曹 鳴

營林生產(chǎn)管理工作的開展可以為林業(yè)工程的發(fā)展提供有力支持，因此在新時期，結合吉林省林業(yè)發(fā)展實際情況，要積極探索相應的措施，對營林生產(chǎn)管理工作進行系統(tǒng)的優(yōu)化，進而提高林業(yè)工程整體建設和發(fā)展水平，把握發(fā)展趨勢促進吉林省林業(yè)建設工作取得全新的發(fā)展成效。

1 吉林省林業(yè)工程發(fā)展趨勢

近五年，吉林省高度重視林業(yè)工作，現(xiàn)階段省內(nèi)重點國有林區(qū)已經(jīng)全面停止開展商業(yè)性采伐工作，同時針對長白山森林生態(tài)系統(tǒng)進行修復，在農(nóng)田防護林更新改造方面做出了相應的實踐探索，濕地保護和恢復工程逐漸取得了全新的發(fā)展成效，在全省范圍內(nèi)促進了將生態(tài)建設作為主要思想林業(yè)工程戰(zhàn)略的貫徹落實。在此基礎上，林業(yè)廳和相關林業(yè)管理部門也嚴格加強對林業(yè)生態(tài)資源的保護，從林地清收還林、野生動物保護等角度促進林業(yè)工程建設的穩(wěn)定發(fā)展，有效推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，智慧林業(yè)建設取得了較為顯著的成果。綜合考察吉林省林業(yè)工程建設的基本情況，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段林業(yè)工程建設已經(jīng)取得了較好的成果，表現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，在林業(yè)工程建設過程中開始向著生態(tài)服務方向發(fā)展，林業(yè)工程建設的生態(tài)保障功能，明顯的提高。此外，隨著東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)、中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)、西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設過程中取得優(yōu)異成績，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)修復工作取得全新的發(fā)展成效，林業(yè)工程建設也獲得了較好的發(fā)展前景，綜合建設效果明顯的提高，相信在未來吉林省林業(yè)工程建設必然會逐步打開全新的發(fā)展局面，各項工作也能上升到新的臺階。

2 吉林省營林生產(chǎn)管理方面存在的問題

在對吉林省林業(yè)建設和發(fā)展情況進行系統(tǒng)研究的基礎上，能看出吉林省林業(yè)建設和發(fā)展取得了階段性成果，整體發(fā)展前景相對較好。但是綜合分析林業(yè)生產(chǎn)方面營林生產(chǎn)管理工作的基本情況，能夠看出在實際工作中仍然存在明顯的問題，會對營林生產(chǎn)管理工作的持續(xù)穩(wěn)定推進造成一定的阻礙，影響綜合工作效果。具體分析，營林生產(chǎn)管理中存在的問題集中表現(xiàn)在以下方面：首先，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，市場經(jīng)濟占據(jù)主導地位，營林管理工作中種苗的選擇和購進受到市場經(jīng)濟的影響，但是現(xiàn)階段部分營林生產(chǎn)管理活動中，并未認識到市場經(jīng)濟影響下調(diào)整管理工作的重要性，忽視營林工程的長遠發(fā)展，并未針對營林生產(chǎn)管理工作構建市場化運作模式，營林生產(chǎn)管理持續(xù)性不足；其次，吉林省各地區(qū)在開展營林生產(chǎn)管理工作時對先進技術理念的應用不夠充分，在很多地區(qū)尚未構建規(guī)模化和標準化的林木培育基地，省內(nèi)林木數(shù)量和質(zhì)量沒有形成絕對的優(yōu)勢，地區(qū)資源的應用受到限制，營林生產(chǎn)管理效果不理想；最后，在探索營林生產(chǎn)管理工作的過程中，尚未構建信息化管理模式，部分地區(qū)沒有結合營林生產(chǎn)管理工作的實際需求引入信息技術和科學技術，導致營林生產(chǎn)管理信息化和現(xiàn)代化建設不足，無法持續(xù)穩(wěn)定的推進智慧林業(yè)的建設和發(fā)展。

3 逐步改善營林生產(chǎn)管理工作推動林業(yè)工程發(fā)展的措施

在對吉林省林業(yè)工程發(fā)展趨勢形成明確認識后，要想構建更為科學的林業(yè)建設體系，就要結合林業(yè)工程建設和發(fā)展的方向?qū)I林生產(chǎn)管理工作進行調(diào)整和創(chuàng)新，引入更加合理的管理模式，在管理過程中加強對先進理念和技術的應用，進而發(fā)揮出吉林省營林生產(chǎn)管理工作的優(yōu)勢，支持林業(yè)工程建設工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，使吉林省在推進林業(yè)事業(yè)發(fā)展的過程中能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

3.1 構建完善的管理制度

吉林省在組織開展營林生產(chǎn)管理工作的過程中，對管理意識進行強化，并對本地區(qū)營林生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)實需求和基本情況進行分析，結合吉林省在林業(yè)工程建設方面做出的實踐探索和智慧林業(yè)系統(tǒng)建設取得的發(fā)展成效，要制定更加完善科學的營林生產(chǎn)管理制度，確保能夠在信息時代對營林生產(chǎn)管理工作進行規(guī)范，并對管理工作中的責任進行明確，增強管理工作的規(guī)范性和有效性。在此基礎上，也可以結合營林生產(chǎn)管理的實際需求構建獎懲制度和激勵制度，調(diào)動員工參與營林生產(chǎn)管理工作的積極性，確保信息時代背景下員工積極參與到營林生產(chǎn)管理技術的研發(fā)和管理措施的貫徹落實方面，建設良好的工作體系，逐步推動本地區(qū)范圍內(nèi)營林生產(chǎn)管理工作取得良好的成果，達到預期管理目標。

3.2 探索先進管理技術的應用

在對吉林省營林生產(chǎn)管理工作進行改革創(chuàng)新的過程中，結合工作情況，要從多角度積極探索先進技術的應用，將科學技術與信息技術應用到營林生產(chǎn)管理工作實踐中，推動管理工作實現(xiàn)創(chuàng)新化發(fā)展。在具體工作中，可以在信息技術的支撐下在吉林省范圍內(nèi)構建對營林生產(chǎn)工作進行全面監(jiān)控和管理的網(wǎng)絡，及時發(fā)現(xiàn)各地區(qū)營林生產(chǎn)管理工作中存在的問題，并對綜合管理工作進行優(yōu)化創(chuàng)新，在先進技術手段的支持下提高工作成效。如可以將吉林省林業(yè)專屬“空天互聯(lián)網(wǎng)”的建設作為載體，在“吉林林業(yè)一號”衛(wèi)星、“吉林林業(yè)二號”衛(wèi)星的在支持下通過遙感技術的應用實現(xiàn)全覆蓋管理，并且合理使用無人機技術構建“空天互聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)，對營林生產(chǎn)管理進行全方位優(yōu)化創(chuàng)新，切實提高工作綜合發(fā)展成效。

3.3 對營林生產(chǎn)管理組織機構進行完善

營林生產(chǎn)管理工作的貫徹落實和優(yōu)化創(chuàng)新離不開專業(yè)組織機構的支持，因此在具體的工作實踐中，吉林省林業(yè)廳結合本地區(qū)實際情況，在系統(tǒng)分析營林生產(chǎn)需求的前提下，可以融合推進省級綜合管理調(diào)度指揮中心的建設，將全省各地區(qū)營林生產(chǎn)管理工作納入到調(diào)度中心實現(xiàn)統(tǒng)一的管理和調(diào)度，逐步實現(xiàn)管理數(shù)據(jù)開放共享的目標，在專門管理部門的統(tǒng)籌管理和安排下增強各項管理工作的規(guī)范性和穩(wěn)定性，為營林生產(chǎn)管理工作逐步實現(xiàn)創(chuàng)新化發(fā)展提供相應的保障，確保在營林生產(chǎn)管理的有效推動下，能夠形成吉林省特色林業(yè)建設體系，提高吉林省林業(yè)建設和發(fā)展效果。

在社會經(jīng)濟發(fā)展水平日漸提高、人們物質(zhì)生活條件得到極大改善的情況下，社會大眾對生態(tài)建設的重視程度逐漸增強，營林生產(chǎn)作為能夠提高地區(qū)生態(tài)建設效果的重要手段，受到各地區(qū)政府部門的高度重視。