黃淑芬

“我對咱們牛跡村的未來充滿信心！”孝昌縣鄒崗鎮(zhèn)牛跡村黨支部書記周新民指著“新牛跡村”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖，難掩興奮。

2017年，孝昌縣大力實施基層黨建整縣推進工作，以“黨建引領(lǐng)·綠色發(fā)展”的理念，構(gòu)建基層黨建“紅色拼圖”，讓這個大別山南麓的國家級貧困縣，找到一條黨建引領(lǐng)脫貧攻堅的“孝昌路徑”，奏響了“紅”與“綠”的交響曲。

“為什么基層黨建年年有進步，卻常常不過硬？”在孝昌縣基層黨建整縣推進暨優(yōu)化村級組織設置工作會議上，孝昌縣委書記吳瓊提出了疑問。

近年來，孝昌縣在基層黨建方面做了大量探索，支部主題黨日、澴川大講壇、農(nóng)民夜校都在省市有一定影響，但“縣級層面，經(jīng)常為抓黨建而抓黨建，忙于短平快、忽略長遠久;鄉(xiāng)科級層面，大部分重考核迎檢、輕工作落實;村級層面，陣地建設滯后，書記能力不強，黨員結(jié)構(gòu)不優(yōu)，村集體經(jīng)濟薄弱……”吳瓊對基層黨建工作的種種問題直言不諱。

知道問題就要改，可基層黨建整縣推進如何推？推什么？“起初我們也不知如何下手。”沒有現(xiàn)成的路徑可走，負責頂層設計的一班人也感到茫然。

大規(guī)模研究討論后，孝昌縣“遠學江浙、近學黃岡，內(nèi)查內(nèi)整、邊破邊立”等系列活動確定下來，著力探索“整”的路徑、“推”的舉措——

14個專班深入到14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、60多家機關(guān)事業(yè)單位、20多家“兩新”組織開展全覆蓋大排查;針對問題，組織4批次230多名干部到大悟縣、漢陽區(qū)等地學習，組織55人的隊伍遠赴寧波開展基層黨建“整縣推進、整鄉(xiāng)提升”考察培訓……對癥施策，規(guī)劃路徑，孝昌“紅”與“綠”的交響曲前奏，奏得引人入勝。

緊接著，“黨建引領(lǐng)·綠色發(fā)展”理念應運而生?！八^綠色發(fā)展，不僅僅是指守護青山綠水，更是指長久的、可持續(xù)的發(fā)展?！毙⒉h委組織部干部邵華元向記者解釋。

為此，孝昌縣嚴格制定了“整縣推進、整鄉(xiāng)提升、整村夯實”三年行動計劃。按照“串點成線、連線成面、擴面成片”，打造“紅色拼圖”，把決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作為最迫切的任務，逐步形成整縣提升的星火燎原態(tài)勢。

“咱們幾個村要合并，我們舉雙手贊成！”當合村的消息傳來，旗桿村的村民們都興奮不已。

作為全鎮(zhèn)優(yōu)化村級組織設置的三個試點村之一，楊陳村、旗桿村、香鋪村和牛跡村4個村的116民黨員、4366位村民全成了“新牛跡村”的一份子。

為了整合資源辦大事，2017年，孝昌縣把優(yōu)化農(nóng)村黨組織結(jié)構(gòu)作為推動基層黨建整縣推進的頭等大事。

事實上，孝昌縣建制村普遍規(guī)模不大、數(shù)量偏多，村級組織社會管理與服務的效率低下，推進村級組織優(yōu)化設置是適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，也是推進基層黨建整縣推進的必然選擇。

經(jīng)過動員宣傳，村級組織優(yōu)化設置工作穩(wěn)步推進。全縣444個村合并為219個村，農(nóng)村黨支部減少了225個。人、財、物都用在了刀刃上，村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到有效提升。

2017年9月，當王店鎮(zhèn)高崗村的能人支書胡五清走在村里的冬棗基地里，看到果實掛滿枝頭，之前對于合村的顧慮也煙消云散。

高崗村通過土地流轉(zhuǎn)方式，讓300余畝的荒崗全部種上了冬棗，成為村民的“綠色銀行”。胡五清和村干部們還探索出“五分鐘工作圈”工作法，不管誰家遇到了發(fā)展難題或特殊情況，村“兩委”都能五分鐘內(nèi)趕到群眾身邊幫助處理。

當村級優(yōu)化設置“抓了支部”，建強隊伍便勢在必行。孝昌縣設立“黨員能人”創(chuàng)業(yè)扶持資金，大力開展“五星支部、五星書記、五星黨員”評創(chuàng)活動，著力提升“兩新”組織“兩個覆蓋”，不斷提升整縣推進工作的內(nèi)在動力……

“咱們黃廟村優(yōu)化后組織力更強、資源更多，為我們脫貧致富拓寬了路子！”鄒崗鎮(zhèn)黃廟村黨支部書記彭小鳳自豪地介紹。他們村創(chuàng)建了情茶基地、春美桃基地，為村集體創(chuàng)收12萬元，向貧困人口傾斜用工100余戶500多人次，戶年均增收3400元。

就這樣，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)為主導、以支部為基礎、以黨員為“細胞”，孝昌全縣劃定14塊黨建“紅色拼圖”，每塊至少3條示范線、2個紅色示范片區(qū)，分別制定實施方案，演奏著“點線建精、整片建強”的整縣推進主旋律。

要金山銀山，更要綠水青山！本著“綠色發(fā)展”的生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，孝昌縣委、縣政府鐵拳治理環(huán)保突出問題。

2017年4月30日，孝昌縣境內(nèi)所有碎石廠全部關(guān)閉。河砂全域禁采、禁養(yǎng)區(qū)169家畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停搬遷、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施項目開工建設;實打?qū)嵉恼咧С炙槭\輸業(yè)主，轉(zhuǎn)型到全縣重點發(fā)展的機械電子、苗木花卉、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流四大產(chǎn)業(yè)。

如今的孝昌縣，23件中央環(huán)保督察交辦事項整改到位，秸稈露天禁燒及綜合利用成效明顯，生態(tài)環(huán)境明顯改善……

有了綠水青山，黨建引領(lǐng)脫貧攻堅更可“大作文章”。鄒崗鎮(zhèn)充分挖掘老子文化，在牛跡山廟會、太子米種植上動腦筋。牛跡村引進湖北綠托邦生態(tài)科技有限公司，總投資1.5億元，進行大規(guī)模苗木種植，并立足牛跡山、天紫湖等特色資源，打造牛跡山鄉(xiāng)村旅游品牌。

“讓貧困戶有尊嚴地致富！”綠托邦公司在牛跡村黨支部的引領(lǐng)下，主動與周邊4個新村農(nóng)戶對接，對他們進行苗木栽種技術(shù)培訓，優(yōu)先流轉(zhuǎn)369戶貧困戶土地1180畝，長期雇傭270名貧困人口在基地務工，使人均年增收7100余元。

鄒崗鎮(zhèn)新沖村打造了800畝荷花基地，“光支付貧困戶和村民們的工錢就支出了40萬元?！?村支書唐付鋒介紹，該村還引進信義光能有限公司建設2000畝光伏發(fā)電基地，為貧困戶免費安裝太陽能發(fā)電板，統(tǒng)一收購，幫助周邊貧困群眾脫貧致富……

習總書記說過，千難萬難，只要重視就不難;大路小路，只有行動才有出路。當前，省市各種政策、項目、資源都向基層傾斜、向貧困村傾斜，孝昌縣用“紅色拼圖”拼出“綠色發(fā)展”，讓“紅”與“綠”的交響曲奏響在每寸土地。