李前

烏拉圭官方認(rèn)為，過(guò)去10年，烏拉圭是拉丁美洲地區(qū)接受外國(guó)直接投資最多的國(guó)家之一。持續(xù)的外國(guó)投資流入，讓烏拉圭堅(jiān)信自己是一個(gè)可靠的投資目的地。

根據(jù)烏拉圭投資和出口促進(jìn)局（XXI）發(fā)布的數(shù)據(jù)，2006～2016年，烏拉圭外國(guó)直接投資占其GDP的比重年平均值為4.9%。烏拉圭外商直接投資主要來(lái)自南錐體國(guó)家，尤其是阿根廷，占外國(guó)直接投資的29%，其次是美國(guó)和一些歐洲國(guó)家；投資最多的領(lǐng)域是建筑業(yè)（28%）、工業(yè)（25%）和農(nóng)業(yè)（17%）。

最近，烏拉圭對(duì)中國(guó)在該國(guó)的投資定位似乎有了轉(zhuǎn)變。它開(kāi)始意識(shí)到中國(guó)海外投資的流向和中國(guó)技術(shù)的影響力。包括烏拉圭投資和出口促進(jìn)局在內(nèi)的當(dāng)?shù)夭煌瑱C(jī)構(gòu)表達(dá)了對(duì)中國(guó)投資的向往。2016年，中國(guó)成為全球第二大海外直接投資國(guó)，但“烏拉圭尚未從中國(guó)獲得大量的外國(guó)直接投資”。但它們一致認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)將在烏拉圭外商投資來(lái)源地中扮演更重要的角色?！爸袊?guó)是創(chuàng)新的引擎”，在引入中國(guó)直接投資的過(guò)程中，烏拉圭希望獲得新技術(shù)，并改進(jìn)自身的生產(chǎn)過(guò)程。

當(dāng)前，烏拉圭有哪些關(guān)鍵投資機(jī)會(huì)？

零售業(yè)

烏拉圭經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)突出，在過(guò)去15年實(shí)現(xiàn)了不間斷的增長(zhǎng)。最近10年，烏拉圭年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到4%，高于拉丁美洲地區(qū)的平均水平。強(qiáng)勁增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、消費(fèi)者購(gòu)買力的不斷提升，以及穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境，吸引最重要的國(guó)際零售商紛紛來(lái)烏拉圭尋找機(jī)會(huì)。

在拉丁美洲區(qū)域內(nèi)，烏拉圭每平方米的營(yíng)業(yè)額相對(duì)較高，這增強(qiáng)了零售行業(yè)的投資吸引力。同時(shí)，烏拉圭消費(fèi)者展示了文化變化和新的生活標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了他們消費(fèi)的商品范圍。過(guò)去10年，烏拉圭私人消費(fèi)的年平均增長(zhǎng)率為5%。家庭收入和消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)的另一面是商業(yè)活動(dòng)和銷售的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

近年來(lái)，全球多個(gè)重要的鞋服品牌已經(jīng)進(jìn)入烏拉圭，包括阿迪達(dá)斯、Forever 21、安德瑪（UnderArmour）、魅可（MAC）、 其樂(lè)（Clarks）、奧多（Aldo）、Sarkany等。此外，瑞典時(shí)裝跨國(guó)公司H&M;將于2018年年中進(jìn)駐烏拉圭市場(chǎng)。

烏拉圭推出的稅收優(yōu)惠政策同樣適用于零售業(yè)。根據(jù)烏拉圭投資法適用委員會(huì)（COMAP）的信息，2008～2017年上半年，商業(yè)部門推動(dòng)了超過(guò)470個(gè)項(xiàng)目，總投資額超過(guò)4.75億美元。

除此之外，旅游業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展是烏拉圭零售業(yè)景氣的又一原因。2016年，烏拉圭旅游人數(shù)創(chuàng)歷史新高，新增游客330萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.3%。2016年，游客在烏拉圭總消費(fèi)額是18.24億美元；2017年，這一數(shù)字超過(guò)20億美元。

汽車制造

烏拉圭在汽車裝配和汽車零部件制造方面經(jīng)驗(yàn)豐富，其國(guó)內(nèi)已建立了多家汽車組裝廠和汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)。它們中不只有烏拉圭本土企業(yè)，還有外資工廠。汽車行業(yè)被認(rèn)為是世界經(jīng)濟(jì)中最全球化的領(lǐng)域之一，烏拉圭也不例外。目前，烏拉圭有超過(guò)45家相關(guān)企業(yè)正在運(yùn)營(yíng)，其中有幾家具有國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)。

據(jù)烏拉圭投資和出口促進(jìn)局提供的數(shù)據(jù)，2016年，烏拉圭汽車及零部件行業(yè)總出口額達(dá)到2.3億美元，其中87%來(lái)自汽車零部件，其余13%則來(lái)自汽車整車銷售。在出口目的地中，南美洲大陸占90%；最引人注目的海外目的地是德國(guó)和波蘭。

雖然近年來(lái)南方共同市場(chǎng)的汽車產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)，但2017年上半年形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。在這一時(shí)期，烏拉圭汽車銷售額比2016年同期增長(zhǎng)了33%，并連續(xù)8個(gè)月增長(zhǎng)。汽車貸款額比2016年同期增長(zhǎng)了31%。

近年來(lái)，烏拉圭汽車行業(yè)吸引了包括通用汽車、福特和菲亞特等在內(nèi)的多個(gè)國(guó)際一線品牌。最近，亞洲企業(yè)開(kāi)始在該國(guó)生產(chǎn)汽車，以進(jìn)入“南共體”這一超過(guò)4億人的大市場(chǎng)。

基礎(chǔ)設(shè)施

在第二屆“烏拉圭能源與基礎(chǔ)設(shè)施峰會(huì)”上，烏拉圭公布了總額超過(guò)1200萬(wàn)美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃。該峰會(huì)介紹了一些基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，包括學(xué)校、醫(yī)院和公路等。

烏拉圭投資和出口促進(jìn)局執(zhí)行主任安東尼奧在峰會(huì)上表示，烏拉圭已經(jīng)走過(guò)了十多年的持續(xù)增長(zhǎng)過(guò)程，這從出口和外商投資中可見(jiàn)一斑。近年來(lái)，烏拉圭的投資水平與經(jīng)合組織（OECD）成員接近。

安東尼奧認(rèn)為，烏拉圭吸引投資需要持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，因此執(zhí)行超過(guò)1200萬(wàn)美元的投資計(jì)劃至關(guān)重要。在此框架下，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整被擺在了突出的位置，未來(lái)95%的電力消耗將來(lái)自可再生能源。這將使得烏拉圭成為新能源出口國(guó)，特別是出口到巴西和阿根廷。

當(dāng)然，基礎(chǔ)設(shè)施投資不僅包括交通等方面的互聯(lián)互通，還涉及互聯(lián)網(wǎng)連接。

工業(yè)園區(qū)

烏拉圭致力于在制造業(yè)中創(chuàng)造價(jià)值，同時(shí)通過(guò)工業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)地方發(fā)展。自17547號(hào)法案頒布以來(lái)，烏拉圭已批準(zhǔn)9個(gè)工業(yè)園區(qū)，其中大部分分布在卡內(nèi)洛內(nèi)斯，其余的建在該國(guó)沿海地區(qū)。目前，正在審批的還有9個(gè)。

17547號(hào)法案意在鼓勵(lì)各地工業(yè)園區(qū)建設(shè)。根據(jù)招商引資的一般制度，入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)可享受投資優(yōu)惠及稅收減免優(yōu)惠政策。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)共同分?jǐn)偭送顿Y、維護(hù)和服務(wù)費(fèi)用，并能從規(guī)模經(jīng)濟(jì)中受益。對(duì)于烏拉圭來(lái)說(shuō)，提供服務(wù)的成本也降低了，因?yàn)楣I(yè)集中在了一個(gè)地方。

當(dāng)一個(gè)工業(yè)園區(qū)建成時(shí)，它的成員尋求最大可能的積極影響。由于物流成本較低、相關(guān)各方之間的聯(lián)系是流動(dòng)的，因此每個(gè)園區(qū)都可以容納不同生產(chǎn)層次的相關(guān)公司，從而有利于研發(fā)和創(chuàng)新。

通過(guò)涉及不同的行業(yè)，工業(yè)園區(qū)成為就業(yè)的“生成器”。出于這個(gè)原因，它受到烏拉圭各地的青睞。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，烏拉圭工業(yè)園區(qū)的稅收優(yōu)惠措施因其所在地不同而有所差別。