陳 崢

(武漢市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所 武漢 430040)

近年來(lái)，我國(guó)電梯保有量飛速增長(zhǎng)，電梯所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題日益凸顯，電梯安全成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，電梯安全運(yùn)行與日常維護(hù)保養(yǎng)工作的質(zhì)量有著密不可分的關(guān)系，可以說(shuō)維保工作是保證電梯安全運(yùn)行最為重要的環(huán)節(jié)。雖然我國(guó)電梯法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系日趨完善，《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》對(duì)電梯維保單位的職責(zé)進(jìn)行了明確，《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002—2017）對(duì)電梯維保工作的具體項(xiàng)目也做出了要求，但如何確認(rèn)維保工作的開(kāi)展是否符合要求，維保單位責(zé)任是否落實(shí)到位，這就需要通過(guò)維保質(zhì)量監(jiān)督工作落實(shí)，目前相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中均無(wú)相應(yīng)要求，監(jiān)督工作的開(kāi)展缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。因此制定關(guān)于維保工作質(zhì)量的監(jiān)督抽查規(guī)范，明確維保監(jiān)督抽查工作的流程、對(duì)象、內(nèi)容及總體結(jié)論要求，形成體系化、規(guī)范化、模塊化的規(guī)范，有其重要意義。筆者作為武漢市地方技術(shù)規(guī)范《電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查技術(shù)規(guī)范》（DB4201/T 531—2017）主持起草執(zhí)筆人，將此標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容及重點(diǎn)進(jìn)行淺析，供大家參考。

1 主要內(nèi)容

1.1 適用范圍

適用于武漢市各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)組織的，通過(guò)委托監(jiān)督抽查機(jī)構(gòu)進(jìn)行的電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督抽查。本標(biāo)準(zhǔn)僅適用于曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯、曳引驅(qū)動(dòng)載貨電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道。

1.2 對(duì)監(jiān)督抽查機(jī)構(gòu)工作的基本要求

監(jiān)督抽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定包括監(jiān)督抽查程序和流程在內(nèi)的作業(yè)指導(dǎo)文件，在本機(jī)構(gòu)正式發(fā)布；應(yīng)當(dāng)建立制度對(duì)電梯監(jiān)督抽查質(zhì)量實(shí)施控制，并對(duì)結(jié)果的真實(shí)性、公正性負(fù)責(zé)；應(yīng)指定監(jiān)督抽查負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)電梯監(jiān)督抽查的組織、協(xié)調(diào)工作；應(yīng)組織監(jiān)督抽查小組開(kāi)展抽查工作。抽查小組應(yīng)由2名(含)以上符合條件的人員組成。抽查人員應(yīng)有電梯檢驗(yàn)員資格，且有3年以上電梯檢驗(yàn)檢測(cè)或電梯專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，抽查小組組長(zhǎng)應(yīng)具有電梯檢驗(yàn)師資格；應(yīng)當(dāng)配備能夠滿足抽查需求的儀器設(shè)備和工具。

1.3 監(jiān)督抽查的項(xiàng)目、內(nèi)容與方法

主要從維保人員及記錄、應(yīng)急處置、機(jī)房、層站及層轎門(mén)、轎廂、井道、底坑、試驗(yàn)、其他附加項(xiàng)這9個(gè)方面設(shè)置抽查項(xiàng)目。共有52項(xiàng)。維保人員及記錄中主要針對(duì)作業(yè)人員資質(zhì)和維保計(jì)劃與方案、維保記錄、故障記錄。設(shè)備本體主要是按《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002—2017）相應(yīng)的項(xiàng)目設(shè)置。電梯試驗(yàn)包括電梯運(yùn)行、消防返回功能試驗(yàn)、上行制動(dòng)試驗(yàn)、限速器—安全鉗聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)、平衡系數(shù)試驗(yàn)（主要針對(duì)后期轎廂用較重材料裝修的）、轎廂意處移動(dòng)保護(hù)裝置試驗(yàn)等。自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道試驗(yàn)包括扶手帶運(yùn)行、制停距離。其他附加項(xiàng)主要是維保信息化系統(tǒng)、安全監(jiān)控裝置、視頻監(jiān)控裝置、責(zé)任保險(xiǎn)、規(guī)范性的維保合同、一鍵式報(bào)警裝置、網(wǎng)格救援單位、參與公益活動(dòng)情況等電梯安全監(jiān)管部門(mén)鼓勵(lì)、倡導(dǎo)的內(nèi)容。

1.4 隱患報(bào)送要求

發(fā)現(xiàn)電梯存在不合格項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具《電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查隱患告知書(shū)》，告知使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位，要求限期整改。當(dāng)存在嚴(yán)重隱患和重大問(wèn)題的，應(yīng)告知使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位在隱患消除前應(yīng)停止使用電梯，并立即報(bào)設(shè)備所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。監(jiān)督抽查機(jī)構(gòu)出具的《電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查報(bào)告》至少每月一次上報(bào)委托監(jiān)督抽查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。當(dāng)存在不合格項(xiàng)目，使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完成并提交整改報(bào)告的，監(jiān)督抽查機(jī)構(gòu)應(yīng)在整改期限屆滿后3個(gè)工作日內(nèi)將《抽查報(bào)告》報(bào)送電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。

1.5 抽查報(bào)告出具要求

監(jiān)督抽查機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查情況，在抽查工作完成后3個(gè)工作日內(nèi)逐臺(tái)出具《電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查報(bào)告》。應(yīng)當(dāng)在完成年度電梯監(jiān)督抽查工作30日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送《年度在用電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查匯總表》《電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查分析報(bào)告》?！峨娞菥S保質(zhì)量監(jiān)督抽查分析報(bào)告》應(yīng)至少包括：

監(jiān)督抽查概況：抽查負(fù)責(zé)人及參加抽查的人員名單、抽查工作的起始時(shí)間、完成時(shí)間、抽查電梯的總臺(tái)數(shù)。

監(jiān)督抽查結(jié)論：各維護(hù)保養(yǎng)單位抽查等級(jí)，總體分?jǐn)?shù)及各臺(tái)電梯單項(xiàng)等級(jí)及得分。

監(jiān)督抽查分析：按電梯類型、所在區(qū)域、使用場(chǎng)所、維保單位、使用單位、抽查項(xiàng)目、隱患和問(wèn)題的程度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

典型案例：列舉帶有普遍性和特殊性的典型案例，案例應(yīng)至少包括電梯基本情況、抽查情況、原因分析、整改措施等內(nèi)容。

建議：通過(guò)監(jiān)督抽查的統(tǒng)計(jì)與分析，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提供切實(shí)可行的建議，為特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法提供有力的技術(shù)支撐。

2 編寫(xiě)的主要思路及特點(diǎn)

1）維保質(zhì)量抽查其對(duì)象是電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的工作質(zhì)量，因此主要抽查的內(nèi)容來(lái)源于《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002—2017），由于維保單位進(jìn)行了電梯維保，電梯運(yùn)行好壞、主要安全的保障也是重點(diǎn)，因此增加了電梯試驗(yàn)的相關(guān)內(nèi)容，如曳引驅(qū)動(dòng)電梯的空載運(yùn)行試驗(yàn)、消防返回功能試驗(yàn)、上行制動(dòng)試驗(yàn)、平衡系數(shù)試驗(yàn)；自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的扶手帶運(yùn)行同步試驗(yàn)和制動(dòng)距離試驗(yàn)。

2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查的內(nèi)容和方法主要來(lái)源于標(biāo)準(zhǔn)，基本沒(méi)有引用《電梯檢規(guī)》，這也是體現(xiàn)維保抽查與年度檢驗(yàn)的區(qū)別。因?yàn)槌椴榕c定檢相似，則失去其意義。

3) 電梯維保單位質(zhì)量管理體系的建立和有效實(shí)施是維保質(zhì)量的重要保障，因此監(jiān)督抽查內(nèi)容包括對(duì)維保單位質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)相關(guān)實(shí)施記錄的核查。如維保單位是否根據(jù)所保養(yǎng)電梯的使用特點(diǎn)，制定合理的維保計(jì)劃、維保方案和應(yīng)急救援預(yù)案；是否制定符合《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002—2017）要求的維護(hù)保養(yǎng)記錄并按實(shí)際情況進(jìn)行填寫(xiě)；是否按要求填寫(xiě)了故障記錄等。

4）抽查情況分為無(wú)不符合項(xiàng)、存在不符合項(xiàng)和存在嚴(yán)重不符合項(xiàng)（嚴(yán)重隱患和重大問(wèn)題）3種，嚴(yán)重隱患和重大問(wèn)題分為A類和B類，并制定相應(yīng)清單明確范圍，詳見(jiàn)表1和表2。這一方面體現(xiàn)抽查只是查找問(wèn)題，不存在與定檢一樣的合格與不合格，處置的權(quán)限在電梯監(jiān)管部門(mén)。另一方面也將抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分級(jí)，便于電梯監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行分類監(jiān)管和處置。

5）制定了以分?jǐn)?shù)為基礎(chǔ)的單臺(tái)設(shè)備維保和維保單位兩方面的質(zhì)量結(jié)論與判定規(guī)則。

評(píng)分采取扣分制和加分制，初始分為100分。單臺(tái)設(shè)備監(jiān)督抽查當(dāng)發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)目屬于一般隱患和問(wèn)題扣1～2分、B類嚴(yán)重隱患和重大問(wèn)題扣1～5分、A類嚴(yán)重隱患和重大問(wèn)題扣1～10分（分兩類）。其他項(xiàng)目為加分項(xiàng)目，每項(xiàng)2分，計(jì)入總分。維保單位維保質(zhì)量分值為各臺(tái)電梯監(jiān)督抽查報(bào)告中得分的平均值。

單臺(tái)設(shè)備及單位維保質(zhì)量結(jié)論分為“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”4個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)分值范圍見(jiàn)表3。

表1 A類嚴(yán)重隱患和重大問(wèn)題清單

表2 B類嚴(yán)重隱患和重大問(wèn)題清單

表3 維保質(zhì)量結(jié)論評(píng)價(jià)表

3 結(jié)束語(yǔ)

本文是筆者電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查技術(shù)規(guī)范編制的主要思路，希望能為各地開(kāi)展電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查工作提供一定參考，為特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)電梯維保的監(jiān)管提供依據(jù)。

[1]彭成輝，陳笑蓉，李洪浩，等. AHP在電梯維保質(zhì)量評(píng)價(jià)中的應(yīng)用研究[J]. 貴州大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2017，3 4（01）：41-45.