范影穎

在我國(guó)目前的發(fā)展形勢(shì)下，事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督顯得尤其重要，它關(guān)系著整個(gè)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)命脈。單位內(nèi)無(wú)論開(kāi)展什么活動(dòng)或是項(xiàng)目都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的支持，而會(huì)計(jì)監(jiān)督則是對(duì)于單位內(nèi)部的收入開(kāi)支有一個(gè)合理的分配和掌控。會(huì)計(jì)監(jiān)督工作需要謹(jǐn)慎和細(xì)心，有很好的預(yù)算能力和分析能力。會(huì)計(jì)監(jiān)督需要做到在活動(dòng)或項(xiàng)目開(kāi)展前對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行一個(gè)合理性評(píng)估和預(yù)算，以確保其可行性，同時(shí)做到對(duì)整個(gè)操作過(guò)程起到一個(gè)很好的監(jiān)督作用，以防在操作過(guò)程出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為或是嚴(yán)重?fù)p害單位利益的行為。除此之外，活動(dòng)或是項(xiàng)目完成后的數(shù)據(jù)分析和整理也是事關(guān)重要的，通過(guò)數(shù)據(jù)分析整理，對(duì)整個(gè)流程進(jìn)行合理性評(píng)價(jià)，并探索出改進(jìn)方法，以便在下次活動(dòng)或項(xiàng)目中能夠做到更好，以此提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要作用進(jìn)行研究是很有必要的。

一、事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)用現(xiàn)狀

就目前來(lái)看，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督在事業(yè)單位中被廣泛應(yīng)用，并且在不斷的進(jìn)步和完善。在很多的事業(yè)單位中，都會(huì)招聘專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員組成會(huì)計(jì)監(jiān)督小組對(duì)于整個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分配、整理起到一個(gè)很好的監(jiān)督作用。其主要表現(xiàn)為：依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的單位是否設(shè)置賬簿；設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的單位，其設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿情況是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求等。一方面是為了防止單位在從事某些活動(dòng)或是進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)出現(xiàn)違法亂紀(jì)的情況，從而影響到各工作單位的正常運(yùn)行，另一方面，會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠?qū)矩?cái)政的整合與使用起到一定的保證，從而提高單位的經(jīng)濟(jì)收益，為單位的發(fā)展提供充足的動(dòng)力。

二、事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性分析

（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督是單位利益的堅(jiān)實(shí)護(hù)盾

內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是一種符合國(guó)家相關(guān)法律要求的活動(dòng)，事業(yè)單位利用會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)施行為進(jìn)行有效的管理，確保其單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)的同時(shí)，對(duì)于事業(yè)單位利益能夠得到有效的保證。在事業(yè)單位中，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要表現(xiàn)在對(duì)于單位各種經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)工作多的監(jiān)督上。例如，對(duì)會(huì)計(jì)部門(mén)登記、審核、財(cái)務(wù)報(bào)告的監(jiān)督等。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，這些環(huán)節(jié)都是至關(guān)重要的，如果不能利用合理的手段對(duì)這些環(huán)節(jié)起到一個(gè)確保作用，那么，對(duì)于單位的發(fā)展極有可能帶來(lái)不利的影響。而通過(guò)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督手段，對(duì)于這些環(huán)節(jié)不僅可以起到保證作用，也是為單位利益增加了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的護(hù)盾，使其可以快速發(fā)展。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠有效的防止經(jīng)濟(jì)犯罪

在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也在不斷的上漲，人們的生活也變得越來(lái)越多樣化，對(duì)于金錢(qián)物質(zhì)的追求也就變得越來(lái)越高。而在這樣的一種環(huán)境下，很多事業(yè)單位的人難免不會(huì)被利益的欲望蒙蔽雙眼。近些年來(lái)，全國(guó)各地事業(yè)單位中挪用公款、中飽私囊、攜款外逃等事件數(shù)不勝數(shù)，對(duì)于人們來(lái)說(shuō)已是屢見(jiàn)不鮮。而對(duì)于這些情況，更大的可能便是單位內(nèi)部監(jiān)督力度不足，從而導(dǎo)致有人被利益所驅(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的犯罪行為。由此可見(jiàn)，會(huì)計(jì)監(jiān)督在防止經(jīng)濟(jì)犯罪上的重要性。尤其是在社會(huì)環(huán)境一起事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展越來(lái)越迅速、越來(lái)越復(fù)雜化的今天，完善事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)監(jiān)督力度更是至關(guān)重要。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督促進(jìn)事業(yè)單位和國(guó)家發(fā)展

事業(yè)單位作為一些國(guó)家機(jī)構(gòu)的分支，主要依靠國(guó)家財(cái)政撥款開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，是國(guó)家管理以及造福民生的重要組成部分，是增進(jìn)社會(huì)福利、滿(mǎn)足社會(huì)文化、科學(xué)教育工作以及衛(wèi)生等方面需要的重要手段。事業(yè)單位能否正常的運(yùn)行直接關(guān)系到人們的生活。而在不同的地方，事業(yè)單位解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問(wèn)題的方式也不盡相同，會(huì)根據(jù)不同地區(qū)上不同的資源因地制宜的處理問(wèn)題，從而促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展。而在這一過(guò)程中，會(huì)計(jì)監(jiān)督無(wú)疑起著至關(guān)重要的作用，會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效執(zhí)行，不僅能夠促進(jìn)事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而且還能夠帶動(dòng)社會(huì)和國(guó)家快速發(fā)展。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施

（一）加強(qiáng)監(jiān)督人員的綜合水平及法律意識(shí)

要使得事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督能夠合理有效，那么，加強(qiáng)監(jiān)督人員的綜合水平以及法律意識(shí)是必不可少的。在監(jiān)督人員之中，個(gè)人的會(huì)計(jì)知識(shí)以及法律意識(shí)肯定是參差不齊的，因此對(duì)于監(jiān)督的有效性難以得到保證。因此，一方面，要建立相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)于監(jiān)督人員的綜合水平能力培養(yǎng)，使他們對(duì)于會(huì)計(jì)以及所在單位的事業(yè)方向有一個(gè)比較全面的了解，使其明白自身的行為是否符合會(huì)計(jì)法和其他相關(guān)準(zhǔn)則。另一方面，可以通過(guò)一些相關(guān)的法律法規(guī)制度，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督人員進(jìn)行日常工作規(guī)范，及時(shí)對(duì)不合理的經(jīng)濟(jì)行為提出質(zhì)疑并制定應(yīng)對(duì)措施，對(duì)他們的思想進(jìn)行潛移默化的影響，使他們的法律意識(shí)的法律意識(shí)逐步提升。從而加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督力度，保證其有效性、合理性實(shí)施，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位和國(guó)家的發(fā)展。

（二）完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

在事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督工作中，監(jiān)督制度是至關(guān)重要的存在，沒(méi)有相應(yīng)的制度，就無(wú)法對(duì)其有效執(zhí)行。而事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督制度的設(shè)定應(yīng)該遵循合法性原則、科學(xué)性原則、適應(yīng)性原則、規(guī)范性原則等，并且需要在這樣的基礎(chǔ)上不斷的進(jìn)行改進(jìn)和完善。就目前來(lái)講，完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督值制度是保證事業(yè)單位順利發(fā)展的最重要任務(wù)之一。一方面，需要對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)的核算基礎(chǔ)工作制度和資金統(tǒng)籌管理制度進(jìn)行完善，單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)和資金統(tǒng)籌關(guān)系到整個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)命脈，如果不能進(jìn)行完善，將對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展起到很大的阻礙作用。另一方面，對(duì)于項(xiàng)目活動(dòng)之后的財(cái)務(wù)報(bào)告以及評(píng)價(jià)制度進(jìn)行完善。只有對(duì)這些制度對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)做出明確的規(guī)定,確保財(cái)務(wù)活動(dòng)有章可循,保證內(nèi)部監(jiān)督人員有據(jù)可依，才能使事業(yè)單位能夠得到快速的發(fā)展。

（三）實(shí)行單位內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制

實(shí)行事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制是必要可行的，一方面要明確每一個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，單位負(fù)責(zé)人是落實(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的第一責(zé)任人,必須積極支持和保障會(huì)計(jì)人員依法履行監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職責(zé)，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠有效的執(zhí)行。另一方面，必須要做到對(duì)負(fù)有不可推卸責(zé)任的人員要堅(jiān)持原則，依法監(jiān)督。除此之外，還要對(duì)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督進(jìn)行責(zé)任追究制度，對(duì)不作為和失職的人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）與外部監(jiān)督緊密結(jié)合

在事業(yè)單位監(jiān)督體系中，外部監(jiān)督也對(duì)事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。單純的依靠?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，單一的監(jiān)督存在局限性。所以事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)該與外部監(jiān)督進(jìn)行有效的結(jié)合。充分的發(fā)揮財(cái)政、金融、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)督職能作用，對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理性分析與評(píng)價(jià)。另外，社會(huì)民眾監(jiān)督也是必要可行的，可以鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，從而加強(qiáng)監(jiān)督力度。通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督手段相結(jié)合，可以使得監(jiān)督工作的進(jìn)行更加順利，效率更高。

（五）加強(qiáng)實(shí)物款項(xiàng)的監(jiān)督

在事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督中，對(duì)于財(cái)產(chǎn)的清查也是一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容。相關(guān)人員通過(guò)定期或不定期、全面或部分地對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)和對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清查核對(duì)，保證財(cái)產(chǎn)的安全與性與完整性。因此，在事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督中，加強(qiáng)對(duì)實(shí)物款項(xiàng)的監(jiān)督對(duì)于整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，各種實(shí)物款項(xiàng)的落實(shí)也能為有關(guān)部門(mén)對(duì)于監(jiān)督制度的健全和完善以及執(zhí)行提供有效的依據(jù)。

（六）結(jié)合電算化進(jìn)行監(jiān)督

目前，正處于信息網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的時(shí)期，各種高科技產(chǎn)品也是層出不窮，因此，在事業(yè)單位中實(shí)行會(huì)計(jì)電算化是十分有必要的。會(huì)計(jì)電算化不僅可以提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算的準(zhǔn)確性和有效性，還能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督由事后監(jiān)管向事中控制、事前預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)變。而且從當(dāng)前的形式來(lái)看，隨著信息網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，“網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)”管理在未來(lái)必然會(huì)被大范圍普及，而現(xiàn)在使用電算化可以為未來(lái)的監(jiān)督管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)這樣的方式，不僅可以使得我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督與國(guó)際接軌的進(jìn)程，還能夠?qū)崿F(xiàn)更準(zhǔn)確、更透明的遠(yuǎn)程會(huì)計(jì)控制和無(wú)紙化會(huì)計(jì)核算，從而對(duì)事業(yè)單位和國(guó)家的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

（七）提高監(jiān)督人員的素質(zhì)

事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作是一份極其關(guān)鍵且重要的工作，其工作人員的素質(zhì)將直接影響到監(jiān)督的有效執(zhí)行和所能取得的成效。因此各事業(yè)單位應(yīng)該注重于監(jiān)督人員的自身素質(zhì)培養(yǎng)。首先，在進(jìn)行招聘工作人員之時(shí)，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行綜合素質(zhì)的考核，必要要求其品行端正，思想過(guò)硬。其次，應(yīng)該在他們開(kāi)始工作后進(jìn)行相應(yīng)的思想教育以及品行的培養(yǎng)任務(wù)，使他們能夠在工作中養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，確保其監(jiān)督效率。最后，應(yīng)該對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行定期的綜合素質(zhì)考核，對(duì)他們的近期工作情況和心理心態(tài)變化有一個(gè)全面的了解，對(duì)他們可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題提前進(jìn)行規(guī)避，對(duì)他們不好的行為進(jìn)行教育和改正，以保證他們不會(huì)受到金錢(qián)利益的誘惑而誤入歧途。如此，才能使得事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠取得更大的效果，才能加快國(guó)家建設(shè)的進(jìn)程。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)于事業(yè)單位的快速發(fā)展和國(guó)家建設(shè)都有著重要作用，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度能夠?qū)挝唤?jīng)濟(jì)效益有更好的保證。只有使得各個(gè)事業(yè)單位能夠快速穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，才能有效的提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平，才能加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的進(jìn)度，使我國(guó)與國(guó)際化接軌的進(jìn)程不斷加快。

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