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        如何更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的創(chuàng)新運(yùn)用

        2018-07-13 06:35:25
        時(shí)代金融 2018年33期
        關(guān)鍵詞:審計(jì)工作責(zé)任經(jīng)濟(jì)

        鄭 波

        (蘇州市相城區(qū)審計(jì)局,江蘇 蘇州 215000)

        一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本概念

        經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),就是審計(jì)機(jī)關(guān)依法依規(guī)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證的行為。這里的經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間因其所任職務(wù),依法對(duì)本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)。

        二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作持續(xù)推進(jìn)的主要作用

        (一)有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)水平

        近些年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的高速發(fā)展,我國(guó)的國(guó)際地位和綜合國(guó)力都有了顯著的提高,在為廣大黨員干部的發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展平臺(tái)的同時(shí),也為其帶來(lái)了更多、更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。能否實(shí)現(xiàn)責(zé)任經(jīng)濟(jì)審計(jì)結(jié)果的創(chuàng)新運(yùn)用,實(shí)質(zhì)上是對(duì)黨員干部的工作能力和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行了一次綜合分析與評(píng)價(jià),不僅要求黨員干部擁有扎實(shí)的相關(guān)知識(shí)積累和熟練的業(yè)務(wù)操作技能,而且要求其擁有較好的接受能力和適應(yīng)能力,能夠及時(shí)根據(jù)工作的最新需求作出調(diào)整,不斷進(jìn)行自我完善與自我發(fā)展,達(dá)到個(gè)人價(jià)值的最大化發(fā)揮。綜上所述,責(zé)任經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的開(kāi)展,對(duì)干部隊(duì)伍的全方位、多樣化建設(shè)具有不容忽視的推動(dòng)作用,能夠?qū)崿F(xiàn)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)水平的切實(shí)增強(qiáng)。

        (二)有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),構(gòu)建起不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制

        經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是在財(cái)政收支審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上開(kāi)展的,以明確個(gè)人、組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)的綜合性經(jīng)濟(jì)責(zé)任管理模式,既對(duì)事又對(duì)人,審計(jì)工作開(kāi)展全過(guò)程的時(shí)間跨度普遍較長(zhǎng),一般可以涵蓋一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)年度性財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)中容易被忽略的問(wèn)題和情況,不僅有利于推動(dòng)廉政建設(shè),建立起良好的內(nèi)部氛圍,而且能夠在第一時(shí)間揭露和懲罰涉嫌貪污腐敗的不法分子;同時(shí),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的持續(xù)推進(jìn),加速了經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與制約機(jī)制的建立健全,有利于在健全財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上,提高管理水平,及時(shí)彌補(bǔ)制度與執(zhí)行漏洞,促使各工作環(huán)節(jié)中黨員干部的自我約束與自我管理,促進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的機(jī)制構(gòu)建。

        (三)有利于對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)

        經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展,立足于各相對(duì)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體的真實(shí)收支、效益情況,能夠客觀、準(zhǔn)確的反應(yīng)其財(cái)務(wù)資源使用情況,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任歸屬和工作思路,有利于經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督部門了解其發(fā)展的真實(shí)情況,從而對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任做出客觀評(píng)價(jià)。

        三、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果創(chuàng)新運(yùn)用的若干建議

        (一)切實(shí)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果創(chuàng)新運(yùn)用重要性的認(rèn)識(shí)

        審計(jì)工作是保證清正廉潔,推動(dòng)國(guó)家、社會(huì)發(fā)展的最基本工作之一,在黨和國(guó)家的監(jiān)督體系建設(shè)與作用發(fā)揮中有著不可替代的作用,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐、推動(dòng)國(guó)家與社會(huì)進(jìn)步的最根本推動(dòng)力,是審計(jì)工作開(kāi)展的最主要對(duì)象,基于此,要想充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)家、社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用,就必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,通過(guò)組織專場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)知識(shí)講座、開(kāi)辦知識(shí)宣講會(huì)和舉辦相關(guān)社會(huì)公益活動(dòng)等多種形式,切實(shí)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果創(chuàng)新運(yùn)用重要性的認(rèn)識(shí),以在最大程度上掃清審計(jì)結(jié)果創(chuàng)新運(yùn)用的障礙,促使其優(yōu)越性的最大化發(fā)揮。

        (二)著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的支持機(jī)制建設(shè)

        一般情況下,政策或制度得以有效實(shí)施和高效開(kāi)展的基本前提和根本保障是健全、完善的相關(guān)配套制度,基于此,要想更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的創(chuàng)新運(yùn)用,充分發(fā)揮其在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用,就必須從加強(qiáng)其支持機(jī)制的建設(shè)出發(fā),而現(xiàn)階段,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的支持機(jī)制建設(shè)主要從以下幾個(gè)方面入手:第一,從現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展實(shí)際情況出發(fā),堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,在吸納最新時(shí)代精神的基礎(chǔ)上,制定詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)與工作人員行為規(guī)范,使工作人員的審計(jì)工作開(kāi)展有據(jù)可依,并通過(guò)減少因主觀馬虎大意、個(gè)人疏忽等原因造成的工作失誤,最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的創(chuàng)新運(yùn)用;第二,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展的全過(guò)程進(jìn)行全面分析,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行責(zé)任經(jīng)濟(jì)審計(jì)職責(zé)與權(quán)力的有機(jī)、重新分配,以從根本上避免各具體審計(jì)工作開(kāi)展主體的權(quán)力重疊,實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作開(kāi)展協(xié)調(diào)性與執(zhí)行能力的切實(shí)提高,并通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)工作人員隊(duì)伍的建設(shè),實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作整體效率的不斷提升;第三,建立起經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用與其它審計(jì)組成工作的有效聯(lián)系,從而在最大程度上掃清由具體工作開(kāi)展轉(zhuǎn)化為實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中的各種阻礙,并切實(shí)增強(qiáng)工作流程中各環(huán)節(jié)的連續(xù)性和應(yīng)變能力。

        (三)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的定期總結(jié)與評(píng)價(jià)制度

        經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果創(chuàng)新運(yùn)用過(guò)程的不斷完善與發(fā)展,是促使運(yùn)用效率不斷提高,最大化發(fā)揮其優(yōu)越性和在國(guó)家監(jiān)督體系中重要意義的最基本途徑之一,只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)過(guò)去一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用過(guò)程中存在的錯(cuò)誤和不足之處,才能及時(shí)調(diào)整工作方式方法,制定有針對(duì)性的改正和彌補(bǔ)策略,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用效率和綜合質(zhì)量的顯著提高。因此,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用之前,首先要根據(jù)最近一段時(shí)間內(nèi)的工作開(kāi)展實(shí)際情況,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展的全過(guò)程進(jìn)行宏觀把握,其次選擇科學(xué)、有效的綜合考核與評(píng)價(jià)分析方法,對(duì)既有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程進(jìn)行常態(tài)化分析與評(píng)價(jià),積極保持和發(fā)揚(yáng)其中優(yōu)秀的、符合時(shí)代發(fā)展要求的部分,及時(shí)改正落后的、不符合時(shí)代發(fā)展要求的部分,以通過(guò)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的定期總結(jié)與評(píng)價(jià)制度,推動(dòng)審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中重要意義的進(jìn)一步發(fā)揮。

        四、總結(jié)

        綜上所述,要想更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的創(chuàng)新運(yùn)用,就必須從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展實(shí)際情況出發(fā),始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,基于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本國(guó)情,從提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)支持機(jī)制建設(shè)和建立健全定期總結(jié)與評(píng)價(jià)制度出發(fā),加大審計(jì)結(jié)果綜合分析力度,促使審計(jì)結(jié)果運(yùn)用真正達(dá)到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、警示一批”的良好效果,最終致力于不斷增強(qiáng)財(cái)政管理力度,維護(hù)國(guó)家財(cái)政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序,并在加速黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)、不斷改進(jìn)政府的管理作用。

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