王秀啟

（中國(guó)鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司聊城工務(wù)段，山東 濟(jì)南 252000）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入也越來(lái)越大，許多政策的出臺(tái)給鐵路施工企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，也面臨著競(jìng)爭(zhēng)。在新的市場(chǎng)形式下，完善鐵路工程施工項(xiàng)目成本管理對(duì)鐵路施工企業(yè)具有重要作用。

所謂鐵路工程施工項(xiàng)目成本是指項(xiàng)目工程從設(shè)計(jì)開(kāi)始到最終檢驗(yàn)完成所產(chǎn)生的一切費(fèi)用總和。一般來(lái)說(shuō)。鐵路工程施工項(xiàng)目耗資大、時(shí)間久，因此，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理有利于提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益以及增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、鐵路工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

（一）對(duì)施工項(xiàng)目的成本意識(shí)不夠重視

企業(yè)在鐵路工程施工項(xiàng)目中標(biāo)后，會(huì)進(jìn)行成本核算，但這個(gè)核算結(jié)果以及預(yù)算方案在具體過(guò)程中，往往得不到體現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)工程項(xiàng)目成本分為人工成本、材料成本、間接費(fèi)以及質(zhì)量成本等等。由于企業(yè)管理者對(duì)成本管理的重視程度不夠，企業(yè)員工的成本意識(shí)不高，導(dǎo)致了額外成本開(kāi)支大大增加。如人員安排使用的不合理導(dǎo)致人工費(fèi)比預(yù)算高出5%～10%、采購(gòu)人員的材料超支或質(zhì)次價(jià)高、間接費(fèi)控制不嚴(yán)，其中間接費(fèi)主要包括差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、獎(jiǎng)金、招待費(fèi)等等。其次，項(xiàng)目的成本管理是整個(gè)企業(yè)各個(gè)部門共同管理的，但實(shí)際現(xiàn)狀是各部門“分工明確”，如技術(shù)部門只負(fù)責(zé)技術(shù)，采購(gòu)部只負(fù)責(zé)采購(gòu)，管理現(xiàn)場(chǎng)只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)及工程進(jìn)度，這種信息資源不流通，交流不暢的情況導(dǎo)致資源的無(wú)法整合，在無(wú)形中加大了項(xiàng)目成本。

（二）成本管理體系制度不健全

目前，大部分鐵路施工企業(yè)的成本管理體系不健全，一方面是成本管理專業(yè)人員的缺乏和對(duì)成本管理的不重視，如把管理職能直接交由財(cái)務(wù)部門管理，項(xiàng)目部沒(méi)有聘用專業(yè)的成本管理人才隨時(shí)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)程。另一方面是獎(jiǎng)懲制度形同虛設(shè)，一個(gè)工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中一定需要內(nèi)部考核來(lái)激發(fā)職工的生產(chǎn)積極性，同時(shí)也有利于成本費(fèi)用的降低，但考核過(guò)程往往缺乏詳細(xì)的評(píng)比規(guī)則，考核結(jié)果不夠公開(kāi)透明，這導(dǎo)致職工對(duì)考核結(jié)果并不滿意，反而沒(méi)有達(dá)到獎(jiǎng)懲制度的目的。

成本管理體系的不健全使成本工作難以落實(shí)和執(zhí)行，從而發(fā)揮不出應(yīng)有的效果。

（三）成本管理過(guò)程控制力不強(qiáng)

受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響，鐵路施工企業(yè)目前仍然存在管理粗放的問(wèn)題，這一方面在成本管理中也十分嚴(yán)重。鐵路施工企業(yè)的成本管理最關(guān)鍵的是對(duì)項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程的控制管理，一旦出現(xiàn)差錯(cuò)將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。首先是施工過(guò)程的直接成本管理，如勞務(wù)分包、設(shè)備使用租賃、原材料采購(gòu)控制等，這些管理項(xiàng)目就目前來(lái)說(shuō)，往往高于預(yù)算成本，而這部分的成本預(yù)算是企業(yè)拿下施工項(xiàng)目的核心競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)盈利項(xiàng)目變?yōu)樘潛p項(xiàng)目時(shí)，直接影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次是對(duì)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)控制的缺乏，如對(duì)超支情況的管理登記，原因總結(jié)不盡人意。

二、完善鐵路工程施工項(xiàng)目成本管理措施

（一）培養(yǎng)企業(yè)職工的成本意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)成本管理的重視

首先是鐵路施工企業(yè)管理者對(duì)成本管理的重視，定期對(duì)企業(yè)職工開(kāi)展成本意識(shí)培訓(xùn)。其次，加強(qiáng)落實(shí)“責(zé)、權(quán)、利”原則，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行突擊檢查，檢查實(shí)際支出與成本控制的差距，同理，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各施工部門也時(shí)常檢查考評(píng)，把工資獎(jiǎng)金福利與成本業(yè)績(jī)掛鉤，以保證成本控制目標(biāo)，當(dāng)然，也不能一味強(qiáng)調(diào)成本控制而忽視質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量的保證有利于防止返工情況的發(fā)生，同時(shí)也提高了企業(yè)的品牌影響。最后是促進(jìn)各部門信息的流通和資源的整合，合理安排施工職員，減少窩工浪費(fèi)，通過(guò)最優(yōu)方案來(lái)確立各類費(fèi)用的最少支出。

（二）實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建成本績(jī)效考核體系

首先確立責(zé)任成本控制的目標(biāo)，通過(guò)將目標(biāo)分配到各個(gè)部門的項(xiàng)目業(yè)務(wù)中，部門自身再根據(jù)所分配到的目標(biāo)合理規(guī)劃責(zé)任成本，制定成本支出計(jì)劃，并且每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行；另一方面，要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行研究和分析，對(duì)照相關(guān)計(jì)劃和成本預(yù)算，分析實(shí)際成本支出情況，清晰的了解項(xiàng)目實(shí)際的進(jìn)展以及資金狀況，找出虧損的原因所在。除此之外，還要制定嚴(yán)格的成本管理績(jī)效考核制度，從經(jīng)濟(jì)成效以及工作標(biāo)準(zhǔn)這兩個(gè)方面對(duì)員工的工作績(jī)效進(jìn)行仔細(xì)的考核，構(gòu)建考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目責(zé)任成本的的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，在第一時(shí)間把控項(xiàng)目成本支出動(dòng)態(tài)，根據(jù)制度向員工兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。

（三）重視項(xiàng)目施工成本過(guò)程控制

開(kāi)展項(xiàng)目是要注重施工中各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，重視效率的提高，在物質(zhì)、人員、后勤等方面的工作展開(kāi)要按照規(guī)定執(zhí)行，保障其過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；要不斷增強(qiáng)施工的技術(shù)水平，降低返工的概率，材料上要厲行節(jié)儉，控制成本；同時(shí)還要重視勞務(wù)等方面的人力成本，當(dāng)出現(xiàn)超支的情況要及時(shí)對(duì)此進(jìn)行分析和解決，可通過(guò)量?jī)r(jià)分別控制法降低成本支出。此外，使用一臺(tái)性能較好的施工機(jī)械，充分有效的發(fā)揮機(jī)械的使用價(jià)值可以一定程度上提高生產(chǎn)力，減少機(jī)械零件和油量的消耗，定期對(duì)機(jī)械進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，增加機(jī)械的使用壽命。提高整體的安全把控意識(shí)，通過(guò)減少安全事故的發(fā)生次數(shù)，保證項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全和設(shè)備安全，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全把控，避免安全方面出現(xiàn)問(wèn)題，以此降低成本的支出。