李軍遠(yuǎn) 薛文喜 劉富強(qiáng)

1 自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與營(yíng)林發(fā)展的關(guān)系

1.1 二者的建設(shè)體系相互關(guān)聯(lián)

自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)體系包括林業(yè)資源的保護(hù)與野生動(dòng)植物資源的保護(hù)，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的意義在于通過(guò)保護(hù)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源，維護(hù)當(dāng)?shù)卣麄€(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展。而營(yíng)林發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)對(duì)林業(yè)資源的恢復(fù)，促進(jìn)了動(dòng)植物資源的恢復(fù)，為其繼續(xù)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。所以營(yíng)林發(fā)展有利于促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，對(duì)推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)具有極大意義，二者的建設(shè)體系息息相關(guān)。

1.2 二者建設(shè)與發(fā)展的工作可進(jìn)行科學(xué)整合

自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與營(yíng)林發(fā)展的體系建設(shè)息息相關(guān)，同時(shí)，二者在建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中所涉及到的部門(mén)大致相同，所需考慮的問(wèn)題也具有相通性。各項(xiàng)工作都是由各地的林業(yè)部門(mén)進(jìn)行管理，而在建設(shè)與發(fā)展時(shí)，都要綜合考慮各種因素，如人類發(fā)展與自然的關(guān)系、各種相關(guān)的政策條件、建設(shè)與發(fā)展的現(xiàn)狀等。這就使得在二者的建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中可進(jìn)行科學(xué)的整合，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展與有效進(jìn)行。同時(shí)，將二者進(jìn)行科學(xué)整合，有利于在建設(shè)與發(fā)展中節(jié)約成本，進(jìn)而提高我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與營(yíng)林發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。

2 促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與營(yíng)林發(fā)展工作的協(xié)調(diào)進(jìn)行

要想高效促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與營(yíng)林發(fā)展工作的協(xié)調(diào)進(jìn)行，就要以自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)工作帶動(dòng)營(yíng)林發(fā)展的建設(shè)工作，同時(shí)以營(yíng)林發(fā)展工作的有效進(jìn)行促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)工作的順林進(jìn)行。并將二者的管理工作進(jìn)行科學(xué)整合，促進(jìn)二者各項(xiàng)管理工作的協(xié)調(diào)進(jìn)行，提高自然保護(hù)區(qū)與營(yíng)林區(qū)管理工作的效率。

2.1 做好自然保護(hù)區(qū)的營(yíng)林發(fā)展工作

2.1.1 做好營(yíng)林發(fā)展的基礎(chǔ)工作

營(yíng)林發(fā)展的基礎(chǔ)工作即育苗、種植、養(yǎng)護(hù)工作，通過(guò)提高育苗技術(shù)與種植技術(shù)，確保營(yíng)林的質(zhì)量。首先，育苗時(shí)要選擇優(yōu)質(zhì)樹(shù)種，以保證培育高質(zhì)的營(yíng)林用苗。保證樹(shù)苗具有較好的抗病蟲(chóng)害的能力，具有較強(qiáng)的生長(zhǎng)能力，以保證營(yíng)林的質(zhì)量。在移植過(guò)程中要對(duì)樹(shù)苗進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)做好相應(yīng)的移植規(guī)劃工作，保證營(yíng)林的區(qū)域性發(fā)展工作的順利進(jìn)行。最后，在樹(shù)苗移植后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)樹(shù)苗的養(yǎng)護(hù)工作，及時(shí)進(jìn)行合理的灌溉、施肥等工作，并進(jìn)行有效的病蟲(chóng)害防治工作，以保證樹(shù)苗的存活率，進(jìn)而保證營(yíng)林發(fā)展與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行，為恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)提供良好的環(huán)境。

2.1.2 做好營(yíng)林發(fā)展的管理工作

相關(guān)單位要做好營(yíng)林發(fā)展的管理工作，以集約式管理代替以往的粗放式管理。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須將保護(hù)環(huán)境放在管理的首要位置，同時(shí)將先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用于管理中，如現(xiàn)代化的監(jiān)控技術(shù)、機(jī)械化的林間整理技術(shù)等。以此提高營(yíng)林管理的工作效率與水平，通過(guò)高效的管理提升營(yíng)林的質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)質(zhì)量的提高。

2.2 繼續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)工作

在現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大建設(shè)力度，提高我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與恢復(fù)。為此各地區(qū)相關(guān)的管理部門(mén)必須在遵循上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示把握當(dāng)前建設(shè)的良好時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)建設(shè)工作的進(jìn)一步發(fā)展。首先，要明確當(dāng)前自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種資源尤其是珍貴的野生資源，加大對(duì)其的保護(hù)力度。如在大興安嶺自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的珍貴的野生動(dòng)植物有人參、東北虎等，在七星坑保護(hù)區(qū)則有穿山甲、小靈貓、白桂木等。對(duì)待這些存在野生動(dòng)植物資源豐富的保護(hù)區(qū)，必須重點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)管理工作，制定嚴(yán)格的保護(hù)管理制度及相應(yīng)的懲罰制度，提高保護(hù)人員與游客等對(duì)保護(hù)工作的重視態(tài)度。

2.3 加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)及營(yíng)林管理工作

首先，加強(qiáng)管理制度的建設(shè)與落實(shí)工作。為此，各部門(mén)必須充分發(fā)揮自己的管理職能，以保證自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與營(yíng)林發(fā)展工作的有效進(jìn)行。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)必須根據(jù)我國(guó)當(dāng)前自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與營(yíng)林發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行全面準(zhǔn)確的了解，以保證對(duì)其未來(lái)的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。同時(shí)，要制定并完善當(dāng)前的管理制度，為各地方部門(mén)的工作進(jìn)行指導(dǎo)。下級(jí)各單位部門(mén)必須充分了解上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作，促進(jìn)自保護(hù)區(qū)與營(yíng)林的管理工作的確切落實(shí)。

其次，各地部門(mén)要因地制宜根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w的情況開(kāi)展相應(yīng)的的管理工作，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與營(yíng)林發(fā)展工作科學(xué)、順利進(jìn)行。為此，各級(jí)管理部門(mén)應(yīng)有效整合當(dāng)前的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與營(yíng)林發(fā)展工作，建設(shè)與發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)現(xiàn)有資源的保護(hù)、管理與利用的有效性，做到依法保護(hù)、依法管理、合理利用。以促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與營(yíng)林發(fā)展，既有利于保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，也要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的順利進(jìn)行，即促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)進(jìn)行。

2.4 加大安全宣傳，提高人們對(duì)災(zāi)害防范的意識(shí)

無(wú)論是自然保護(hù)區(qū)還是營(yíng)林區(qū)都容易受火災(zāi)等災(zāi)害的影響，造成重大的損失。為此有管部門(mén)必須加大安全宣傳力度，在保護(hù)區(qū)或營(yíng)林區(qū)進(jìn)行明顯的提示，以提高人們對(duì)林區(qū)的災(zāi)害防范意識(shí)。尤其是對(duì)火災(zāi)防范的宣傳必須加強(qiáng)，重點(diǎn)在春秋大風(fēng)時(shí)期或夏季高溫與雷電頻發(fā)的時(shí)期。此外，相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)林區(qū)的監(jiān)控力度，提高災(zāi)害的治理能力，以保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害并進(jìn)行有效治理，最大限度的降低災(zāi)害造成的損失，也要對(duì)受災(zāi)區(qū)進(jìn)行及時(shí)的處理、恢復(fù)。