附：

光伏產業(yè)是基于半導體技術和新能源需求而興起的朝陽產業(yè)，是未來全球先進產業(yè)競爭的制高點。為進一步提升我國光伏產業(yè)發(fā)展質量和效率，加快培育新產品新業(yè)態(tài)新動能，實現光伏智能創(chuàng)新驅動和持續(xù)健康發(fā)展，支持清潔能源智能升級及應用，制定本行動計劃。

總體要求：全面貫徹黨的十九大精神，以總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，深入實施《中國制造 2025》，以推進供給側結構性改革為主線，以構建智能光伏產業(yè)生態(tài)體系為目標，堅持市場主導、政府引導，堅持創(chuàng)新驅動、產用融合，堅持協(xié)同施策、分步推進，加快提升光伏產業(yè)智能制造水平，推動互聯(lián)網、大數據、人工智能等與光伏產業(yè)深度融合，鼓勵特色行業(yè)智能光伏應用，促進我國光伏產業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

工作目標：到2020年，智能光伏工廠建設成效顯著，行業(yè)自動化、信息化、智能化取得明顯進展；智能制造技術與裝備實現突破，支撐光伏智能制造的軟件和裝備等競爭力顯著提升；智能光伏產品供應能力增強并形成品牌效應，“走出去”步伐加快；智能光伏系統(tǒng)建設與運維水平提升并在多領域大規(guī)模應用，形成一批具有競爭力的解決方案供應商；智能光伏產業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，人才隊伍基本建立，標準體系、檢測認證平臺等不斷完善。

光伏產業(yè)成為我國產業(yè)經濟發(fā)展的一張嶄新名片

一、加快產業(yè)技術創(chuàng)新，提升智能制造水平

（一）推動光伏基礎材料生產智能升級。支持多晶硅生產、收獲、運輸、破碎、分揀、清洗、包裝等環(huán)節(jié)的機械化與自動化；實現有毒有害物質排放和危險源的自動檢測與監(jiān)控、安全生產的全方位監(jiān)控，建立多晶硅生產在線應急指揮聯(lián)動系統(tǒng)。提升鑄錠爐、單晶爐等自動化水平，研究長晶自動控制系統(tǒng)，推廣自動噴涂、自動倒角、金剛線截斷、開方和磨面自動上下料以及自動檢測等設備。鼓勵金剛線切割、自動插片、自動粘膠、全自動硅片清洗及自動分選機、自動粘脫膠設備等應用。提升工序間自動化傳輸和流水線作業(yè)能力。（工業(yè)和信息化部牽頭負責）

（二）加快先進太陽能電池及部件智能制造。推廣電池生產自動制絨、自動上下料、自動導片機、自動插片機等設備，提升智能感知銜接能力。鼓勵自動串焊機、自動擺串機、智能層壓機、自動焊接機、自動削邊機、自動裝框機、自動灌膠機、自動磨角、雙玻組件自動封邊等組件生產設備使用；研發(fā)并應用疊層自動焊機、接線盒自動焊接、第二層EVA/背板自動鋪設、自動包裝、EL圖片自動分析等設備。推動逆變器檢測、包裝、運輸、現場安裝等環(huán)節(jié)機械化、自動化與智能化，建立完善的整機及各部件數據的記錄及質量追溯機制，提升逆變器制造效率和產品可靠性；開發(fā)智能化逆變器產品，提升電站監(jiān)控運維水平。（工業(yè)和信息化部牽頭負責）

（三）提高光伏產品全周期信息化管理水平。鼓勵企業(yè)采用ERP（企業(yè)資源計劃）、M E S（生產過程執(zhí)行系統(tǒng)）、P L C（可編程邏輯控制器）、SCADA（數據采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)）、SRM（供應鏈管理系統(tǒng)）、PLM（產品生命周期管理系統(tǒng)）、CRM（客戶關系管理系統(tǒng)）等信息化管理系統(tǒng)，實現產品設計、工藝研發(fā)、材料供應、資源調度、環(huán)境監(jiān)控、設備管理、質量管控、庫存管理等生產流程全信息化管理。在自動化流水線基礎上，進一步實現生產線集中監(jiān)控與智能化管理調配，包括生產數據自動獲取、工業(yè)編碼系統(tǒng)開發(fā)、實時質量監(jiān)控、分析與處理等，通過信息監(jiān)控調度和數據分析支撐加快工藝制程改善和智能化升級。（工業(yè)和信息化部牽頭負責）

二、推動兩化深度融合，發(fā)展智能光伏集成運維

（四）提升智能光伏終端產品供給能力。鼓勵研制具有優(yōu)化消除陰影遮擋功率損失、失配損失、消除熱斑、智能控制關斷、實時監(jiān)測運行等功能的智能光伏組件。發(fā)展集電力變換、遠程控制、數據采集、在線分析、環(huán)境自適應等于一體的智能逆變器、控制器、匯流箱、儲能系統(tǒng)、跟蹤系統(tǒng)以及適用于智能光伏系統(tǒng)的高效電力電子器件等關鍵部件。開發(fā)即插即用、可拆卸、安全可靠、使用便利的戶用智能光伏產品及系統(tǒng)，規(guī)范戶用光伏市場。推動先進光伏產品與消費電子、戶外產品、交通工具、航空航天、軍事國防等結合，鼓勵發(fā)展太陽能充電包、背包、衣物、太陽能無人機、快裝電站等豐富多樣的移動產品。（工業(yè)和信息化部牽頭，各有關部門按職責分工負責）

（五）推動光伏系統(tǒng)智能集成和運維。運用互聯(lián)網、大數據、人工智能、5G通信等新一代信息技術，推動光伏系統(tǒng)從踏勘、設計、集成到運維的全流程智能管控。支持無人機在光伏系統(tǒng)建設踏勘中應用，在云端完成2D/3D建模。鼓 勵開發(fā)智能化光伏設計系統(tǒng)，綜合考慮勘測地理信息數據、屋頂承重能力、當地輻照條件、產品價格等因素，對不同組 件、逆變器、電氣方案、支架方式等進行模擬方案比對；開發(fā)智能光伏發(fā)電施工管理系統(tǒng)，促進其在采購、施工過程、質量檢測、電站測試、驗收等方面應用，實現工程進度實時 監(jiān)控、成本控制、庫存管理、人員調配與施工問題預警。（工業(yè)和信息化部牽頭，各有關部門按職責分工負責）以提升光伏系統(tǒng)效率、降低運維成本為導向，支持開發(fā)光伏電站系統(tǒng)智能清洗機器人、智能巡檢無人機等產品。應用信息技術手段，發(fā)展具有光伏電站運行監(jiān)測數據采集、集中遠程監(jiān)控、故障檢測、記錄、報警、分析和處理等功能的 智能光伏發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)。支持推廣智能光伏發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)的應用，建立智能區(qū)域集控運維中心和移動運維平臺，實現集中管理與遠程管理。應用大數據分析與處理技術，自動生成運維建議和電子工作票，實現遠端系統(tǒng)“無人值班，少人值守”。支持采用智能機器人、無人機等技術替代人工運維管理。（工業(yè)和信息化部牽頭，各有關部門按職責分工負責）

三、促進特色行業(yè)應用示范，積極推動綠色發(fā)展

（六）開展智能光伏工業(yè)園區(qū)應用示范。深入落實《信息產業(yè)發(fā)展指南》《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2020 年）》，鼓勵工業(yè)園區(qū)、新型工業(yè)化產業(yè)示范基地等建設光伏應用項目，制定可再生能源能占比的具體評價辦法，提升清潔能源使用比例，推動工業(yè)園區(qū)等綠色發(fā)展。（工業(yè)和信息化部牽頭，各有關部門按職責分工負責）

（七）開展智能光伏建筑及城鎮(zhèn)應用示范。在有條件的城鎮(zhèn)建筑屋頂（如政府建筑、公共建筑、商業(yè)建筑、廠礦建筑、設施建筑等），采取“政府引導、企業(yè)自愿、金融支持、社會參與”的方式，或引入社會資本出租屋頂、EMC節(jié)能服務合同管理等多種商業(yè)模式，建設獨立的“就地消納”分布式建筑屋頂光伏電站和建筑光伏一體化電站，促進分布式光伏應用發(fā)展。積極開展市、縣、開發(fā)區(qū)一級的“城市級分布式建筑光伏電站”示范工程建設，由政府組織和引導作為成為公共建設項目，實現智能光伏建筑大數據在線監(jiān)測管理。（住房和城鄉(xiāng)建設部牽頭，各有關部門按職責分工負責）

在光照資源優(yōu)良、電網接入消納條件好的城鎮(zhèn)和農村地區(qū)，結合新型城鎮(zhèn)化建設、舊城鎮(zhèn)改造、新農村建設、易地搬遷等渠道，統(tǒng)籌推進居民屋頂智能光伏應用，形成若干光伏小鎮(zhèn)、光伏新村。積極在有條件的農村地區(qū)小型建筑、獨立農舍推廣“光伏取代燃煤取暖”技術應用。（住房和城鄉(xiāng)建設部牽頭，各有關部門按職責分工負責）

（八）開展智能光伏交通應用示范。推動交通領域光伏電站及充電樁示范建設，鼓勵光伏發(fā)電在公路聲屏障、公路交通指示標志、太陽能路燈、公路服務區(qū)（停車場）、公交場站、港口碼頭、航標等導助航設施、海上工作躉船、海島工作站點等領域的應用。探索光伏和新能源汽車融合應用路徑。（交通運輸部牽頭，各有關部門按職責分工負責）

（九）開展智能光伏農業(yè)應用示范。支持光伏與農業(yè)融合發(fā)展，開展立體式經濟開發(fā)，在有條件的地方實現農業(yè)設施棚頂安裝太陽能組件發(fā)電、棚下開展農業(yè)生產的形式，將光伏發(fā)電與農業(yè)設施有機結合，在種養(yǎng)殖、農作物補光、光照均勻度與透光率調控、智能運維、高效組件開發(fā)等方面開展深度創(chuàng)新；鼓勵光伏農業(yè)新興商業(yè)模式探索，推進農業(yè)綠色發(fā)展，促進農民增收。（農業(yè)農村部牽頭，各有關部門按職責分工負責）

（十）開展智能光伏電站應用示范。在符合光伏“領跑者”計劃要求的前提下，優(yōu)先支持基于智能光伏的先進光伏產品，鼓勵結合領跑者基地建設開展智能光伏試點，在大型光伏電站及分布式應用中積極推廣。鼓勵結合荒山荒地和沿海灘涂綜合利用、采煤沉陷區(qū)等廢棄土地治理等多種方式，因地制宜開展智能光伏電站建設，促進光伏發(fā)電與其他產業(yè)有機融合。（國家能源局牽頭，各有關部門按職責分工負責）

（十一）開展智能光伏扶貧應用示范。圍繞脫貧攻堅目標，推進光伏扶貧工程，在禁止以任何方式占用永久基本農田的前提下，在具備條件的建檔立卡貧困村建設村級光伏扶貧電站。鼓勵先進光伏產品及系統(tǒng)應用，優(yōu)先保證光伏扶貧產品質量和系統(tǒng)性能；加大信息技術應用，通過大數據、物聯(lián)網等技術手段實現光伏扶貧數據采集、系統(tǒng)監(jiān)控、運維管理的智能化；結合光伏扶貧電站模式及地域分布特點，因地制宜加強光伏扶貧與各類“光伏+”綜合應用的整合，創(chuàng)新光伏扶貧模式。（國務院扶貧辦牽頭，各有關部門按職責分工負責）

四、完善技術標準體系，加快公共服務平臺建設

（十二）建立健全智能光伏技術標準體系。以《太陽能光伏產業(yè)綜合標準化技術體系》為基礎，加快智能光伏標準體系研究。重點開展智能化光伏組件、接線盒、逆變器、控制器、追蹤系統(tǒng)、戶用光伏系統(tǒng)等產品及測試方法標準制定，加強光伏產品生產及管理系統(tǒng)互聯(lián)互通標準、智能制造工廠/數字化車間模型標準、智能制造關鍵設備標準、智能制造設備故障信息數據字典標準、制造過程在線檢測、追溯及數據采集標準等智能生產及評價標準研究。加強光伏系統(tǒng)智能運維標準研究，包括智能清洗、智能巡檢、智能排障等，制定智能運維平臺設計及評價規(guī)范，規(guī)范光伏系統(tǒng)運維平臺通信接口、數據格式、傳輸協(xié)議等。（工業(yè)和信息化部牽頭，各有關部門按職責分工負責）

（十三）加快建設智能光伏公共服務平臺。圍繞智能光伏產業(yè)發(fā)展需求，推動產學研用結合，建設技術創(chuàng)新平臺，開展一批關鍵性、前沿性技術研發(fā)；支持有能力、有資質的企事業(yè)單位建設國家級智能光伏檢測認證公共服務平臺，圍繞智能光伏各環(huán)節(jié)開展檢測認證、評級等服務，為電站系統(tǒng)設計、設備選型提供依據；支持地方、園區(qū)、龍頭企業(yè)等建設一批公共服務平臺，開展技術研發(fā)、產品設計、財稅政策、戰(zhàn)略研究等科技及專業(yè)服務；支持智能光伏領域眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)業(yè)支撐平臺建設，推動建立一批智能光伏產業(yè)生態(tài)孵化器、加速器，鼓勵為初創(chuàng)企業(yè)提供資金、技術、市場應用及推廣等扶持。（各有關部門按職責分工負責）

五、加強綜合政策保障，統(tǒng)籌推動產業(yè)健康發(fā)展

（十四）加強組織協(xié)調和政策協(xié)同。工業(yè)和信息化部會同住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部、國家能源局、國務院扶貧辦等建立統(tǒng)籌協(xié)調工作機制，密切協(xié)作配合，探索體制機制創(chuàng)新，共同研究解決行動計劃落實中遇到的重大問題，推動行動計劃順利實施。結合自身職責確定年度工作目標，確保行動計劃各項任務措施落實到位。（工業(yè)和信息化部牽頭，各有關部門按職責分工負責）

各地工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)、能源、扶貧等主管部門要高度重視智能光伏產業(yè)發(fā)展，因地制宜制定實施方案，建立地方協(xié)調工作機制，明確各部門資源投入，積極形成合力，聯(lián)合開展試點示范，科學組織實施。（地方各有關部門按職責分工負責）

（十五）推動智能光伏試點應用。開展多元化智能光伏 試點示范，培育一批國家智能光伏示范企業(yè)，支持若干行業(yè)特色智能光伏項目建設。引導光伏企業(yè)與軟件開發(fā)、信息管理、系統(tǒng)集成及互聯(lián)網、大數據等企業(yè)共同參與試點示范建設，鼓勵光伏企業(yè)與信息、交通、建筑、農業(yè)、能源、扶貧等領域企業(yè)探索可推廣可復制的智能光伏建設模式。相關部門適時對各地工作實施進展和效果進行評估，總結先進經驗并向全國推廣。（工業(yè)和信息化部牽頭，各有關部門按職責分工負責）

（十六）加大多元化資金投入。發(fā)揮光伏產業(yè)市場化運營充分特點，支持建立智能光伏領域產業(yè)發(fā)展基金，探索政府和社會資本合作（PPP）模式，形成合作、開放、創(chuàng)新氛圍，通過市場機制引導多方資本促進智能光伏產業(yè)發(fā)展。充分利用中央財政相關專項資金、地方財政資金等渠道，推動相關資源集約化整合和精準投放，加大對智能光伏產業(yè)扶持力度。（各有關部門按職責分工負責）

（十七）促進光伏市場規(guī)范有序發(fā)展。逐步完善智能光伏相關標準檢測認證等體系，推動智能光伏標準化、模塊化發(fā)展。深入實施《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》和光伏“領跑者”計劃，建立智能光伏產品及服務推廣目錄，促進試點示范應用。加強行業(yè)協(xié)會、中介機構等對消費者的使用培訓服務，進一步支持智能光伏進入千家萬戶。（工業(yè)和信息化部牽頭，各有關部門按職責分工負責）