魏朵英

（成都美富特環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)部，四川 成都 610000）

2010年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》第一次把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，后續(xù)陸續(xù)出臺(tái)的一些支持政策為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了肥沃的土壤，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，針對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年報(bào)審計(jì)也越來越嚴(yán)格。所謂的年報(bào)審計(jì)，就是專業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師針對(duì)被審計(jì)單位的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，并提出相應(yīng)的審計(jì)意見的過程，這對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有重要監(jiān)督、指導(dǎo)作用。

一、當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的年報(bào)審計(jì)籌備的難點(diǎn)分析

（一）年報(bào)審計(jì)籌備計(jì)劃有待進(jìn)一步完善

之所以開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的年報(bào)審計(jì)，目的在于分析環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在業(yè)務(wù)開展、資金使用方面的合法性、合理性和效益性，不管是對(duì)于整個(gè)環(huán)保行業(yè)還是對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)個(gè)體都具有重要的意義。然而，作為一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在取得快速發(fā)展的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在年報(bào)審計(jì)上還存在諸多不足，特別是在年報(bào)審計(jì)的籌備上缺少計(jì)劃性，導(dǎo)致年報(bào)審計(jì)相對(duì)比較粗陋，更有甚者，年報(bào)審計(jì)只是停留在形式上，不能夠客觀地反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況?？梢哉f年報(bào)審計(jì)的籌備計(jì)劃直接關(guān)乎環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的整個(gè)年報(bào)審計(jì)能否有效實(shí)施，也會(huì)直接影響到年報(bào)審計(jì)的質(zhì)量，如何根據(jù)年報(bào)審計(jì)的需要以及集團(tuán)自身的實(shí)際情況制定一個(gè)完善的籌備、實(shí)施計(jì)劃也是目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在年報(bào)審計(jì)籌備過程中需要進(jìn)一步改善的。

（二）企業(yè)專業(yè)財(cái)務(wù)人才的配備比較欠缺

任何一個(gè)企業(yè)的年報(bào)審計(jì)都離不開詳實(shí)、完整的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及專業(yè)、清晰的財(cái)務(wù)報(bào)表，然而在針對(duì)當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年報(bào)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)年報(bào)審計(jì)的相關(guān)材料不全、錯(cuò)誤，財(cái)務(wù)報(bào)表混亂、不清楚等問題，究其原因主要在于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)人員專業(yè)程度較低。一方面，環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于一個(gè)相對(duì)比較新的行業(yè)，如何對(duì)其進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理也存在一定的困難，特別是在相應(yīng)的指標(biāo)制定上還存在模糊、有爭(zhēng)議的地方，加上環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)所牽涉的范圍、領(lǐng)域相對(duì)較為復(fù)雜，比如醫(yī)藥行業(yè)的污水處理、石油化工行業(yè)的污水處理、電鍍行業(yè)的污水處理等，其專業(yè)化程度也相對(duì)較高，這就對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的會(huì)計(jì)人員水平提出了更高的要求。另外一方面，目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的重點(diǎn)更多是放在技術(shù)推廣、商務(wù)談判、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程安裝及調(diào)試等層面的提升，而在財(cái)務(wù)管理層面還不夠重視也不夠深入，這也使得集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于年報(bào)審計(jì)的籌備沒有引起足夠的重視。

（三）環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的年報(bào)審計(jì)重點(diǎn)不夠突出

不同的產(chǎn)業(yè)年報(bào)審計(jì)的重點(diǎn)也會(huì)有所不同，就環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，年報(bào)審計(jì)的重點(diǎn)必然會(huì)和其他的行業(yè)有所不同，特別是在環(huán)境保護(hù)的效果和效益審計(jì)上更為關(guān)注。在這樣的背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)在接受年報(bào)審計(jì)前的籌備工程中，應(yīng)重點(diǎn)考慮相關(guān)業(yè)務(wù)資料及財(cái)務(wù)資料能否突出事關(guān)年報(bào)審計(jì)突出環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，是否能夠真實(shí)的反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況以及行業(yè)狀況。在目前的大部分環(huán)保產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備年報(bào)審計(jì)時(shí)，對(duì)于這一特殊性考慮不夠，多是按一般企業(yè)的角度進(jìn)行準(zhǔn)備，例行公事的進(jìn)行年報(bào)審計(jì)，所以更多只是停留在會(huì)計(jì)核算資料的準(zhǔn)備上，只要審計(jì)的的結(jié)果沒有出現(xiàn)違規(guī)、違法的行為就可以了；而有的企業(yè)并不愿意過多詳細(xì)的把自己的業(yè)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公布出去，所以在提交給審計(jì)單位時(shí)也有所保留?；诖瞬⒉荒苷嬲l(fā)揮年報(bào)審計(jì)在推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的推動(dòng)作用。

二、加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的年報(bào)審計(jì)籌備策略的分析

（一）研究年報(bào)審計(jì)政策，制定年報(bào)審計(jì)籌備計(jì)劃

為了更好地開展年報(bào)審計(jì)工作，環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)要在熟悉政策的基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的籌備計(jì)劃，確保年報(bào)審計(jì)順利、高效開展。一是要加強(qiáng)年報(bào)審計(jì)的相關(guān)政策研究，毋庸置疑，所有的年報(bào)審計(jì)工作都必須以相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)政策意見為依據(jù)，具體包括審計(jì)需要提供的材料、審計(jì)材料提交的格式、審計(jì)實(shí)施的流程、審計(jì)的方式，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行年報(bào)審計(jì)計(jì)劃。二是要根據(jù)實(shí)際制定可執(zhí)行的籌備計(jì)劃，對(duì)于剛開始準(zhǔn)備年報(bào)審計(jì)的環(huán)保企業(yè)來說，可以先進(jìn)行專業(yè)咨詢?cè)僦贫ㄓ?jì)劃，這樣會(huì)比較有效率，在制定計(jì)劃的過程中關(guān)鍵在于步驟的把控與人員的動(dòng)員，在步驟的把控上要根據(jù)年報(bào)審計(jì)的時(shí)限做好相應(yīng)的時(shí)間進(jìn)度安排，確保之后在進(jìn)行年報(bào)審計(jì)時(shí)能夠有條不紊的開展，特別是在前期的數(shù)據(jù)收集、分析、統(tǒng)計(jì)以及報(bào)表的形成，另外要以財(cái)務(wù)部門為牽頭，發(fā)動(dòng)各個(gè)部門共同參與，確保數(shù)據(jù)收集的全面性和有效性。預(yù)則立，不預(yù)則廢，制定年報(bào)審計(jì)籌備計(jì)劃是環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)重視年報(bào)審計(jì)的重要體現(xiàn)，也是后續(xù)工作開展的重要基礎(chǔ)。

（二）配備專業(yè)財(cái)務(wù)人員，做好全面數(shù)據(jù)收集分析

要解決環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)年報(bào)審計(jì)籌備的難點(diǎn)，關(guān)鍵還是在于專業(yè)財(cái)務(wù)人員的儲(chǔ)備與培育，特別是在籌備過程中的數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)、分析以及報(bào)表形成都需要專業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員。首先，要配備具有專業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)的財(cái)務(wù)工作人員，年報(bào)審計(jì)的本質(zhì)就是對(duì)企業(yè)資金使用狀況的審核、監(jiān)督與指導(dǎo)，這些都需要具備專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)的財(cái)務(wù)工作人員來承擔(dān)，試想如果是非專業(yè)財(cái)務(wù)工作人員勢(shì)必會(huì)造成基礎(chǔ)性的財(cái)務(wù)報(bào)表錯(cuò)誤，這樣的話根本經(jīng)不起審計(jì)單位的專業(yè)審核，也不能夠?qū)Νh(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的資金使用狀況有一個(gè)專業(yè)的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)。其次，除了專業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)之外，還要增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)工作人員的“行業(yè)知識(shí)”，也就是要培養(yǎng)屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)特有的復(fù)合型財(cái)務(wù)工作人員，只有這樣才能把會(huì)計(jì)知識(shí)和行業(yè)業(yè)務(wù)相結(jié)合，這也是考驗(yàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)年報(bào)審計(jì)籌備能力的一個(gè)重要指標(biāo)?？梢?，專業(yè)的環(huán)保行業(yè)財(cái)務(wù)工作人員是開展其年報(bào)審計(jì)的重要組成部分，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人才隊(duì)伍建設(shè)也是推進(jìn)年報(bào)審計(jì)籌備的重要策略。

（三）梳理產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)要點(diǎn)，把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)審計(jì)重點(diǎn)

在做好企業(yè)年報(bào)審計(jì)籌備“共性”工作的基礎(chǔ)上，環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在進(jìn)行年報(bào)審計(jì)籌備時(shí)還要做好“個(gè)性”準(zhǔn)備，也就是要在年報(bào)審計(jì)材料的準(zhǔn)備上準(zhǔn)確梳理產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)特性，以應(yīng)對(duì)審計(jì)單位在環(huán)保產(chǎn)業(yè)審計(jì)中的重點(diǎn)審核需要。一是要緊密結(jié)合行業(yè)性質(zhì)，每一個(gè)被認(rèn)定為環(huán)保企業(yè)的公司都要經(jīng)過環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證，其章程也會(huì)有相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)定，因此環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在籌備年報(bào)審計(jì)時(shí)就不能只是對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行資料準(zhǔn)備，而是要充分梳理產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)的要點(diǎn)，把資金使用與主要業(yè)務(wù)相結(jié)合進(jìn)行分析，并在最后的財(cái)務(wù)報(bào)表里面詳細(xì)呈現(xiàn)其合理性和效益性。二是要注重社會(huì)效益資料的收集與準(zhǔn)備，相比其他公司，環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)既要做好經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)資料的籌備，也要重點(diǎn)呈現(xiàn)其社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)的相關(guān)資料準(zhǔn)備，在這個(gè)方面環(huán)保產(chǎn)業(yè)在每一個(gè)項(xiàng)目的社會(huì)效益評(píng)估工作就顯得尤為重要，需要通過制定一些評(píng)估反饋的指標(biāo)去體現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)審計(jì)的社會(huì)效益，這也是凸顯環(huán)保產(chǎn)業(yè)審計(jì)重點(diǎn)的重要要求。

三、結(jié)語(yǔ)與展望

加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的年報(bào)審計(jì)籌備，不僅是環(huán)保企業(yè)審計(jì)的客觀要求，也是環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的必然要求。只有環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)充分認(rèn)識(shí)到年報(bào)審計(jì)籌備的重要性，并且通過計(jì)劃的制定、人才的培育、要點(diǎn)的梳理不斷進(jìn)行推進(jìn)，才能確保年報(bào)審計(jì)工作的有效開展。當(dāng)然，環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在面對(duì)年報(bào)審計(jì)時(shí)也要經(jīng)得起越來越嚴(yán)格的考驗(yàn)，并且在審計(jì)后的調(diào)整中不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力、社會(huì)效益，這才是年報(bào)審計(jì)的最終落腳點(diǎn)。