○ 文／張 抗

多元化是未來(lái)能源發(fā)展的方向，我國(guó)適合走一條多能互補(bǔ)、因地制宜、因時(shí)制宜的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展之路。

人們從大自然中獲取能源，初期必然是相對(duì)單一的。這以薪柴時(shí)代和煤炭時(shí)代最為典型。隨著科技進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展，石油時(shí)代后期已出現(xiàn)化石能源的油、氣、煤與非化石能源“四分天下”且新能源快速發(fā)展的局面。而即將進(jìn)入的后石油時(shí)代，更以多能源并舉共同為清潔高效的需求做貢獻(xiàn)為特征。能源的發(fā)展已突破了作為燃料和動(dòng)力的局限，已向化工原料方向大踏步前進(jìn)，繼油氣化工之后煤化工也在艱苦探索中頑強(qiáng)地成長(zhǎng)。

因時(shí)因地制宜

能源構(gòu)成的優(yōu)化、能源時(shí)代的更替是一個(gè)漸變的歷史過(guò)程。它主要是以量變的積累，去迎來(lái)快速變更期的躍進(jìn)（革命）。后者的出現(xiàn)，則須以科技發(fā)展使新興能源產(chǎn)業(yè)趨于成熟、從而有能力以優(yōu)勝劣汰在市場(chǎng)上較快替代曾居優(yōu)勢(shì)的老能源為條件。我國(guó)目前尚居能源的煤炭時(shí)代。能源優(yōu)化的進(jìn)程不但受限于我國(guó)的資源稟賦，也在相當(dāng)程度上受限于體制改革的進(jìn)程和能源科技水平。在這樣的條件下，我國(guó)想在短期內(nèi)達(dá)到石油時(shí)代后期的能源構(gòu)成水平則需要付出很大的努力，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造必要的條件。實(shí)踐多次證明，欲速而不達(dá)，就像要預(yù)定十天的飯卻令久饑之人兩天去吃完一樣，會(huì)違背解困的初衷。

在我國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊、資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差很大的國(guó)家，特別要強(qiáng)調(diào)因地制宜，切忌不顧實(shí)際情況的一刀切。這種差別突出表現(xiàn)在地緣上的東中西間、南北間，也表現(xiàn)城市群與邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村間、沿海與內(nèi)地間。每個(gè)特殊的地域可能有其能源的特長(zhǎng)，也會(huì)有其特短?？偠灾?，發(fā)揮特長(zhǎng)避免特短就是優(yōu)化能源構(gòu)成提高能源效率的初衷。

為此，筆者強(qiáng)調(diào)不僅要有全國(guó)的，也要有各大經(jīng)濟(jì)區(qū)甚至各省的能源發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)該要求全國(guó)一盤(pán)棋、有統(tǒng)一的方向，但也要允許有各區(qū)的特點(diǎn)、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展步伐，在統(tǒng)一的能源構(gòu)成優(yōu)化大方向上有各自的能源構(gòu)成模式。應(yīng)以農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)能源構(gòu)成優(yōu)化為十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)。有了這樣的指導(dǎo)思想，可能就不會(huì)在華北平原一方面為難以禁止的大量秸桿被棄置燃燒而發(fā)愁，另一方面出現(xiàn)因強(qiáng)令煤改氣卻無(wú)力將管輸氣和進(jìn)口LNG導(dǎo)入分散的農(nóng)村居民點(diǎn)的尷尬局面。

因地制宜的發(fā)展戰(zhàn)略，與搞地方保護(hù)主義有嚴(yán)格的不同。例如，我國(guó)南部在強(qiáng)調(diào)油氣煤貧乏的同時(shí)，從能源國(guó)產(chǎn)供應(yīng)上則應(yīng)強(qiáng)調(diào)沿海核電站的布局、強(qiáng)調(diào)西南地區(qū)大型水電群的西電東輸，就不會(huì)有江西省拒絕接受長(zhǎng)江上游水電群的高壓輸電線路的怪事。

供應(yīng)多元化

油氣發(fā)展中常規(guī)與非常規(guī)并舉且非常規(guī)油氣發(fā)展速度更快，已成為業(yè)內(nèi)的新常態(tài)。廣義的非常規(guī)，還包括深和超深水油氣、超重（稠）油、瀝青砂和油頁(yè)巖等。值得強(qiáng)調(diào)的是，天然氣的概念在實(shí)踐中有所擴(kuò)展：從地下資源上看包括了二氧化碳、氦氣，未來(lái)天然氣水合物也可投入商業(yè)開(kāi)發(fā)；從可燃?xì)馍峡丛S多統(tǒng)計(jì)中包括了煤制氣（甲烷）、液化石油氣（LPG）甚至高爐煤氣。

認(rèn)識(shí)中分歧較大的，是煤的未來(lái)地位。煤的大量非環(huán)保方式的利用，帶來(lái)了許多負(fù)面影響。因而，許多人望煤興嘆，恨不得去之而后快。實(shí)踐驗(yàn)證了兩個(gè)基本認(rèn)識(shí)：1.在本世紀(jì)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行還離不開(kāi)煤炭。它作為一類寶貴的資源仍將做出巨大的貢獻(xiàn)。從國(guó)情的基本面上看，這在我國(guó)尤為突出。2.經(jīng)過(guò)努力，特別是依托科技的發(fā)展和劣質(zhì)煤從供應(yīng)側(cè)剔除，煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi)是可以逐步做到與環(huán)境友好的。我國(guó)的許多大中型電廠，現(xiàn)在就己達(dá)到了環(huán)保和節(jié)能的要求。這種努力，正是資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和能源構(gòu)成優(yōu)化中必須完成的任務(wù)。當(dāng)然，在全國(guó)完全做到此點(diǎn)還要有一個(gè)過(guò)程。它在任何國(guó)家都不可能是一蹴而就的。

在能源時(shí)代更替過(guò)程中，煤炭消費(fèi)總量和在能源構(gòu)成中的比例趨于減少是不可避免的。但這種減少是市場(chǎng)運(yùn)作的結(jié)果，應(yīng)避免以行政命令方式規(guī)定某地區(qū)在指定時(shí)間內(nèi)削減××萬(wàn)噸這種一刀切式的簡(jiǎn)單關(guān)閉。未來(lái)煤炭作用的發(fā)揮，還體現(xiàn)在深加工上。近年我國(guó)在煤制氣、煤化工、煤的電熱共軌

多聯(lián)產(chǎn)上持續(xù)的攻關(guān)，已使其處于世界領(lǐng)先的水平，已經(jīng)看到了煤制氣、煤化工可以進(jìn)入能源市場(chǎng)的曙光。我國(guó)多單位組成的科研團(tuán)隊(duì)正開(kāi)展核能/可再生能源與煤炭耦合的低碳復(fù)合能源系統(tǒng)研究，以前者的制氫技術(shù)耦合煤氣化工藝生產(chǎn)燃料和化學(xué)品，從而取消了水煤氣變換工藝，大為減少了碳排放。

此外，我國(guó)的煤炭與生物質(zhì)、垃圾、污泥，含油泥漿等耦合發(fā)電的成功，也為環(huán)保做出了貢獻(xiàn)。這些成果的出現(xiàn)，預(yù)示著我國(guó)的煤化工可以走中國(guó)式的穩(wěn)健發(fā)展道路，在與環(huán)境友好的基礎(chǔ)上為經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)做出重要貢獻(xiàn)。

在水電上中國(guó)雖起步較晚，卻利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)取得持續(xù)發(fā)展。僅以2006至2016年期間的水電消費(fèi)量而論，世界的平均年增速為2.85%、中國(guó)為10.31%，由占世界的14.3%提高到28.9%，成為世界第一水電大國(guó)并使水電技術(shù)處于領(lǐng)先水平。而許多國(guó)家水電陷入停滯狀態(tài)（美國(guó)同期水電消費(fèi)年增率僅為0.87%），甚至局部興起炸壩削減水電之風(fēng)。我國(guó)在長(zhǎng)江、黃河上游系統(tǒng)，已建成的和繼續(xù)建設(shè)的大中型水電站群令世界矚目。我國(guó)世界領(lǐng)先的超高壓長(zhǎng)途輸電電網(wǎng)配合在能源供應(yīng)上起著重要作用，部分電力還輸往東南亞鄰國(guó)。與水利結(jié)合的水電事業(yè)發(fā)展已成為我國(guó)能源發(fā)展中的特色之一，并為美麗中國(guó)做出貢獻(xiàn)。

中國(guó)能源優(yōu)化方向之一是多元化，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的百花齊放。 供圖/視覺(jué)中國(guó)

與水電類似，我國(guó)核電也迅速發(fā)展。僅以2006至2016年期間的核電消費(fèi)量而論，世界的平均年增速為0.70%、中國(guó)為14.54%，由占世界的1.95%提高到8.14%，成為世界第三核電大國(guó)。居世界第一位的美國(guó)，同期核電消費(fèi)年增率僅為0.23%。中國(guó)一直穩(wěn)步發(fā)展核電，以科技進(jìn)步推動(dòng)其升級(jí)換代。我國(guó)第三代壓水堆核電的技術(shù)水平和成本，均居世界領(lǐng)先水平。特別是我國(guó)已列入《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的以鉛合金作冷卻劑的第四代核能系統(tǒng)走在世界前列，成立了鉛基堆產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)系列。它已成為小、微型核動(dòng)力的優(yōu)選技術(shù)路線，開(kāi)始示范性的商業(yè)應(yīng)用。

核電和水電，已成為我國(guó)對(duì)外技術(shù)輸出的名牌之一。以地浸法開(kāi)采的沉積型鈾礦勘探，我國(guó)也取得了重大進(jìn)展。專家預(yù)計(jì)，2020年地浸采鈾產(chǎn)能將占我國(guó)天然鈾產(chǎn)能的90%以上。這為我國(guó)核電的快速持續(xù)發(fā)展和能源優(yōu)化造創(chuàng)了資源條件。中國(guó)正探索核能的小型化利用，中廣核和清華大學(xué)聯(lián)合利用已成熟的低溫供熱堆技術(shù)在華北建立了供暖示范。在實(shí)現(xiàn)了批量模塊化后，建設(shè)時(shí)間縮短至二三年，成本也大幅降低。這為我國(guó)園區(qū)供熱和消除霧霾，提供了新的選擇。

近些年，中國(guó)的新能源以不可小覷的速度在蓬勃發(fā)展。 攝影/沈志軍

消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化

多能互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展的基本理念 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在越來(lái)越大的程度上突破了簡(jiǎn)單的供應(yīng)－消費(fèi)對(duì)應(yīng)模式，形成了復(fù)雜而巨大的網(wǎng)絡(luò)。能源供應(yīng)側(cè)因地因時(shí)制宜的發(fā)展、能源獲得方式的多元化必須在消費(fèi)側(cè)統(tǒng)一，在形成穩(wěn)定高效而的同時(shí)能適應(yīng)消費(fèi)量峰谷起伏的靈活供應(yīng)方式。

眾所周知，一次性能源的相當(dāng)大部分被轉(zhuǎn)化成了電力。而電網(wǎng)的平穩(wěn)高效運(yùn)行，就需解決某些能源上網(wǎng)的巨大峰谷差問(wèn)題。當(dāng)它與消費(fèi)產(chǎn)生的峰谷差正向疊加時(shí)，保障供應(yīng)的問(wèn)題就更加突出。這就要求多能之間發(fā)展上的和諧互補(bǔ)、應(yīng)用上的密切契合，從而形成現(xiàn)代能源系統(tǒng)的基本理念?？萍及l(fā)展所創(chuàng)造的云數(shù)據(jù)系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，使這一基本理念的實(shí)現(xiàn)有了可能。

在能源優(yōu)化中，該如何清潔使用煤是關(guān)鍵問(wèn)題。 供圖/視覺(jué)中國(guó)

分布式能源，可作為新的能源發(fā)展方式 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大不平衡性，高耗能的城市群和工業(yè)區(qū)的出現(xiàn)，促使能源供應(yīng)和消費(fèi)間的空間分離越來(lái)越大。人們的應(yīng)對(duì)思路也很明確，即建設(shè)強(qiáng)大的能源輸送網(wǎng)。事情總有兩面性。這種方式不僅建設(shè)耗資巨大、本身運(yùn)行耗能高，而且運(yùn)行不靈活，很難實(shí)現(xiàn)上述的能源互補(bǔ)作用。于是，人們另辟蹊徑，建設(shè)相對(duì)分散的分布式能源。多種新能源的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域均衡化，以城市群、城鎮(zhèn)化為特色的發(fā)展方式，為這一用能方式創(chuàng)造了條件。

靠近供應(yīng)區(qū)發(fā)展能源消費(fèi)，在規(guī)模不等的大、小能源消費(fèi)中心附近因地制宜的發(fā)展多樣化的能源生產(chǎn)，成為優(yōu)化能源布局的基本思路之一。我國(guó)正在興建一些大型新城（如雄安），若干大城市內(nèi)往往形成不同特色的片區(qū)，城市周邊正新興起一個(gè)個(gè)新區(qū)。新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展和城鎮(zhèn)居民率的提高，將主要依托新型鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展，特別是成為我國(guó)發(fā)展特色之一的各種工業(yè)園區(qū)、自貿(mào)區(qū)、空港新城等等。研究認(rèn)為，我國(guó)新增能源約50%集中于這些供應(yīng)消費(fèi)一體化的小區(qū)。

這里不但可以有遠(yuǎn)源的電力、油氣等能源規(guī)模輸入，也可有近源的多種新能源（風(fēng)能、光伏、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、地?zé)崮埽┥a(chǎn)和利用，甚至一些人夢(mèng)想的屋頂發(fā)電、后院風(fēng)電……多種用戶與電網(wǎng)雙受益的方式，都有可能逐步實(shí)現(xiàn)。這種發(fā)展方式，更適合大量秸桿類生物質(zhì)能的就近利用。2018年初，國(guó)家能源局《關(guān)于開(kāi)展“百個(gè)城鎮(zhèn)”生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域供熱示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》得到熱烈響應(yīng)，第一批就推出了涉及20個(gè)省市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的136個(gè)項(xiàng)目。實(shí)踐證明，這是最合理的發(fā)展模式。在許多地方為光伏發(fā)電上網(wǎng)而等待中央補(bǔ)貼和上網(wǎng)照顧時(shí)，江蘇提前兩年實(shí)現(xiàn)了“十三五”光伏裝機(jī)容量中的指標(biāo)上限，實(shí)現(xiàn)了100%的本地消納，其中分布式利用占41.7%。

能源互聯(lián)網(wǎng)為變化著的能源供應(yīng)側(cè)和消費(fèi)側(cè)合理的互補(bǔ)式生產(chǎn)與利用提供了技術(shù)支持，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)的智能化調(diào)節(jié)，更容易保障能源系列的高效清潔運(yùn)行。能源的分散化、智能化，為能源轉(zhuǎn)型開(kāi)辟了新路。

多種形式的蓄能，是重要的高效運(yùn)營(yíng)和調(diào)節(jié)手段 欲維持現(xiàn)代能源系統(tǒng)的高效持續(xù)運(yùn)行，除了及時(shí)的調(diào)節(jié)調(diào)度外，蓄能是不可或缺的環(huán)節(jié)。正是從這點(diǎn)出發(fā)，被譽(yù)為“未來(lái)學(xué)家”的里夫金在其名著《第三次工業(yè)革命》中提出的五大支柱中的兩個(gè)為能源互聯(lián)網(wǎng)和能源儲(chǔ)存方式。它的實(shí)際應(yīng)用關(guān)乎供應(yīng)和需求兩方面，要求雙方密切配合。從微觀上說(shuō)，有多種類的蓄電池。它可以是固定式的，也可裝置于移動(dòng)載體（如電動(dòng)汽車）上。從宏現(xiàn)上說(shuō)，常見(jiàn)的有蓄能水庫(kù)，在電力富余時(shí)將水抽蓄至上水庫(kù)，需要時(shí)再驅(qū)動(dòng)水輪機(jī)發(fā)電將水還存于下水庫(kù)中。目前，我國(guó)已完成了多套蓄能水庫(kù)的建沒(méi)。而起作用最大的是油氣的儲(chǔ)備，可把它按用途和管理方式分為戰(zhàn)略性和戰(zhàn)術(shù)性儲(chǔ)備兩類。前者為應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件所造成的重大供應(yīng)短缺，往往由國(guó)家層面去實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)和管理；后者一般由各類公司和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行，許多國(guó)家對(duì)其儲(chǔ)備量（相對(duì)規(guī)模）有明確的下限規(guī)定（低于下限后必須補(bǔ)足），卻不干涉其具體運(yùn)作。上述的分類管理在石油上表現(xiàn)更為明顯，在經(jīng)歷了上世紀(jì)的兩次石油危機(jī)后趨于完善。經(jīng)合組織國(guó)家（OECD）建立了龐大的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，在必要時(shí)可按其國(guó)際能源署（IEA）的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一的應(yīng)對(duì)、調(diào)度。但近年由于突發(fā)重大供應(yīng)短缺的可能性趨小，兩類儲(chǔ)備的界線有所模糊，如美國(guó)就允許戰(zhàn)略性儲(chǔ)備用于經(jīng)營(yíng)性調(diào)節(jié)，甚于用于平抑油價(jià)波動(dòng)。國(guó)際上天然氣儲(chǔ)備的重點(diǎn)放在戰(zhàn)術(shù)性儲(chǔ)備上，主要用于調(diào)峰。但對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略性儲(chǔ)備體現(xiàn)在陸上最大的格羅寧根氣田的作用上。它大量產(chǎn)能平時(shí)不動(dòng)用，保障了整個(gè)歐盟出現(xiàn)大幅度的供應(yīng)缺口時(shí)的應(yīng)對(duì)。

我國(guó)多種蓄能方式的研究，目前尚處于起步階段。油氣的儲(chǔ)備己有所發(fā)展，但與歐美相比、與需求相比，石油特別是天然氣的儲(chǔ)備顯得滯后。我國(guó)石油的戰(zhàn)略儲(chǔ)備水平明顯低于IEA對(duì)其成員國(guó)的規(guī)定，對(duì)各級(jí)戰(zhàn)術(shù)儲(chǔ)備也缺乏明確的法規(guī)約束，更缺乏調(diào)控進(jìn)而無(wú)法具備影響價(jià)格的能力，致使我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)受到影響。這與我國(guó)作為世界頭號(hào)油氣進(jìn)口大國(guó)和主要生產(chǎn)、消費(fèi)國(guó)的地位是不相稱的。如前所述，這也是缺乏調(diào)峰手段，是冬季氣荒“常態(tài)化”的重要原因之一。

顯然，能源儲(chǔ)備運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的不足已成為我國(guó)能源系統(tǒng)明顯的短板，為其創(chuàng)造適合發(fā)展的金融和營(yíng)運(yùn)條件成為改革中必須解決的問(wèn)題。對(duì)多種能源的蓄備，不應(yīng)再限于“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)應(yīng)付，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)和能源轉(zhuǎn)型、從能源發(fā)展戰(zhàn)略的高度予以重視，既要有短期的應(yīng)急計(jì)劃，又要有中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，不能再走只重視能源數(shù)量而忽視配套設(shè)施從而影響其發(fā)展質(zhì)量的老路了。

從目前的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)看，各方面一致的是必須加快能源構(gòu)成的優(yōu)化，有所分歧的是這個(gè)過(guò)程需要多長(zhǎng)時(shí)間（或者當(dāng)前能達(dá)多高的速度）、用什么方法去完成。這就必然涉及能源發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。

利用國(guó)內(nèi)外兩種資源

不同國(guó)家有不同的國(guó)情：有的國(guó)家（如日、韓）能源特別是油氣，難以自給，只能走依賴進(jìn)口之路；歐佩克國(guó)家油氣資源豐富且國(guó)內(nèi)需求不高，是傳統(tǒng)的出口國(guó)。美國(guó)能源（特別是油氣）資源豐富，是世界名列前茅的能源生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，曾一度高度依賴油氣進(jìn)口，但近些年來(lái)得力于頁(yè)巖油氣的大發(fā)展，反而成為能源（包括油氣）的凈出口國(guó)并可能對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。應(yīng)該說(shuō)，美國(guó)基礎(chǔ)能源和新能源并重、充分利用清潔高效的基礎(chǔ)能源（包括優(yōu)質(zhì)煤），堅(jiān)持廣義多元發(fā)展的“新能源現(xiàn)實(shí)主義”（New Energy Realism），是符合其國(guó)情、有利于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

中國(guó)和印度這樣的資源稟賦特殊、人口眾多的發(fā)展中大國(guó)，則必須走國(guó)內(nèi)外兩種資源并重的道路。首先，要盡力挖掘本國(guó)能源供應(yīng)的潛力，基礎(chǔ)能源和新能源并重，優(yōu)先利用符合資源特點(diǎn)和生產(chǎn)力發(fā)展水平的基礎(chǔ)能源。這之中包括利用廉價(jià)的煤炭，并盡力使之符合環(huán)保要求。其次，要注重油氣公司的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，充分利用進(jìn)口大國(guó)在供需基本平衡甚至供大于需的國(guó)際市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)保障油氣的進(jìn)口。

在進(jìn)口油氣上，我們要避免兩種傾向。一種傾向是，夸大進(jìn)口的“危險(xiǎn)性”。這種傾向認(rèn)為，進(jìn)口等于讓敵對(duì)勢(shì)力卡住了我們的脖子，使我國(guó)陷入被動(dòng)局面，危及國(guó)家安全。冷戰(zhàn)后的國(guó)際形勢(shì)表明，和平和發(fā)展是主流。在中國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力面前，沒(méi)有人愿意也沒(méi)有人能夠阻斷向中國(guó)出口油氣和大宗商品。油氣輸出國(guó)唯恐失掉中國(guó)這個(gè)最大的市場(chǎng)，會(huì)不斷加強(qiáng)雙方的貿(mào)易往來(lái)。特別是我國(guó)實(shí)行和平友好的外交政策、秉持平等互利的能源集體安全觀，與油氣出口國(guó)和運(yùn)輸過(guò)境國(guó)之間的友好關(guān)系、互利的貿(mào)易往來(lái)為能源安全創(chuàng)造了條件。另一種傾向是，忽視國(guó)際政治中的不確定性和自然災(zāi)害等突發(fā)事件的影響。無(wú)論是在國(guó)際油氣開(kāi)發(fā)還是在國(guó)際貿(mào)易中，我們都要有應(yīng)變的準(zhǔn)備，要注重援助輸出國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在各界人民中深耕細(xì)作，鞏固友好合作。在油氣進(jìn)口中深受“亞洲溢價(jià)”之苦、缺乏定價(jià)權(quán)的狀況必須改受。中國(guó)原油期貨在上海國(guó)際能源交易中心正式掛牌交易，意味著有可能扭轉(zhuǎn)這一態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的議價(jià)權(quán)并改變國(guó)際交易中的被動(dòng)局面。

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、增加進(jìn)口選擇主動(dòng)權(quán)的重要措施，是進(jìn)口來(lái)源的多元化。從不同地區(qū)不同國(guó)家進(jìn)口不同品種（如天然氣中管道氣和LNG）的油氣，與鄰近的進(jìn)口國(guó)（如日本、韓國(guó)）相比，我國(guó)還是做得比較好的。

節(jié)能放在首位

從經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展上看，能源大系統(tǒng)的各子系統(tǒng)各環(huán)節(jié)都存在提高效率即節(jié)能的問(wèn)題，多種文件上都曾把它列為“能源戰(zhàn)略之首”，有人曾從強(qiáng)調(diào)重要性出發(fā)稱其為“第一能源”，意為其地位在各個(gè)具體的能源種類之上。節(jié)能提效不但使整個(gè)國(guó)家、各類企業(yè)、各個(gè)家庭少花錢多受益，而且從根上保障了經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展，利于保護(hù)環(huán)境、社會(huì)和諧。但在過(guò)分強(qiáng)調(diào)高速發(fā)展的情況下，首先關(guān)注的是“有沒(méi)有”（如有無(wú)電、氣可用）的問(wèn)題、關(guān)注GDP增速，而未能充分關(guān)注能源生產(chǎn)和使用的效率，以致我國(guó)單位GDP的耗能量（能源強(qiáng)度）直到2016年仍是世界平均水平的1.55倍，是典型發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)倍。導(dǎo)致我國(guó)對(duì)節(jié)能關(guān)注不夠的原因之一還在于缺乏具體的考核指標(biāo)和監(jiān)督方式，無(wú)法把節(jié)能與業(yè)績(jī)優(yōu)劣聯(lián)系在一起。即使是宏觀的指標(biāo)（如全國(guó)的能源消費(fèi)強(qiáng)度）也僅只是附帶性的在年末提及，無(wú)法落實(shí)到具體部門和單位。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、要求高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期，這種粗放型的發(fā)展方式必須改變，即把節(jié)能是能源首要工作的理念真正落到實(shí)處。

從工作的重點(diǎn)看，多把經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)型節(jié)能、大型企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的節(jié)能放在首位，無(wú)疑是正確的，是節(jié)能工作的大頭。這一工作的成效，也容易用能源生產(chǎn)/消費(fèi)彈性系數(shù)、單位GDP耗能量等宏觀指標(biāo)審視和管理。但過(guò)去的工作對(duì)消費(fèi)側(cè)包括占能源消費(fèi)較大比例的民用和建筑節(jié)能注意很不夠，似乎先注意有無(wú)房子可用，尚無(wú)力顧及是否合乎現(xiàn)代節(jié)能的要求。

國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)委員江億，在討論供暖中提出的例子發(fā)人深省。如以電取熱，經(jīng)過(guò)煤到電、電經(jīng)輸送和熱效率不高的電熱器變熱的幾次轉(zhuǎn)換，只有很少一部分能量被有效利用，至少使用電動(dòng)空氣熱源泵就可減少相當(dāng)部分的電耗。如果農(nóng)村房子不保暖，無(wú)論是氣用還是用電都事倍功半。從我國(guó)從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展、從長(zhǎng)期和可持續(xù)角度看，應(yīng)該而且現(xiàn)已有能力在全國(guó)各領(lǐng)域中、在包括建筑民居等各方面認(rèn)真注意節(jié)能了。短期內(nèi)增加的少量投資，將換來(lái)長(zhǎng)久的效益和實(shí)惠。令人高興的是，我國(guó)已有許多專門的節(jié)能蓄能研究、咨詢機(jī)構(gòu)，有許多企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)行著這方面的運(yùn)作。

在能源發(fā)展上強(qiáng)調(diào)節(jié)能和高質(zhì)量，在能源的供應(yīng)和消費(fèi)上強(qiáng)調(diào)多種能源多方式的高效、互補(bǔ)，強(qiáng)調(diào)充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，并在進(jìn)口中力求來(lái)源、品種、方式的多元化。這就是筆者倡導(dǎo)的能源發(fā)展戰(zhàn)略思維的“廣義多元化”。

中國(guó)第一口頁(yè)巖氣井的誕生，預(yù)示中國(guó)能源一個(gè)全新時(shí)代的開(kāi)始。 供圖/周澤山