質量協(xié)同服務。組建7個服務專班，明確27名服務專員，建立專班領導、服務專班、服務專員三級協(xié)調機制，實行服務專員負責制度，對企業(yè)遇到的問題與需求進行現(xiàn)場受理、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場落實。主動向企業(yè)傳遞創(chuàng)新驅動、品牌建設等質量意識，持續(xù)釋放政策紅利，增加“品字標浙江制造”認證補助30萬元、應對貿(mào)易壁壘評議10萬元等系列獎勵項目，滿足企業(yè)政策和資金的激勵需求。

服務項目全覆蓋。深入開展“服務企業(yè)360°”暨“服務零距離、質量零缺陷”活動，編印《助力產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展服務手冊》和《服務清單》。主動公布“品字標”品牌建設、政府質量獎和WTO/TBT技術貿(mào)易壁壘應對等62個專項服務，規(guī)定服務時限，建立服務檔案與服務臺賬，強化跟蹤督辦，確保全過程可查可控，實現(xiàn)質量綜合體服務標準化運行。

目前，上門服務企業(yè)120余家次，發(fā)放各類資料3000余冊，編印《服務高質量發(fā)展情況通報》6期，企業(yè)反饋滿意率達100%。

精準聚焦質量服務市場需求實現(xiàn)服務企業(yè)“零差評”

精準建庫。圍繞臨安經(jīng)濟主引擎區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)特點和企業(yè)需求，以“浙江制造”品牌建設為年度工作重點，建立健全“品字標”重點企業(yè)和重點產(chǎn)品培育庫，精選177家企業(yè)為重點跟蹤對象，提供“一對一”上門服務。今年，引導52家企業(yè)積極參與“品字標浙江制造”標準制定和認證活動，全區(qū)標準立項工作取得突破性進展，立項數(shù)為往年總數(shù)的5倍，力爭年底前完成17項標準制訂和認證。

精準破難。建立“掛鉤結對”制度，采取劃片和結對相結合，幫助企業(yè)及時分析梳理質量發(fā)展方面的難題和困惑，自覺做到24小時內領辦、3天內面商、1周內反饋方案、1月內辦結答復，確保問題清單、措施清單、制度清單落實到位。落實“月通報、季排名”制度，按照“問題不解決不放過、制度不落實不放過、服務對象不滿意不放過”要求，加強檢查督促、跟蹤問效和評比競賽。截至目前，梳理意見建議60余條，幫助解決質量需求20余個。

精準公關。綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大“品字標浙江制造”、政府質量獎管理等政策宣貫和推廣力度。在浙江經(jīng)視、《錢江晚報》等一批具有區(qū)域影響力的媒體開設專題專欄，多角度、多層面、全方位宣傳質量服務政策、典型案例和有益經(jīng)驗，形成助力高質量發(fā)展的社會氛圍。目前，已跟蹤報道“臨安企業(yè)故事”11期，33家企業(yè)質量提升案例有效推廣，獲得企業(yè)一致好評。

高位搭建質量服務供給平臺實現(xiàn)服務發(fā)展“零障礙”

搭建科研平臺。與浙江農(nóng)林大學聯(lián)合建立質量與品牌發(fā)展研究院，搭建“質量+人才”的政策和智力供給平臺。圍繞供給側改革、“中國制造2025”、“三強一制造”以及各類質量品牌創(chuàng)建，開展政策服務、理論研究、考察調研、案例剖析和對策研究，加快成果應用轉化，為臨安高質量發(fā)展提供“診斷、策劃、培訓、咨詢”智力服務。目前，已完成節(jié)能電光源和電線電纜產(chǎn)業(yè)質量提升研究，其中，電線電纜產(chǎn)業(yè)質量提升項目已成為國家級產(chǎn)品質量提升示范區(qū)備選項目。

搭建交流平臺。依托質量綜合服務體，分領域、分行業(yè)舉辦“質量沙龍”，召集企業(yè)充分交流績效管理、質量提升和爭創(chuàng)品牌等先進經(jīng)驗，幫助企業(yè)凝聚改革共識、提升質量水平、樹立品牌意識，借機遴選、推薦和協(xié)助一批優(yōu)質企業(yè)開展政府質量獎、“浙江制造”和標準化項目等申報工作。截至目前，主辦為期5個月的電線電纜產(chǎn)業(yè)領軍人才研修班，舉辦“質量沙龍”11次、質量發(fā)展論壇4期。

搭建聯(lián)動平臺。整合政府質量監(jiān)管部門、高等院校質量研究機構、省政府質量評獎專家、獲獎企業(yè)等力量，構建多方協(xié)同的質量研究、質量培訓、質量咨詢服務平臺。創(chuàng)新“一對一”的專家服務企業(yè)模式，開展“培訓+診斷+輔導+改進+總結”服務。完善“鎮(zhèn)街+部門+企業(yè)”品牌建設聯(lián)動機制，每年發(fā)布臨安企業(yè)品牌梯次培育計劃，狠抓精準輔導和集智攻關，加快形成具有區(qū)域優(yōu)勢的品牌群體。目前，該區(qū)擁有中國出口質量安全示范企業(yè)7家，中國質量誠信企業(yè)2家，浙江省政府質量獎獲獎企業(yè)3家，“浙江制造”認證企業(yè)3家。