張占全

森林是大自然給予人類(lèi)的饋贈(zèng)，是世界范圍內(nèi)維護(hù)生態(tài)平衡的重要法寶。它不僅為人類(lèi)的生存和發(fā)展到來(lái)物資，還在生態(tài)平衡、水土保持、氣候調(diào)式等發(fā)面發(fā)揮著重要的作用?？梢哉f(shuō)森林與人類(lèi)的生存和發(fā)展息息相關(guān)，保護(hù)森林就等于保護(hù)自己的家園。因此，保護(hù)森林資源，科學(xué)管理森林資源，走可持續(xù)發(fā)展道路，就成為我們當(dāng)下資源保護(hù)的重點(diǎn)。

1 森林資源保護(hù)與管理現(xiàn)狀

1.1 森林資源分布不均，林分質(zhì)量良莠不齊

根據(jù)青海互助縣森林規(guī)劃調(diào)查顯示，全縣的森林資源分布呈不規(guī)則片狀特征，多隨地域帶狀分布。從林分質(zhì)量上看，天然林比例高于人工林。但由于自然條件惡劣，雖經(jīng)過(guò)多年治理，人工林的成活率仍然不高。根據(jù)近期的人工林種植調(diào)查顯示，人工林的平均培育率為百分之七十，培育率低于百分之三十的區(qū)域足有六萬(wàn)畝。除了自然環(huán)境惡劣的客觀因素外，人工林的種苗品質(zhì)差，后期培育工作不及時(shí)等主觀因素也造成了人工林的平均培育率遲遲不能增長(zhǎng)。同時(shí)森林的種類(lèi)分布單一，純樹(shù)林比重高，混交樹(shù)林比例小，林分穩(wěn)定性差。在自然災(zāi)害和病害上的預(yù)防和診治上管理不到位。

1.2 森林蟲(chóng)害嚴(yán)重，科研救治力量嚴(yán)重不足

森林病害防護(hù)是森林管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。森林病害主要集中在森林蟲(chóng)害。近些年，青?；ブh市的蟲(chóng)害頻頻發(fā)生，蟲(chóng)害的種類(lèi)也從上個(gè)世紀(jì)八十年代的35種擴(kuò)充到現(xiàn)在的50多種，很多外來(lái)生物的到來(lái)給當(dāng)?shù)氐纳稚鷳B(tài)平衡造成了致命的打擊?，F(xiàn)如今對(duì)于天牛等外來(lái)蟲(chóng)害的防治，仍沒(méi)有有效的治理方法。潛在的蟲(chóng)害威脅仍如利劍懸于頭上。一方面，森林分布不規(guī)則，檢測(cè)管理范圍大，資金缺乏導(dǎo)致工作機(jī)制不完善，預(yù)防與診治等設(shè)備嚴(yán)重不足，導(dǎo)致檢測(cè)預(yù)警工作得不到有效的展開(kāi)。不能及時(shí)掌握蟲(chóng)病害的相關(guān)信息，在沒(méi)有防治預(yù)案的前提下，不能有效實(shí)施治理。一方面，在防治管理中，由于科研技術(shù)的落后，防治手段單一，單純使用大氛圍的農(nóng)藥噴灑，導(dǎo)致農(nóng)藥污染嚴(yán)重，病蟲(chóng)抗藥性增強(qiáng)，防治難度增大，林區(qū)的自然防護(hù)能力逐年降低。另一方面，由于林區(qū)各部門(mén)分工不明確，導(dǎo)致各生產(chǎn)環(huán)節(jié)各自為政，相互之間缺乏必要的溝通和協(xié)調(diào)。對(duì)于蟲(chóng)害防治工作得不到充分的重視，導(dǎo)致防治工作一直處于被動(dòng)。

1.3 農(nóng)林矛盾?chē)?yán)重，林區(qū)比例逐步減少

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控。人口的快速增長(zhǎng)，當(dāng)前土地的使用發(fā)生了巨大的改變，地區(qū)人們迫切的將林業(yè)地轉(zhuǎn)為農(nóng)耕地，以追求經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)林之間的矛盾日益增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1995年至今，林業(yè)土地減少了進(jìn)百分之二，牧區(qū)土地減少了百分之二十。政府沒(méi)有充分意識(shí)到林區(qū)防護(hù)的重要性，其保護(hù)管理意識(shí)十分薄弱，林區(qū)的防護(hù)和管理方式都十分落后，導(dǎo)致林區(qū)的比例逐年減少。

2 可持續(xù)發(fā)展下的森林保護(hù)與管理對(duì)策

2.1 加強(qiáng)管理意識(shí)，健全管理防護(hù)體系

一方面，在森林保護(hù)管理過(guò)程中，我們要加強(qiáng)自治縣管理人員的森林保護(hù)意識(shí)。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)控還是防護(hù)投入的逐步增加，都要從意識(shí)上提高管理人員的重視程度。在森林資源的管理，轉(zhuǎn)變林分結(jié)構(gòu)，加大科研投入比例，加強(qiáng)樹(shù)種的培育，進(jìn)行混交樹(shù)林的培育實(shí)驗(yàn)，選擇最佳的樹(shù)種進(jìn)行培植，提高林分結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，做好后續(xù)的補(bǔ)償工作。我們要充分認(rèn)識(shí)到天然林的防護(hù)和管理勢(shì)必會(huì)截?cái)嗔水?dāng)?shù)厝嗣纳顏?lái)源，造成當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量的下降，因此在防護(hù)管理的過(guò)程中，堅(jiān)持以人為本，提高當(dāng)?shù)孛癖姷纳直Ｗo(hù)意識(shí)，加大防護(hù)宣傳工作，同時(shí)做好后續(xù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，建立補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展新的生活來(lái)源，為后續(xù)的森林防護(hù)做好民眾基礎(chǔ)。

另一方面，在防護(hù)管理制度上，我們要加大資金投入，健全管理體系。針對(duì)林區(qū)分布不均勻的，管理困難的問(wèn)題，進(jìn)行技術(shù)分析，明確各部門(mén)之間的工作內(nèi)容，加強(qiáng)部門(mén)之間的練習(xí)，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)做好防護(hù)檢測(cè)。同時(shí)完善森林資源保護(hù)法，通過(guò)法律的宣傳和保護(hù)，有效規(guī)范管理工作，約束民眾行為，減少違法亂紀(jì)，砍伐樹(shù)木的違法行為發(fā)生。

2.2 加大科研投入比例，提高蟲(chóng)害防治水平

蟲(chóng)害頻頻爆發(fā)，是當(dāng)前森林防護(hù)管理的重要難題。因此，在蟲(chóng)害的防治上， 我們從蟲(chóng)害的檢測(cè)預(yù)警和科研防治兩方面入手。在蟲(chóng)害的檢測(cè)預(yù)警上，各地區(qū)保持密切的聯(lián)系，對(duì)應(yīng)潛在的蟲(chóng)害威脅，進(jìn)行科學(xué)的分析討論，建立緊急備案制度。同時(shí)在檢測(cè)上，做到大范圍的實(shí)施監(jiān)控。從蟲(chóng)害的品種到范圍的制定，明確專(zhuān)人專(zhuān)區(qū)，專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)。對(duì)蟲(chóng)害問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，避免蟲(chóng)害的大范圍蔓延。建立整個(gè)網(wǎng)絡(luò)情報(bào)體系，從林區(qū)到市縣，做到全網(wǎng)聯(lián)通，互通有無(wú)，及時(shí)在全網(wǎng)發(fā)布蟲(chóng)害預(yù)警，做到及時(shí)防護(hù)，減少蟲(chóng)害的發(fā)生。在蟲(chóng)害的治理方面，大力加強(qiáng)科研診治的資金投入和技術(shù)投入，轉(zhuǎn)變單一的治療手段，摒棄過(guò)去的農(nóng)藥噴灑，從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)。對(duì)于自然林，減少農(nóng)藥的使用，做好林木檢疫工作，減少外來(lái)物種的傳播途徑，提高自然林的抵御能力。對(duì)于人工林，進(jìn)行人工監(jiān)控，利用生物農(nóng)藥制劑，減少污染。在治療中走可持續(xù)發(fā)展道路，預(yù)防為主，生物治理，有效提高當(dāng)?shù)刂参锏目瓜x(chóng)害能力。

2.3 科學(xué)管理森林資源，提高經(jīng)濟(jì)效益

整個(gè)青海林業(yè)區(qū)中，天然林的比例高于人工林的比例。而天然林又是林業(yè)資源的重要來(lái)源。因此 在天然林的管理上，既要做好林區(qū)的質(zhì)量保護(hù)，還要兼顧林區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益。從林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型入手，轉(zhuǎn)變單一的經(jīng)營(yíng)模式，建立起完善的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

總而言之，森林資源保護(hù)和管理工作要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，從意識(shí)、管理方式、科研投入中提高青海森林資源的保護(hù)和管理工作。在保證資源維護(hù)的基礎(chǔ)上，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，構(gòu)建人與自然和諧共存的生態(tài)環(huán)境。