王春梅

隨著我國綜合國力的不斷加強，國家對農(nóng)業(yè)的重視也越來越高，同時也出臺了很多有力的政策來輔助農(nóng)民的增收，農(nóng)機購置補貼就是其中的一項，可以說農(nóng)機購置補貼為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻，但是。在農(nóng)機購置補貼實施中也存在著一些棘手的問題，文章將針對農(nóng)機購置補貼政策實施中存在的問題提出一些合理的建議。

從國家農(nóng)機購置補貼政策實施后，農(nóng)民購買農(nóng)機的人多增多，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工具發(fā)生了翻天覆地的變化，切切實實讓農(nóng)民的收成翻了很多倍，解放了雙手，同時農(nóng)機購置補貼也提高了我縣的綜合生產(chǎn)的能力，為了農(nóng)機購置補貼政策能更有效地實施，相關(guān)的管理部門一定要及時解決在政策實施過程中出現(xiàn)的問題，這樣才能加強我縣農(nóng)機化更快更好地發(fā)展。

1 農(nóng)機購置補貼政策實施中存在的問題

1.1 農(nóng)機購置補貼申請程序復雜

農(nóng)民在申請補貼購買農(nóng)機的過程是非常復雜的，需要很多道繁瑣的手續(xù)，層層審核，用一個簡單的例子說明，可能農(nóng)民是春天提出的申請補貼，錢款可能是秋天才下來，可見程序是多么的繁瑣。另外相關(guān)部門對這些事不太上心，對工作不太負責。對一些小型的農(nóng)機補貼的申請程序也是這樣，一成不變，有些農(nóng)民都嫌棄麻煩，索性就放棄了申請的機會，不愿意把時間都浪費在這些事情上面。

1.2 農(nóng)機售后不高，農(nóng)機與生產(chǎn)實際需要不符

隨著各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼的政策實施，農(nóng)機的數(shù)量也在翻倍增長，農(nóng)村的機械化水平提高了很多，但是，我們都知道，凡事都是利弊相結(jié)合，有利就有弊，一些農(nóng)機的售后問題也越來越多，由于農(nóng)機具的科技含量都非常高，所以要是沒有好的售后服務(wù)，它會妨礙農(nóng)民的生產(chǎn)，也大大降低了農(nóng)機具在生產(chǎn)中的效益?，F(xiàn)在多數(shù)農(nóng)民買回農(nóng)機具只是自己琢磨怎么使用，也不參加任何的技術(shù)培訓，那么對于這些高科技的農(nóng)機具有可能哪一方面就是我們不懂的，使用操作技術(shù)不到位，導致農(nóng)機具容易損壞?，F(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來購置農(nóng)機，這就致使農(nóng)機數(shù)量過多，形成了農(nóng)機資源的浪費。

1.3 對補貼的農(nóng)機難于管理

我國農(nóng)機購置補貼政策中明確規(guī)定：補貼的農(nóng)機兩年內(nèi)不允許租賃轉(zhuǎn)讓，但是，在實際生活中，這樣的事情常有發(fā)生，農(nóng)民對這些法律意識極其薄弱，在利益的面前還是選擇對補貼農(nóng)機進行出租或者轉(zhuǎn)讓，這就嚴重違反了購置補貼農(nóng)機的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)民們仗著農(nóng)機監(jiān)管部門不會輕易發(fā)現(xiàn)，這就更加加大了管理的難度。在購置補貼農(nóng)機時，對一些特殊的農(nóng)機也做出了特殊的規(guī)定，如：聯(lián)合收割機，拖拉機要辦理相關(guān)牌照，駕駛員要有駕駛證，可是一些農(nóng)民就把這些話當成了耳旁風，根本沒有按照要求來購置并使用農(nóng)機，這種現(xiàn)象不是個例，而是普遍存在的問題。

1.4 對農(nóng)機購置補貼的政策信息未完全公開

自從農(nóng)機購置補貼政策的實施以來，很多農(nóng)民都紛紛為自己的家里添置了新的農(nóng)用設(shè)備，農(nóng)民也該有權(quán)知道一些農(nóng)機補貼的政策，可是相關(guān)部門并沒有做到把補貼的信息完全公開，或者公開的內(nèi)容不夠完整，這會導致農(nóng)民不能及時了解補貼政策。

1.5 金融信貸對農(nóng)機購買的支持力度欠缺

隨著農(nóng)民生活水平不斷的提高，但是在大型的農(nóng)機購置的資金方面還是力不從心，如：高速插秧機、收割機、拖拉機，購買這些數(shù)十萬元的農(nóng)用機器還是有一定困難的，雖然有補貼的政策，但是還不能解決根本的問題，這時候金融信貸的作用還沒有發(fā)揮出來，我們都知道銀行對這種小型的貸款是不予支持的，所以這時候也只能靠借高利貸來購置農(nóng)機。

2 對農(nóng)機購置補貼政策的建議

2.1 把農(nóng)機購置補貼申請程序簡單化

相關(guān)部門應(yīng)該對不同類的機器簡化相應(yīng)的申請程序，把農(nóng)機的申報程序固定一下模式。如：小型的機器就不要在和大型的機器申請程序是一樣的。適當簡化程序，對于農(nóng)民而言是非常方便的。對于一些大型的農(nóng)機補貼程序要嚴格遵守，但是相關(guān)部門要對程序嚴格監(jiān)督，不要不辦實事，在最短的時間里把事情處理好。

2.2 農(nóng)機補貼要與農(nóng)民的生產(chǎn)實際相符合

在進行農(nóng)機補貼工作的時候，一定要組織人員了解農(nóng)民需要什么類型農(nóng)機、適合什么類型、地質(zhì)類型、農(nóng)作物的種類等，一定要依據(jù)這些條件來進行購機補貼，不要盲目選機、購機，同時為了確保農(nóng)民的切身利益，相關(guān)部門一定要把握好農(nóng)機的價格、質(zhì)量問題和相應(yīng)的售后，這會極大地減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。

2.3 加強補貼的農(nóng)機管理

在農(nóng)機補貼政策實施的過程中，對已購的農(nóng)機一定要加強監(jiān)管力度，相關(guān)部門應(yīng)該做好分工合作，農(nóng)民在購機時工作人員要向農(nóng)民闡明相關(guān)規(guī)定，說明違反會有什么樣的后果。工作人員要協(xié)助農(nóng)民辦理相應(yīng)的手續(xù)，還有工作人員做好對農(nóng)機使用的管理和相應(yīng)的培訓，可以定期下鄉(xiāng)檢查農(nóng)機的使用情況，并在運用中對出現(xiàn)的問題及時解決，倘若發(fā)現(xiàn)農(nóng)機有出租轉(zhuǎn)賣的行為，一定要及時向上級匯報，進行農(nóng)機收回，只有這樣，才能對農(nóng)機進行規(guī)范化管理。

2.4 政策信息完全公開

縣領(lǐng)導和相關(guān)的部門要及時公開完整的農(nóng)機補貼政策，對相關(guān)的文件、購機補貼的資金、相關(guān)文件、經(jīng)銷商信息、農(nóng)機申請補貼程序等等方面做到完全公開，也可以利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，在相應(yīng)的公共網(wǎng)站上公布，從多個渠道對信息進行公開。

2.5 發(fā)揮金融信貸的作用

政府或者相關(guān)部門可以與銀行協(xié)調(diào)，對大型的農(nóng)機貸款要給予支持，并且可以減少利息或者免除利息，還可以用一部分的補貼資金來作為利息，進行貸款，更好的支持農(nóng)民的生產(chǎn)發(fā)展。

不難看出，農(nóng)機購置補貼政策的實施，真真切切地為農(nóng)民做了好事，但是在政策實施的過程中，相關(guān)的部門要處理好相應(yīng)的問題，加強對農(nóng)機的監(jiān)管力度，把申請的程序簡單化，做到政策信息完全透明，金融機構(gòu)發(fā)揮其資金支持的功能。只有這樣，才能真正體現(xiàn)出農(nóng)機購置補貼政策給農(nóng)民帶來的偌大好處，才能促進我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。