余 恒

（恒盛能源股份有限公司，浙江 衢州 324400）

隨著時代的不斷的發(fā)展和進步，我國的電力市場也正處于轉(zhuǎn)型的重要時期，這也給我國的電力行業(yè)帶了新的變化，電氣企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)之一，能夠支撐我國多個行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，并且其具有突出的社會服務(wù)功能，能夠在一定程度上促進了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。一直以來，我國的電力價格和電力資源的定價一直以來都受到了我國行政政策的影響，在電力經(jīng)濟運行中，能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我國經(jīng)濟發(fā)展和電力經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級。由此可見，加強電價政策對于我國電力經(jīng)濟運行管理的影響研究是非常具有現(xiàn)實意義的。

一、現(xiàn)行電價政策的弊端

現(xiàn)行電價政策的弊端主要體現(xiàn)在以下兩個方面：首先，我國實行的兩部電價政策主要針對的大工業(yè)用戶，但是在兩部電價的基本電價是按照用戶設(shè)備的容量來進行計算的，這也就會導(dǎo)致很多的大工業(yè)用戶為了節(jié)約電費支持，而去壓縮變壓器的投運容量，導(dǎo)致變壓器長期處于滿載或者是超載的狀態(tài)下工作，從而減少了變壓器的使用壽命，同時還存在一定的安全問題，加速電力能源的消耗，從而造成電力能源的浪費。其次，在兩部電價當中，雖然基本電價可以按照變壓器的額定容量來進行計算，但是也可以按照最大需量來進行計算，并且對于權(quán)限也沒有進行明確的規(guī)定，這也就使得供電部門在計算用戶的基本電價過程中缺乏科學性和公平性。另外，在市場經(jīng)濟的大背景下，很多的企業(yè)由于受到利益的影響，導(dǎo)致電力用戶經(jīng)常會在電費計算中吃虧。

二、現(xiàn)行電價政策對于電力經(jīng)濟運行管理的影響

（一）電價政策指導(dǎo)電力經(jīng)濟運行管理的方向

在我國的電力經(jīng)濟運行的過程中，電價政策能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生直接的影響，電價政策不僅是電力供應(yīng)和電力需求之間的紐帶，同時電價政策的制定也可以對電力企業(yè)經(jīng)濟運行系統(tǒng)的負荷進行調(diào)節(jié)，這就意味著電價能夠?qū)﹄娏ζ髽I(yè)的運行進行有效的指導(dǎo)和監(jiān)管。由此可見，只有制定科學的電價政策，才能夠有效的為電力企業(yè)的經(jīng)營管理指明正確的方向，從而不斷的完善電力企業(yè)和電力用戶之間的關(guān)系，推動電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，平衡電力資源，優(yōu)化全網(wǎng)資源配置。相反的，如果電力政策制定的不合理，那么也就會對電力經(jīng)濟的運行和管理產(chǎn)生一定的負面影響，使得電價策略實效，并且還會在一定程度上制約我國電力體制的改革和轉(zhuǎn)型。

（二）電力經(jīng)濟運行管理的發(fā)展推動電價政策的制定

實際上，電力經(jīng)濟運行管理的發(fā)展和電力政策之間存在著相輔相成的關(guān)系，在制定電力政策時候，必然會受到電力經(jīng)濟運行、電力資源和用戶反饋等多方面的影響。再加上，在電力市場化改革的大背景下，電力形成機制也變得越來越科學，這也就使得電力企業(yè)經(jīng)濟運行管理對電價政策制定的影響更加的明顯。具體的主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，電價政策的調(diào)整必然是要和電力企業(yè)經(jīng)濟運行管理的水平相適應(yīng)的，同時還需要兼顧經(jīng)濟效率和社會效率，因此，在進行電價的制定和調(diào)整的過程中一定要結(jié)合電力企業(yè)市場化發(fā)展的實際需求，對用電方式進行優(yōu)化。第二，在電價政策制定的過程中，必然會對電力市場進行調(diào)研，在這一過程中，必須要充分的考慮電力企業(yè)市場化發(fā)展的需求，將基本電價的計算方式進行優(yōu)化和調(diào)整，這樣才能夠更好的達到穩(wěn)定電價資源的目的，那么，這就需要根據(jù)電力企業(yè)經(jīng)濟運行管理的實際需求，重新調(diào)整和優(yōu)化電力企業(yè)和電力用戶之間的關(guān)系[1]。由此可見，電力政策的制定會受到電力企業(yè)經(jīng)濟運行的直接影響，這樣才能夠確保電價政策是和電力企業(yè)經(jīng)濟運行管理相適合，提高電力企業(yè)的可持續(xù)競爭力，促進電力企業(yè)的健康發(fā)展。

三、電價政策和電力經(jīng)濟運行管理相互促進發(fā)展的對策

（一）調(diào)整經(jīng)營管理策略，推動電價政策的改革和完善

由于目前電價政策的變化不大，電力企業(yè)為了更好的滿足電力市場化發(fā)展和改革的需求，需要不斷的調(diào)整自身的經(jīng)營管理的角度，將電價政策和市場改革的變化之間的關(guān)系處理好，并根據(jù)電力企業(yè)的實際發(fā)展需求，調(diào)整企業(yè)經(jīng)營管理的策略，從而促進電價政策的改革和完善。首先，電力企業(yè)需要積極的調(diào)整企業(yè)經(jīng)營管理的策略。如果從電力企業(yè)經(jīng)營管理的角度來看，實際上我國的電價政策并沒有進行很大的調(diào)整，因此，電力企業(yè)應(yīng)當要根據(jù)電力市場化的發(fā)展趨勢，及時的調(diào)整自身的經(jīng)營理念、經(jīng)營管理方式以及營銷建設(shè)等，這樣才能夠使得企業(yè)更好的適應(yīng)電力市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。其次，電力企業(yè)應(yīng)當要根據(jù)自身對電價政策制定的影響，來推動電價政策的改革。我國雖然實行了電力市場化改革，但實際上，我國的電力行業(yè)依然屬于國家壟斷部門，民營企業(yè)以及外資企業(yè)都是沒有資格進入到國內(nèi)電力市場中的，在這樣的大背景下，電力經(jīng)濟運行對于電力政策的影響力就更加的大了，所以，電力企業(yè)一定從充分的利用好這一優(yōu)勢，促進科學的市場化電價政策機制的形成。

（二）規(guī)范電價監(jiān)管機制

在制定電價政策的過程中，必然是要對電力市場進行深入的調(diào)研，以科學的數(shù)據(jù)為依據(jù)，這樣才能夠確保所制定的電力價格能夠充分的體現(xiàn)出電力能源產(chǎn)品的真是價值和成本。電力能源產(chǎn)品具有公共屬性，所以，政府部門一定要加強對電價的監(jiān)督和管理，規(guī)范電價監(jiān)管機制，這樣才能夠為電力政策的制定，提供真實、準確的數(shù)據(jù)，從而有效的防治電力企業(yè)虛報電力產(chǎn)量成本的現(xiàn)象。此外，有關(guān)部門還需要對企業(yè)運行成本進行認真的審計，對于企業(yè)上報的運營數(shù)據(jù)進行嚴格的審核[2]，加強發(fā)電和供電企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的模式進行指導(dǎo)，和地方設(shè)置監(jiān)管機制形成組織上的對應(yīng)，這樣才能夠為電力企業(yè)的改革深化和轉(zhuǎn)型提供強有力的制度保障[3]。

四、結(jié)語

綜上所述，我國的電力經(jīng)濟運行正朝著電力市場化的方向發(fā)展，在這樣的大背景下，電力企業(yè)和電力經(jīng)濟運行管理在迎來新的機遇的同時，也將會面臨著新一輪的形勢的改革下的嚴峻挑戰(zhàn)。因此，我國的電價政策的轉(zhuǎn)變能夠一蹴而就，而是要根據(jù)電力企業(yè)和電力能源的發(fā)展需求，合理的調(diào)整電價政策，過度的競爭和完全的市場優(yōu)勝劣汰是不利于我國當前經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮的。電力企業(yè)也應(yīng)當要積極的配合電力價格政策的調(diào)整，并從技術(shù)創(chuàng)新和改革發(fā)展入手，積極的探索出一條符合市場競爭需求的電力經(jīng)濟運行管理策略。