熊思勇，瞿肖怡，楊 瑩，楊 朦

(蘇州市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所 江蘇蘇州215000)

0 引 言

民營經(jīng)濟(jì)是蘇州“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的重要依托，為蘇州地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)了接近一半的份額，已成為促進(jìn)科技創(chuàng)新、吸納社會(huì)就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量[1]。當(dāng)前，面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，民營經(jīng)濟(jì)的主體——民營企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難亦增多。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代大背景下，在政策扶持力度不斷加大、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境不斷改善等諸多有利條件下，蘇州市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑及方向選擇顯得尤其重要。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大

2016年末，蘇州登記注冊的私營企業(yè)達(dá)43.37萬戶，個(gè)體工商戶達(dá)63.86萬戶，分別比上年增長了 21.4%,和 14.2%,(見表1)。私營企業(yè)、個(gè)體工商戶注冊資金分別為20,860.00億元和496.56億元，分別比上年增長 38.0%,和 20.8%,。私營企業(yè)、個(gè)體工商戶數(shù)量及戶均注冊資金也創(chuàng)出了近 10年來的新高，充分說明蘇州市民營經(jīng)濟(jì)的生機(jī)與活力。

表1 2007—2016年蘇州私營、個(gè)體登記注冊情況Tab.1 Private and individual econcmy registration in Suzhou (2007—2016)

1.2 民營經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員平穩(wěn)增長

2016年，全市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員高達(dá)567.82萬人，同比增長 10.15%,。其中，私營企業(yè)就業(yè)人員達(dá) 440.87萬人，同比增長 9.3%,；個(gè)體工商戶就業(yè)人員達(dá)126.95萬人，同比增長13.2%,(見表2)。吸納就業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)公認(rèn)的最突出的社會(huì)貢獻(xiàn)[2-3]，近10年來蘇州市民營經(jīng)濟(jì)在就業(yè)方面持續(xù)做出貢獻(xiàn)，即使在2008年金融危機(jī)時(shí)期依然保持平穩(wěn)增長。

表2 2007—2016年蘇州私營、個(gè)體工商戶吸納就業(yè)情況Tab.2 Employment of private and individual commercial households in Suzhou from 2007 to 2016

1.3 民營經(jīng)濟(jì)投資依然強(qiáng)勁

2016年，蘇州民營經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資共完成3,237.93億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)57.3%,(見表3)。值得注意的是，2012—2016年連續(xù)5年民間投資額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重超過50%,，說明蘇州民間資本投資環(huán)境逐步優(yōu)化。

表3 2007—2016年蘇州民營經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資情況Tab.3 Investment in private fixed assets in Suzhou from 2007 to 2016

1.4 民營經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)易成績顯著

2016年，蘇州市私營企業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)481.6億美元，占全市進(jìn)出口總額的 17.6%,，近 5年這一比重持續(xù)保持在 15%,以上(見表4)。但同時(shí)也注意到，從2014年開始，蘇州市私營企業(yè)進(jìn)出口額呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。

表4 2007—2016年蘇州民營經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)易情況Tab.4 Foreign trade in the private economy of Suzhou from 2007 to 2016

2 存在的問題

2.1 企業(yè)效益下降，虧損面較大

2016年，5,338家規(guī)上民營企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為10,027.60億元，同比下降0.62%,，這已是主營業(yè)務(wù)收入連續(xù) 2年呈現(xiàn)負(fù)增長狀態(tài)；成本費(fèi)用利潤率為5.27%,，與 2007年相比，增幅較?。惶潛p的民營企業(yè)達(dá) 861家，虧損總額 56.86億元，虧損面超 16%,(見表5、圖1)。總體而言，2007—2016年，規(guī)上民營企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速急速下滑，甚至出現(xiàn)負(fù)增長，而成本費(fèi)用利潤率增長幅度甚微，企業(yè)虧損面雖有縮小趨勢但仍然較大。

表5 2007—2016年蘇州規(guī)上民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益Tab.5 Economic benefits of private enterprises above designated size in Suzhou from 2007 to 2016

圖1 2007—2016年蘇州規(guī)上民營企業(yè)虧損面趨勢Fig.1 Loss trend of private enterprises in Suzhou from 2007 to 2016

2.2 產(chǎn)業(yè)層級(jí)普遍處于價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈低端

從私營個(gè)體戶來看，2016年蘇州私營企業(yè)超過60%,集中在傳統(tǒng)的批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)域(見表6)，個(gè)體戶這一比例更是接近八成。從規(guī)上民營企業(yè)來看，2016年民營企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中比重仍然較高(見表7)，企業(yè)數(shù)量前 4位分別為紡織業(yè)、金屬制品業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等領(lǐng)域，而工業(yè)產(chǎn)值則主要集中在黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、紡織業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)等領(lǐng)域，這些傳統(tǒng)行業(yè)大多趨于飽和并且競爭激烈，成本利潤率普遍偏低，在一定程度上抑制了蘇州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。同時(shí)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域尚未形成明顯的競爭優(yōu)勢。蘇州民營經(jīng)濟(jì)的主體仍是中小企業(yè)，以勞動(dòng)密集型、資源依賴型、能源消耗型的企業(yè)居多，資源深加工、技術(shù)密集型和資金密集型企業(yè)相對(duì)較少，在國際產(chǎn)業(yè)鏈之中還處于低端[5]，附加值少、利潤較低，產(chǎn)業(yè)利潤容易受到外部需求下降、勞動(dòng)力成本上升等多種因素的沖擊[6]。

表6 2016年蘇州私營、個(gè)體戶戶數(shù)前10位子行業(yè)Tab.6 Top 10 sectors in private and individual households in Suzhou in 2016

表7 2016年規(guī)上民營企業(yè)數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值前10位子行業(yè)Tab.7 Top 10 sectors for private enterprises above designated size regardimg total industrial value in 2016

2.3 對(duì)外貿(mào)易的廣度和深度不夠

2016年，蘇州規(guī)上民營企業(yè)出口交貨比重前3位是黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，分別占規(guī)上民營企業(yè)總出口交貨值的 16.91%,、15.41%,、10.59%,(見表8)。目前蘇州民營開放型經(jīng)濟(jì)還是以加工貿(mào)易為主，主要集中在黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，市場結(jié)構(gòu)不合理。從總體而言，民營企業(yè)的自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高，產(chǎn)品附加值需進(jìn)一步增多，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力亟須進(jìn)一步增強(qiáng)[6]。在未來幾年中，民營開放型經(jīng)濟(jì)面臨加快出口創(chuàng)新，構(gòu)建自主品牌競爭力，向綠色環(huán)保、高附加值方向深度轉(zhuǎn)型的新要求。

表8 2016年規(guī)上民營企業(yè)出口交貨值前10位子行業(yè)Tab.8 Top 10 sectors in private enterprises above designated size regarding export delivery value in 2016

3 發(fā)展路徑及方向

當(dāng)前，蘇州民營經(jīng)濟(jì)面臨“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)和蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇[7]，制定符合自身的發(fā)展路徑與方向，對(duì)提升蘇州經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效益顯得尤其重要。因此，筆者提出一些蘇州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑與方向供參考。

3.1 科技型民營企業(yè)

近 10年來，蘇州科技型民營企業(yè)取得了較大發(fā)展，已聚集了納米材料、基因診斷、生物制藥、醫(yī)療器械、新材料、超大規(guī)模集成電路、應(yīng)用軟件、信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開發(fā)等高端制造、高技術(shù)領(lǐng)域的一批中小科技型民營企業(yè)。這類企業(yè)具有靈活的產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)加大力度發(fā)展科技型民營企業(yè)，有利于激活民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在動(dòng)力。

3.2 服務(wù)型民營企業(yè)

蘇州經(jīng)過多年發(fā)展，具有比較優(yōu)勢的紡織服裝、計(jì)算機(jī)電子、機(jī)械制造等傳統(tǒng)制造業(yè)，為發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)型中小規(guī)模的民營企業(yè)提供了有力支撐。一方面，部分民營企業(yè)可提供服裝、模具、動(dòng)漫、軟件、材料、醫(yī)藥、工程等設(shè)計(jì)服務(wù)，并可借助成立設(shè)計(jì)中心和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心等平臺(tái)提供生產(chǎn)性服務(wù)；亦可大力發(fā)展與現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)型服務(wù)，如提供城市園林、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村金融、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等服務(wù)。另一方面，蘇州擁有大量的在華跨國公司，部分中小企業(yè)可積極拓展與在華跨國公司相關(guān)的生產(chǎn)服務(wù)性業(yè)務(wù)，如涉及下游的人員培訓(xùn)、廣告、銷售和物流等，涉及中游的保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、法律和質(zhì)量控制等，涉及上游的市場研究、風(fēng)險(xiǎn)資本控制、可行性研究和產(chǎn)品設(shè)計(jì)等[8]。

3.3 規(guī)模型民營企業(yè)

近年來，規(guī)模民營經(jīng)濟(jì)對(duì)蘇州 GDP、就業(yè)、稅收、投資等方面的發(fā)展已取得明顯成效，并涌現(xiàn)了一批規(guī)模較大的旗艦型民營企業(yè)，但與民營經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)及大企業(yè)大集團(tuán)相比，其經(jīng)營發(fā)展的規(guī)模和實(shí)力還比較小、競爭力不強(qiáng)[9]。因此，應(yīng)繼續(xù)發(fā)展規(guī)模型民營企業(yè)，打造企業(yè)品牌，特別是創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制健全、盈利能力強(qiáng)、建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的民營企業(yè)。同時(shí)，引導(dǎo)這類企業(yè)參與到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、民營金融保險(xiǎn)業(yè)、物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，油、水、電、汽等資源領(lǐng)域以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

3.4 低碳型民營企業(yè)

作為國內(nèi)工業(yè)大市，蘇州正處于新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要走低能耗、低排放的綠色環(huán)保的新型工業(yè)發(fā)展之路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是資源、環(huán)境、社會(huì)的迫切要求。因此，發(fā)展低碳型民營企業(yè)，既能突破資源環(huán)境的約束，又能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展，有效改善人民生活環(huán)境與質(zhì)量，是保護(hù)歷史名城、利在千秋的大事[10]。

3.5 民生型民營企業(yè)

現(xiàn)階段，食品安全、公共交通、城市管理、住房保障、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生問題逐漸凸顯，在一定程度上仍然制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且呈現(xiàn)面廣、量大、難度系數(shù)高等特點(diǎn)，難以單純依靠政府的行政手段予以解決，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)上一切力量，特別是廣泛的企業(yè)力量參與解決民生問題。而民營企業(yè)具有資源調(diào)配靈活、貼近市場需求的天然優(yōu)勢，發(fā)展民生型民營企業(yè)也是各地區(qū)政府有效解決民生相關(guān)問題的基本途徑之一。

3.6 互聯(lián)網(wǎng)型民營企業(yè)

如今，國內(nèi)出現(xiàn)了空前的“互聯(lián)網(wǎng)+”熱和電商熱，精彩的互聯(lián)網(wǎng)世界充滿各種顛覆、變革和逆襲，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的大變局更是震撼了所有人[11]。互聯(lián)網(wǎng)型民營企業(yè)不僅僅是把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)成一種銷售渠道和技術(shù)工具，而是將企業(yè)自身整體性實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)革命，將互聯(lián)網(wǎng)思維定義為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?；ヂ?lián)網(wǎng)戰(zhàn)略思維不僅可以通過技術(shù)讓任何一個(gè)人跟合作伙伴或廠家提出自己的意見，還可以做到零庫存、實(shí)時(shí)個(gè)性化定制。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)型民營企業(yè)，將同樣為蘇州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。

3.7 文化產(chǎn)業(yè)型民營企業(yè)

由于傳統(tǒng)的主流行業(yè)如礦業(yè)、制造業(yè)、建筑工程等行業(yè)利潤逐漸降低，而文化產(chǎn)業(yè)的利潤空間巨大，文化產(chǎn)業(yè)才被人們重視。如今，如何讓文化產(chǎn)業(yè)真正迅速發(fā)展為未來的支柱性產(chǎn)業(yè)，已成為各地區(qū)政府部門、研究機(jī)構(gòu)與文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜宜餐P(guān)注的重要課題。蘇州作為一個(gè)具有豐富文化資源的歷史文化古城，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面具有先天優(yōu)勢，而活躍的民營力量將帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮。因此，應(yīng)大力發(fā)展具備一定規(guī)模的動(dòng)漫、互聯(lián)網(wǎng)及軟件服務(wù)，以及園林文化、蘇繡藝術(shù)、文化投資、新聞出版、文化藝術(shù)和廣播影視等領(lǐng)域的民營企業(yè)。