趙新澤同志1995年畢業(yè)于安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)森林利用學(xué)院，同年留校任森林利用學(xué)院政治輔導(dǎo)員。1997年，參加全省公務(wù)員召考，進(jìn)入安徽省建設(shè)廳城建處（風(fēng)景辦）工作。2004年2月至2007年2月，他積極響應(yīng)安徽省委號召，主動報(bào)名并經(jīng)安徽省委組織部選派至安徽省黃山市徽州區(qū)西溪南鎮(zhèn)西溪南村任黨總支第一書記，連續(xù)三年被評為年度優(yōu)秀選派干部，2007年被安徽省委組織部評為安徽省選派干部標(biāo)兵。

2016年，他再一次聽從組織召喚，積極主動報(bào)名并經(jīng)安徽省住建廳黨組批準(zhǔn)參加安徽省第六批援藏。他是2016年7月10日與妻子和年幼的孩子道別，懷著深深的不舍赴西藏山南，開始了為期3年的援藏工作歷程，在山南市住建局（人防辦）任黨組成員、副局長（副主任）。

美麗的山南

服從大局 永挑重?fù)?dān)

質(zhì)量管理是最容易得罪人的，也是建筑行業(yè)能否確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，這項(xiàng)工作尤其在較落后的地區(qū)更是薄弱環(huán)節(jié)。目前，山南市正著手大規(guī)模建設(shè)，為了加強(qiáng)這塊工作，山南市住建局黨組將抓安全生產(chǎn)的重任交給了他，他毫不猶豫地放棄了自己熟悉的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，毅然地挑起了建筑領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管的重?fù)?dān)。面對全新的行業(yè)，他服從大局，一是主動加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理行業(yè)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)習(xí)，努力盡快提高自己的業(yè)務(wù)知識水平。二是積極參加市住建局組織的質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法行動，在實(shí)踐中檢驗(yàn)鍛煉自己的業(yè)務(wù)能力水平。三是主動向從事質(zhì)量安全工作的同事學(xué)習(xí)，不明白就問。入藏僅3個(gè)月就掌握了質(zhì)量安全管理的基本業(yè)務(wù)知識，具備了現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、處置問題的能力。

謀篇布局 提升安全

山南市房屋建筑和市政工程，在2014年以前基本上建設(shè)規(guī)模偏小，體量不大，難度不高。但是自2015年以來部分建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模較大，深基坑、高支模等危險(xiǎn)性較大的部分項(xiàng)工程越來越多。尤其2017年山南市主城區(qū)開工建設(shè)房建項(xiàng)目，規(guī)模超1億元以上的項(xiàng)目6個(gè)，單個(gè)項(xiàng)目投資最高近4億元。

趙新澤同志經(jīng)過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)山南市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理存在以下突出問題：一是市級主管部門監(jiān)管人員嚴(yán)重不足（質(zhì)安監(jiān)督2人，質(zhì)量監(jiān)督4人），山南市地域遼闊（實(shí)際管理近6萬平方公里，接近安徽省域面積的1/2），有限的監(jiān)管人員疲于奔命，監(jiān)管不到位，效果不理想。二是縣級主管部門的責(zé)任不明確，缺乏專業(yè)監(jiān)管人才，以市級監(jiān)管為主，縣級現(xiàn)場監(jiān)管不到位。三是五方主體責(zé)任落實(shí)不到位，尤其是建設(shè)單位履行安全管理職責(zé)不到位，對質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管重視不夠，對施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理不到位。四是施工單位、監(jiān)理單位安全意識不強(qiáng)，施工不規(guī)范，安全、監(jiān)理等從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平低、履職能力差，施工現(xiàn)場重大安全隱患較多。五是西藏冬季寒冷且時(shí)間較長，施工條件差，施工工期較短，存在為了趕工期而忽視質(zhì)量安全的現(xiàn)象。

圖為趙新澤深入建設(shè)工地途中，經(jīng)歷西藏惡劣的交通環(huán)境

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏”。穩(wěn)定、安全是西藏的最高政治！面對西藏的特殊情況和當(dāng)前建筑質(zhì)量安全工作面臨的諸多突出問題，趙新澤同志堅(jiān)持問題導(dǎo)向，整合質(zhì)量安全監(jiān)管資源，進(jìn)一步建立健全體制機(jī)制，力爭從根本上改進(jìn)提升山南市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

1.進(jìn)一步壓實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管主體責(zé)任。結(jié)合山南實(shí)際，合理界定市、縣（區(qū)）對在建工程的管理權(quán)限，進(jìn)一步簡政放權(quán)，將投資規(guī)模1500萬以下的建筑工程明確納入縣（區(qū)）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管的范圍和職責(zé)，強(qiáng)化縣（區(qū)）對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理主體責(zé)任。

2.加強(qiáng)對縣（區(qū)）質(zhì)量安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)。他發(fā)揮援藏干部作用，積極向派出單位安徽省住建廳匯報(bào)爭取，2017年4月9日至27日，在安徽省住建廳的大力支持下，組織山南市住建系統(tǒng)（含12個(gè)縣、區(qū)）從事建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理的干部人才18人，在安徽省住建廳開展了異地培訓(xùn)工作。此次培訓(xùn)采取集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)和跟班學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，先后學(xué)習(xí)了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)、建筑工程通病防治要點(diǎn)和各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，深入62個(gè)在建項(xiàng)目工地施工現(xiàn)場進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，開闊了山南市監(jiān)管隊(duì)伍的眼界，增長了業(yè)務(wù)知識，提升了山南市建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量和安全監(jiān)管業(yè)務(wù)水平，有效緩解了各縣區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督管理人才匱乏的現(xiàn)狀。

3.嚴(yán)管重罰，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。每季度組織開展建筑工程質(zhì)量施工安全監(jiān)督檢查工作，每月組織開展建筑工程質(zhì)量施工安全巡查，對重大安全隱患實(shí)施“零容忍”。近兩年來，他早已多次跑遍了山南市12個(gè)縣（區(qū)），行程近2萬公里，累計(jì)檢查項(xiàng)目工地150多個(gè)，查出隱患約1300多個(gè)，其中重大安全隱患約50個(gè)，累計(jì)處罰項(xiàng)目7個(gè)，罰沒資金約30萬元，4家企業(yè)記入不良記錄。

4.科技創(chuàng)新，提升監(jiān)管效率。西藏山南地域遼闊，建筑工程面廣點(diǎn)散，路途遙遠(yuǎn)，監(jiān)管不便。為了有效消除建筑工程監(jiān)管盲區(qū)和空白點(diǎn)，他組織開展科技創(chuàng)新，積極引進(jìn)內(nèi)地信息化監(jiān)管的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，于2017年底在西藏自治區(qū)范圍內(nèi)率先開展了建筑工地信息化監(jiān)管的試點(diǎn)工作，在山南市、縣兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)立了信息化監(jiān)管平臺，對建筑工地出入口、腳手架、塔吊、深基坑、模板支撐等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間發(fā)出指令督促有關(guān)單位整改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故。至2018年4月底，山南市建筑工地信息化監(jiān)管試點(diǎn)工作取得良好效果，山南市委市政府高度關(guān)注，市政府負(fù)責(zé)同志充分肯定，西藏衛(wèi)視、山南市電視臺進(jìn)行了專門報(bào)道。同時(shí)，自治區(qū)住建廳也對山南市建筑工地信息化監(jiān)管試點(diǎn)工作高度關(guān)注和肯定，要求山南市住建局積極推進(jìn)，下一步將借鑒山南市的經(jīng)驗(yàn)做法在全區(qū)推廣。

趙新澤（左）親臨現(xiàn)場指導(dǎo)安全生產(chǎn)

5.典型示范引導(dǎo)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。他鼓勵(lì)支持山南市有條件的項(xiàng)目和企業(yè)，積極開展施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作。目前，山南市人民醫(yī)院異地遷建項(xiàng)目已經(jīng)通過了自治區(qū)住建廳組織開展的自治區(qū)級文明標(biāo)準(zhǔn)化工地的專家組現(xiàn)場驗(yàn)收，將成為山南市歷史上首個(gè)自治區(qū)級文明標(biāo)準(zhǔn)化工地。2017年10月26日，山南市住建局在山南市人民醫(yī)院異地遷建項(xiàng)目現(xiàn)場召開了山南市首次建筑施工工地現(xiàn)場管理觀摩會，12個(gè)縣（區(qū)）分管副縣（區(qū)）長、住建局負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員、各縣（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)部分在建工程項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)、全市已注冊建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人和澤當(dāng)城區(qū)在建項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)等200多人參加。會議代表考察了山南市人民醫(yī)院易地遷建項(xiàng)目施工現(xiàn)場,對施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全管控體系、安全體驗(yàn)館、樣板區(qū)、實(shí)體控制、文明施工及揚(yáng)塵污染防治等情況進(jìn)行了觀摩。人民醫(yī)院易地遷建項(xiàng)目良好的現(xiàn)場管理，給參會代表留下了深刻的印象，有效推動了山南建筑工地質(zhì)量安全管理水平。下一步，自治區(qū)住建廳將結(jié)合文明標(biāo)準(zhǔn)化工地授牌儀式，在山南市召開全區(qū)建筑質(zhì)量安全管理現(xiàn)場觀摩會。山南市也將出臺市級文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和評選辦法。

通過努力，近2年來山南市建筑領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作日益規(guī)范，存在的突出問題正在逐步緩解，安全生產(chǎn)形勢向良性方向發(fā)展，安全生產(chǎn)管理工作水平在全區(qū)處于前列。

激情援藏 不缺精神

西藏山川大美，空靈毓秀，是尚未被外界過多打擾的一片凈土，也是國人為之神往的地方。但受地理?xiàng)l件和歷史因素的影響，西藏海拔高、氣壓低、氧氣少，與內(nèi)地相比反差強(qiáng)烈，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對滯后。

中央組織17個(gè)省（市）對口援藏已經(jīng)實(shí)施到第八批，安徽省也已經(jīng)是第六批了，一屆又一屆大量的援藏干部離妻別子、遠(yuǎn)離年邁的父母，獨(dú)上高原，既要克服高原缺氧環(huán)境，更要忍得住孤獨(dú)寂寞。2017年，因?yàn)楣ぷ鬏^忙，趙新澤同志將近一年時(shí)間沒能回家探親，孩子也上小學(xué)一年級了，平時(shí)只能通過電話、微信和家人聯(lián)系。他說：“每當(dāng)夜深人靜時(shí)，回味與家人的微信視頻，想到孩子天真可愛的笑臉，特別能感受到什么是幸福！”

西藏地處邊疆，山南市邊界線長達(dá)600多公里，部分建筑工地分布在邊界線附近，路途遙遠(yuǎn)、海拔高、缺氧、路況差且地質(zhì)條件不穩(wěn)定，有的地方根本沒有路，泥石流、塌方、危崖、落石時(shí)有發(fā)生。趙新澤同志下鄉(xiāng)檢查經(jīng)常會遇到類似的情況，已經(jīng)處變不驚了。因?yàn)?，援藏就是考?yàn)！援藏就是奉獻(xiàn)！援藏就是責(zé)任！尤其，他們這批援藏干部，打破了以往提拔一級才入藏的老規(guī)矩。趙新澤雖然在副處崗位工作了十多個(gè)年頭，但沒有一點(diǎn)怨言，他說，工作的需要就是自己的使命，履行好工作職責(zé)就是自己的幸福！這里雖然高寒缺氧，但不缺笑容，更不缺精神！正因?yàn)橼w新澤的激情援藏，缺氧不缺精神，理所當(dāng)然成為了援藏工作者的楷模，理應(yīng)是安徽建設(shè)工作者的驕傲！