浙江省通信管理局|王君蘭

在“雙創(chuàng)”國策推動下，中小企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)接入專線服務(wù)提出了迫切需求。為此，三大運營商持續(xù)降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，并依托大數(shù)據(jù)、云計算和共享經(jīng)濟等實現(xiàn)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。

在“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)＋”以及新一代信息技術(shù)興起的大背景下，中小企業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)的重要推動力量和應(yīng)用新技術(shù)的主力軍。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟大潮的涌動，特別是在“雙創(chuàng)”國策推動下，中小企業(yè)對高速、通暢的光網(wǎng)寬帶及更優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)產(chǎn)品有著迫切需求。

2017年政府工作報告提出大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，2018年政府工作報告又繼續(xù)要求明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費。雖然上述目標并沒有給出明確的數(shù)量要求，但對于廣大中小企業(yè)來說卻是利好，意味著今后可以用更低的網(wǎng)絡(luò)使用成本來運營或創(chuàng)業(yè)。

中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入是指運營商為企業(yè)用戶提供各種速率的專用鏈路，直接連接IP骨干網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)方便快捷的高速互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)。企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費可通俗理解為企業(yè)的上網(wǎng)費。企業(yè)專線已是運營商提供的成熟服務(wù)之一，以中國聯(lián)通為例，其企業(yè)專線涵蓋了波長出租、SDH專線、以太網(wǎng)專線、MPLS VPN等多種產(chǎn)品。

企業(yè)用戶是運營商立足物聯(lián)網(wǎng)時代的基礎(chǔ)，即便沒有來自政策層面的壓力，中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費不斷走低也將是大勢所趨。信息通信業(yè)的流量后向經(jīng)營變得越來越重要，新一輪提速降費只是迫使運營商加速這一進程的推手之一。

為“省錢”斗智斗勇，中小企業(yè)上網(wǎng)費曾被忽視

與降低個人通信資費不同，降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入費用在具體操作上比較復雜，難度也比較大。

一是因為企業(yè)專線接入價格并非如個人通信資費那么統(tǒng)一透明，我國對專線價格實行市場調(diào)節(jié)價，通過雙方商業(yè)競爭性談判，確定接入類型和接入價格。我國幅員遼闊，各地的接入市場競爭程度不一，各類用戶需求不一，導致各地的接入價格差異較大，運營商難以實施全國“一刀切”的簡單降價。

二是中小企業(yè)數(shù)量眾多、業(yè)務(wù)分散、需求規(guī)模小，導致運營商服務(wù)成本高而收入低，發(fā)展動力不足，面向中小企業(yè)提供的產(chǎn)品與服務(wù)不夠豐富和個性化。運營商主要服務(wù)對象還是大中型政企客戶和個人用戶，中小企業(yè)缺乏議價能力，獲得的服務(wù)往往良莠不齊，存在業(yè)務(wù)接入難、流程復雜、通道不穩(wěn)定等問題。

三是企業(yè)專線接入的“最后一公里”并未完全打通，部分商業(yè)樓宇存在壟斷，各大運營商不能平等進駐，增加了降費操作的復雜度。

受提速降費政策驅(qū)動，外加中國移動于2015年進入家庭寬帶市場，家寬市場降幅明顯，低廉的價格吸引了眾多中小企業(yè)，尤其那些將辦公室設(shè)在居民樓里的小微企業(yè)和初創(chuàng)公司更傾向于選擇安裝家寬。但是使用家庭寬帶終究是權(quán)宜之計，此類產(chǎn)品在帶寬、穩(wěn)定性、安全性等層面難以滿足應(yīng)用需求，經(jīng)常遇到“掉線”“斷網(wǎng)”“網(wǎng)絡(luò)慢”等問題，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量無法與企業(yè)專線相提并論，并且家庭寬帶雖號稱百兆千兆，上下行帶寬卻不對稱，難以符合企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的需要。

提升企業(yè)消費體驗，運營商底氣何在

面對接踵而至的提速降費政策，運營商似乎沒有喘息的時間，隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等產(chǎn)業(yè)提速，圍繞中小企業(yè)市場的競爭變得激烈。運營商需要思考如何將傳統(tǒng)通信業(yè)務(wù)經(jīng)驗與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，創(chuàng)新融合信息通信生態(tài)內(nèi)容，全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使中小企業(yè)可以在短期內(nèi)實現(xiàn)短信驗證碼發(fā)送、短信服務(wù)提醒，以及語音驗證碼發(fā)送、語音服務(wù)通知、IVR、呼叫中心、碼號、后向流量、隱私保護等方面的能力，滿足中小企業(yè)的長尾需求。

以浙江為例，浙江省信息通信業(yè)致力于加快推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力于促進信息應(yīng)用和消費，工作重點從追求量的突破轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升。根據(jù)《關(guān)于開展2017年信息經(jīng)濟重點企業(yè)培育工作相關(guān)通知》的要求，進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)專線接入價格體系，公示各類接入產(chǎn)品的市場價格，增強價格透明度；強化互聯(lián)網(wǎng)專線接入價格行為監(jiān)管，禁止實施歧視性定價；不斷強化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)市場競爭，以市場力量推動基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)不斷下調(diào)專線接入價格。在政策支撐下，運營商在提速降費、服務(wù)企業(yè)方面有真動作，實質(zhì)性地做到了網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、網(wǎng)速提升、資費下調(diào)等。

根據(jù)浙江省通信學會2018年初開展的提速降費調(diào)研，浙江省內(nèi)中小企業(yè)專線提速明顯。截至2017年底，中小企業(yè)專線速度50M及以上的占比為78%，較提速前提升了60%，提速降費政策實施以來歷年專線資費降幅均超過10%，82%的受訪中小企業(yè)認為網(wǎng)速得到明顯改善，網(wǎng)絡(luò)更穩(wěn)定，時延低，可滿足企業(yè)日常正常運轉(zhuǎn)的需求。此外，受省內(nèi)骨干直聯(lián)點建成并投入使用等利好因素影響，用戶實際上網(wǎng)體驗速率明顯提升。

大幅降低企業(yè)專線接入資費，目的是降低中小企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)成本，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在新形勢下，運營商要有成為大通信信息服務(wù)商的胸懷和實力，發(fā)揮品牌、人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，根據(jù)企業(yè)不同需求和承受能力，推出不同的信息化套餐品種以供選擇，以“高速率、低資費、定制化”的服務(wù)全力支持中小企業(yè)發(fā)展。

挖潛市場需求，專線業(yè)務(wù)成運營商創(chuàng)收轉(zhuǎn)型重要抓手

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱和推動兩化融合的重要載體，運營商需思考如何利用信息通信技術(shù)破解企業(yè)發(fā)展中的難題，尋求更多共同發(fā)展機遇，為中小企業(yè)用戶創(chuàng)造通信網(wǎng)絡(luò)盛宴。

云通信破解企業(yè)痛點，企業(yè)上云如火如荼

作為一個處于爆發(fā)增長階段的新興領(lǐng)域，云通信正在成為企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的標配，移動化、大數(shù)據(jù)、智能化、社交化、管理扁平化、去中心化、工業(yè)4.0，這些企業(yè)發(fā)展面臨的新問題，都需要“上云”來破局。對于運營商而言，除傳統(tǒng)企業(yè)專線外，新興的上云專線將成為新的業(yè)務(wù)增長點。

云計算已經(jīng)成為浙江發(fā)展信息經(jīng)濟的關(guān)鍵組成部分，浙江省高度重視云計算等信息技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，發(fā)布了《浙江省“企業(yè)上云”行動計劃（2017）》，目的是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，新增十萬企業(yè)上云，打造“云上浙江”。

如何做好企業(yè)上云的網(wǎng)絡(luò)支撐，幫助企業(yè)全面走向云化，是擺在通信行業(yè)面前的重要問題。運營商的大帶寬、低時延、高可靠網(wǎng)絡(luò)連接能力和本地服務(wù)能力，以及DC覆蓋、專屬安全等優(yōu)勢凸顯，目前市場上已開展的基于運營商服務(wù)的云災(zāi)備、云桌面、視頻云、協(xié)同辦公、車

聯(lián)網(wǎng)、影像云和政務(wù)大數(shù)據(jù)等云應(yīng)用得到企業(yè)客戶的認可。下一步運營商需要從網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和業(yè)務(wù)流程上加以優(yōu)化和改進，為中小企業(yè)提供上云專線服務(wù)，筑牢業(yè)務(wù)發(fā)展根基。

發(fā)掘大數(shù)據(jù)“金礦”，拓展業(yè)務(wù)邊界

在運營商提供服務(wù)的過程中，用戶的身份、使用的終端、從事的業(yè)務(wù)、所處的位置、人際關(guān)系、消費能力和信用識別等大數(shù)據(jù)是極其有價值的。精準營銷是目前已經(jīng)較為成熟且商業(yè)模式清晰的大數(shù)據(jù)變現(xiàn)方式，作為擁有較多真實用戶信息并且掌握全面數(shù)據(jù)的運營商，其在精準營銷方面的增長潛力十分巨大，不少省分公司均已開始進行大數(shù)據(jù)第三方商業(yè)化合作，其中DSP是使用最為廣泛的方式。

大數(shù)據(jù)變現(xiàn)的另一方式體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)金融征信領(lǐng)域，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的一大壁壘是信用體系缺失，運營商擁有的大數(shù)據(jù)將是解決渠道之一，聯(lián)通與招商銀行成立的“招聯(lián)消費金融公司”即是較好的案例，雙方的合作模式主要體現(xiàn)在客戶信用評級方面。

運營商自身也需通過數(shù)據(jù)庫做好用戶維系和質(zhì)量提升，對高危潛在離網(wǎng)用戶及早挽留，對潛在需求用戶以推廣增值業(yè)務(wù)等方式提升客戶價值，通過與更多行業(yè)以數(shù)據(jù)交互方式發(fā)掘出共同利益點，實現(xiàn)互惠互利。

服務(wù)新型經(jīng)濟體，助力特色小鎮(zhèn)發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟時代的一個重要特點就是共享經(jīng)濟，以此實現(xiàn)整個生態(tài)系統(tǒng)的效率最大化。以企業(yè)園區(qū)為例，每個園區(qū)通常有幾十甚至上百家中小企業(yè)，在信息化浪潮下，無論生產(chǎn)、經(jīng)營還是用戶管理，企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)都越來越依賴網(wǎng)絡(luò)連接，這樣的局面給運營商提供了很好的切入機會。運營商可以利用全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運維專業(yè)能力，為企業(yè)園區(qū)建設(shè)多租戶的托管網(wǎng)絡(luò)。中小企業(yè)可以按需申請，享受專業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，運營商則可以最大化靈活利用網(wǎng)絡(luò)資源。

目前浙江省共有近百個特色小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展需要構(gòu)建高速、便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施作為保障，從“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”烏鎮(zhèn)的經(jīng)驗看，創(chuàng)業(yè)企業(yè)每時每刻都在和網(wǎng)絡(luò)打交道，幾百G甚至T級流量的需求頻繁出現(xiàn)，這對運營商來說既是服務(wù)壓力也是發(fā)展機遇。通過為小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)提供豐富的專線接入、降低接入資費、搭建“雙創(chuàng)”支撐平臺、降低中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，運營商可依托小鎮(zhèn)高新產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢，帶動超高速寬帶應(yīng)用發(fā)展，提升用戶品質(zhì)。

信息通信產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導性的關(guān)鍵發(fā)展動力，肩負著構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展新動能的重任。在未來的市場發(fā)展中，運營商可充分運用自身優(yōu)勢，將渠道布局、營銷能力和業(yè)務(wù)經(jīng)驗變?yōu)榕G斬棘的利器，抱著沉舟側(cè)畔千帆過的信念，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、提高上網(wǎng)速率、切實降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入專線資費，通過更優(yōu)、更新、更強的運營和服務(wù)模式，幫助中小企業(yè)輕裝簡行，越走越好。