戰(zhàn) 旗，姚 巋，薛 飆，由會(huì)貞，魏善亮

體育場(chǎng)地對(duì)構(gòu)建公共體育服務(wù)體系、服務(wù)和改善民生有著重要作用，是提高競(jìng)技體育成績(jī)和開(kāi)展全民健身活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在滿(mǎn)足人民群眾精神文化生活以及日益增長(zhǎng)的體育健身需求方面發(fā)揮著不可或缺的作用[1]。黃浦區(qū)位于上海市市中心，是上海的經(jīng)濟(jì)、行政、文化中心，隨著居民生活水平的不斷提高，體育生活化的理念不斷深入人心，市民日益增長(zhǎng)的健身需求與黃浦區(qū)土地資源稀缺、公共體育場(chǎng)地供給不足之間的矛盾將在一段時(shí)期內(nèi)成為本區(qū)全民健身事業(yè)發(fā)展的主要矛盾。黃浦區(qū)公共體育場(chǎng)地的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃是關(guān)系到本區(qū)公共服務(wù)體系是否完善，民生項(xiàng)目能否得到保障的重大工程。本研究探尋黃浦區(qū)公共體育場(chǎng)地的供給問(wèn)題，調(diào)查居民對(duì)體育場(chǎng)地服務(wù)需求的整體情況并將白領(lǐng)健身的問(wèn)題作為研究的重要模塊，以期為政府改善公共體育場(chǎng)地的供給現(xiàn)狀提供理論依據(jù)，防止公共體育服務(wù)產(chǎn)品短缺、錯(cuò)位。

1 研究對(duì)象和方法

1.1 研究對(duì)象

以上海市黃浦區(qū)公共場(chǎng)地為主要研究對(duì)象，通過(guò)調(diào)查分析黃浦區(qū)的體育場(chǎng)地供給現(xiàn)狀以及服務(wù)需求的整體情況，對(duì)公共體育場(chǎng)地的未來(lái)發(fā)展與改善路徑提出建議。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過(guò)分析 《上海市第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)分析報(bào)告》《上海市全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查報(bào)告集》以及相關(guān)資料，提煉出有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，并借助中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索有關(guān)體育場(chǎng)館建設(shè)發(fā)展的文獻(xiàn)資料，作為理論指導(dǎo)依據(jù)。

1.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法

采取隨機(jī)抽樣的方式，對(duì)黃浦區(qū)10個(gè)街道的居民進(jìn)行隨機(jī)訪問(wèn)和調(diào)查，以便了解本區(qū)市民對(duì)公共體育場(chǎng)館服務(wù)需求的整體情況。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷500份，回收481份，回收率為96.2%，問(wèn)卷回收后對(duì)其進(jìn)行檢查和篩選，剔除無(wú)效問(wèn)卷后，得到436份有效問(wèn)卷，問(wèn)卷有效率為90.6%。

1.2.3 訪談法

對(duì)在上海市黃浦區(qū)工作的20名“白領(lǐng)”進(jìn)行了面對(duì)面的半結(jié)構(gòu)式訪談，訪談內(nèi)容并不受訪談提綱的限制，訪談提綱在訪談中起到提示和參考作用，具體問(wèn)題則根據(jù)訪談問(wèn)題的深入及訪談氛圍的融洽程度來(lái)臨場(chǎng)發(fā)揮[2]。通過(guò)歸納分析訪談結(jié)果，了解白領(lǐng)健身的現(xiàn)狀和需求。

1.2.4 實(shí)地調(diào)查法

對(duì)上海市黃浦區(qū)部分體育場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，較為準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)場(chǎng)地存在的問(wèn)題，并對(duì)濱江沿線(xiàn)進(jìn)行勘察，以便能提出準(zhǔn)確、客觀、合理的發(fā)展對(duì)策。

2 上海市黃浦區(qū)體育場(chǎng)地供給現(xiàn)狀分析

2.1 體育場(chǎng)地整體供給不足

黃浦區(qū)作為上海市8個(gè)中心城區(qū)之一，體育場(chǎng)地發(fā)展受到土地面積的限制。從體育場(chǎng)地整體情況來(lái)看，體育場(chǎng)地?cái)?shù)量、體育場(chǎng)地面積、人均場(chǎng)地?cái)?shù)量以及人均場(chǎng)地面積都嚴(yán)重低于上海市平均水平，如圖1至圖4所示。進(jìn)一步分析，在1 112個(gè)體育場(chǎng)地中，全民健身路徑440個(gè)，城市健身步道131個(gè)，占全區(qū)體育場(chǎng)地?cái)?shù)量的51.3%。因此，該區(qū)域的小面積健身場(chǎng)地在全部體育場(chǎng)地中占相當(dāng)大的比重，造成體育場(chǎng)地面積與人均場(chǎng)地面積位于上海市最后一位。值得深思的是《上海市第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)》中的人均場(chǎng)地?cái)?shù)量與人均場(chǎng)地面積是按本區(qū)常住人口計(jì)算得出的數(shù)據(jù)，而黃浦區(qū)的工作人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常住人口[3]。因此，本區(qū)實(shí)際人均場(chǎng)地?cái)?shù)量與人均場(chǎng)地面積情況遠(yuǎn)比圖3和圖4反映的情況嚴(yán)峻得多?，F(xiàn)階段體育場(chǎng)地建設(shè)速度與市民日益增長(zhǎng)的體育健身需求不匹配，體育場(chǎng)地整體供給不足。

圖1 上海市各區(qū)（縣）體育場(chǎng)地?cái)?shù)量Figure 1 Number of the Sports Venues in the Different Districts of Shanghai

圖2 上海市各區(qū)（縣）體育場(chǎng)地面積Figure 2 Area of the Sports Venues in the Different Districts of Shanghai

圖3 上海市各區(qū)（縣）人均體育場(chǎng)地?cái)?shù)量Figure 3 Number of the Sports Facilities Per Person in the Different Districts of Shanghai

圖4 上海市各區(qū)（縣）人均體育場(chǎng)地面積Figure 4 Area of the Sports Venues Per Person in the Different Districts of Shanghai

2.2 體育用地面積占公共設(shè)施用地比重較低

上海市黃浦區(qū)面積為20.5 km2，建設(shè)用地面積約18.6 km2，占區(qū)域總面積的91%。就用地結(jié)構(gòu)來(lái)看，以居住用地和公共設(shè)施用地為主，居住用地比例最高，占建設(shè)用地的39.8%，公共設(shè)施用地面積約2.98 km2，占建設(shè)用地的16%（數(shù)據(jù)參考《區(qū)劃調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展雙重背景下上海市黃浦區(qū)規(guī)劃策略探討》[4]）。體育用地面積約0.339 km2，占公共設(shè)施用地約11.4%。從各類(lèi)公共設(shè)施用地面積平均值來(lái)看，體育用地剛剛達(dá)到平均水平，但進(jìn)一步分析，相當(dāng)一大部分的體育場(chǎng)地附屬于教育科研設(shè)計(jì)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地等，通過(guò)表1發(fā)現(xiàn)僅附屬于教育系統(tǒng)的體育場(chǎng)地面積達(dá)52.3%，政府批復(fù)的獨(dú)立體育用地比重較低，而體育用地過(guò)多附屬于其他類(lèi)型公共設(shè)施用地必然會(huì)造成場(chǎng)地開(kāi)放受阻，公益性難以保證等諸多問(wèn)題。

表1 上海市黃浦區(qū)各系統(tǒng)體育場(chǎng)地?cái)?shù)量、場(chǎng)地面積及占比Table I Number,Area and Proportion of the Sports Facilities in the Different Systems of Shanghai Huangpu District

2.3 體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放和利用程度不夠

根據(jù)《上海市第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)》[3]，在黃浦區(qū)1 112個(gè)體育場(chǎng)地中，不開(kāi)放體育場(chǎng)地?cái)?shù)量129個(gè)，占全區(qū)體育場(chǎng)地?cái)?shù)量的11.5%，不開(kāi)放的體育場(chǎng)地面積為85 040.42 m2，占全區(qū)體育場(chǎng)地面積的24.8%。在不開(kāi)放體育場(chǎng)地中，教育系統(tǒng)體育場(chǎng)地占58.1%，企業(yè)管理的體育場(chǎng)地占32.6%，兩者合計(jì)占90.7%。從體育場(chǎng)地面積來(lái)看，不開(kāi)放體育場(chǎng)地中，教育系統(tǒng)體育場(chǎng)地占84.5%，企業(yè)管理的體育場(chǎng)地占7.0%，兩者合計(jì)占91.5%。黃浦區(qū)對(duì)外開(kāi)放的體育場(chǎng)地中，無(wú)論是部分時(shí)段開(kāi)放還是全天開(kāi)放的體育場(chǎng)地，平均每周接待健身人次最多的也為500人次以下，體育場(chǎng)地的利用程度遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到理想效果。

2.4 中大型體育場(chǎng)館布局不均衡

上海市黃浦區(qū)現(xiàn)共有中大型體育場(chǎng)館4個(gè)，包括：盧灣體育中心、黃浦區(qū)體育館、黃浦區(qū)工人體育館和滬南體育活動(dòng)中心?！按缤链缃稹钡狞S浦區(qū)擁有4家大、中型體育場(chǎng)館已經(jīng)相當(dāng)不易，為本區(qū)域全民健身事業(yè)的發(fā)展奠定了硬件基礎(chǔ)。

本研究繪制出黃浦區(qū)中大型體育場(chǎng)館及各街道常住人口分布圖，如圖5所示。常住人口分布圖的繪制主要參考了全國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)[5]，另外，以1 km為半徑繪制出體育場(chǎng)館的服務(wù)供給區(qū)域（《2015年上海市全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)》指出居民主要選擇1 km以?xún)?nèi)的體育場(chǎng)地從事體育鍛煉[6]）。本文通過(guò)分析得出黃浦區(qū)大、中型體育場(chǎng)館布局不均衡的結(jié)論。綜合分析，雖然4所大、中型體育場(chǎng)館在本區(qū)發(fā)揮了不可替代的作用，但整體布局不均衡，要激活閑置場(chǎng)地資源，查漏補(bǔ)缺建設(shè)新場(chǎng)地。

圖5 黃浦區(qū)中大型體育場(chǎng)館及各街道常住人口分部圖Figure 5 Distribution Diagram of the Middle-sized and Large Sports Stadiums and the Permanent Resident Population of the Different Communities in Huangpu District

2.5 百姓健身房的覆蓋與服務(wù)供給范圍有限

社區(qū)百姓健身房是上海市政府2011年開(kāi)發(fā)的百姓健身工程，依托于社區(qū)文化活動(dòng)中心的政府實(shí)事項(xiàng)目[7]。目前，黃浦區(qū)下轄的10個(gè)街道共建成8家百姓健身房。當(dāng)前，本區(qū)還未實(shí)現(xiàn)百姓健身房在各街道全覆蓋，外灘街道和豫園街道迄今沒(méi)有建造百姓健身房主要是由于場(chǎng)地的問(wèn)題無(wú)法解決。黃浦區(qū)常住人口65萬(wàn)人，現(xiàn)有百姓健身房的數(shù)量不足以支撐起社區(qū)居民健身的重任。

表2 黃浦區(qū)百姓健身房匯總表Table II Summary of the Residents’Fitness Clubs in Huangpu District

2.6 商業(yè)健身俱樂(lè)部收費(fèi)高

目前，黃浦區(qū)約有商業(yè)健身俱樂(lè)部130家左右，是區(qū)域內(nèi)數(shù)量較大、覆蓋率較高的體育場(chǎng)地。黃浦區(qū)內(nèi)的商業(yè)健身俱樂(lè)部由于地處上海市商業(yè)中心區(qū)，房租與人力資源成本較高，造成市場(chǎng)價(jià)位偏高，一般普通健身年卡在2 500～3 500元不等。根據(jù)《上海市市民體育消費(fèi)分析報(bào)告》[8]，上海市健身俱樂(lè)部消費(fèi)人群以中青年為主，且消費(fèi)水平一般。20～59歲人群中具有健身俱樂(lè)部辦卡消費(fèi)經(jīng)歷的占7.72%；在購(gòu)卡消費(fèi)額度上，3 000元以下的占到80%，而3 000元以上的僅占到20%。購(gòu)卡消費(fèi)人群比例低，消費(fèi)水平一般所折射出的是大眾群體在商業(yè)健身俱樂(lè)部參加鍛煉的比例偏低，商業(yè)健身俱樂(lè)部尚未成為有效解決公共體育場(chǎng)地供給不足的有效途徑，并不能作為當(dāng)前全民健身事業(yè)發(fā)展的有力支撐點(diǎn)。

3 上海市黃浦區(qū)公共體育場(chǎng)地服務(wù)需求的整體情況

3.1 調(diào)查樣本基本情況

由表3可知，在436例調(diào)查樣本中，男性235例，占 53.9%，女性201例，占 46.1%。

表3 調(diào)查對(duì)象性別情況統(tǒng)計(jì)表（N=436）Table III Gender Statistics of the Respondents(N=436)

根據(jù)表4得出，在調(diào)查樣本中，以 50～59歲和40～49歲的中老年人群最多，共 182例，占比總計(jì)41.8%，18歲以下群體最少，共58例，占比13.3%。

表4 調(diào)查對(duì)象年齡情況統(tǒng)計(jì)表（N=436）Table IV Age Statistics of the Respondents(N=436)

通過(guò)表5可發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查人群中本科或?qū)？迫巳鹤疃?，?85例，占比42.4%，其次為高中或中專(zhuān)，共144例，占比33.0%，博士研究生最少，占比2.8%。

表5 調(diào)查對(duì)象學(xué)歷情況統(tǒng)計(jì)表（N=436）Table V Education Background Statistics of the Respondents(N=436)

由表6可知，被調(diào)查對(duì)象的職業(yè)以離退休人員最多，占比20.0%，其次為學(xué)生，占比18.6%，公務(wù)員與事業(yè)編制人員共占比17.9%，企業(yè)員工總計(jì)占比28.6%，其中民營(yíng)企業(yè)員工最多，占比14.4%，外資企業(yè)員工最少，占比6.4%。

表6 調(diào)查對(duì)象職業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表（N=436）Table VI Career Statistics of the Respondents(N=436)

3.2 居民對(duì)健身步道、羽毛球場(chǎng)等場(chǎng)地設(shè)施需求較大

調(diào)查對(duì)象對(duì)健身場(chǎng)地設(shè)施需求選擇最多的為健身步道，個(gè)案百分比為32.7%，其次為羽毛球場(chǎng)和籃球場(chǎng)，個(gè)案百分比分別為22.8%和20.5%。最少的選項(xiàng)為其他場(chǎng)地類(lèi)型和網(wǎng)球場(chǎng)，個(gè)案百分比分別為8.6%和11.1%（圖6）。通過(guò)這些數(shù)據(jù)可以得出現(xiàn)階段上海市黃浦區(qū)市民對(duì)健身步道、羽毛球場(chǎng)、籃球場(chǎng)以及操舞房等場(chǎng)地設(shè)施存在較大的需求[9]，間接表明健步走、跑步、羽毛球、籃球以及操舞是本區(qū)廣大市民熱衷參與的體育項(xiàng)目，進(jìn)一步說(shuō)明這些類(lèi)型的場(chǎng)地設(shè)施還不足以滿(mǎn)足大眾的需求。另外，對(duì)于市民需求較低的排球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)以及其他類(lèi)型場(chǎng)地可以在保持原狀的基礎(chǔ)上，減少對(duì)該類(lèi)場(chǎng)地建設(shè)的投入力度。

圖6 健身場(chǎng)地設(shè)施需求情況圖Figure 6 Demand for the Sports Facilities

3.3 居民習(xí)慣早、晚參與體育鍛煉

調(diào)查對(duì)象中選擇晚上6—10點(diǎn)的個(gè)案百分比為59.7%，其次為上午6—8點(diǎn)，個(gè)案百分比分別為43.8%，再次為上午8—12點(diǎn)，個(gè)案百分比分別為30.2%（圖7）。數(shù)據(jù)表明上午6—8點(diǎn)以及晚間6—10點(diǎn)是居民鍛煉早高峰和晚高峰，所以體育場(chǎng)地應(yīng)按需調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間段或者公益開(kāi)放時(shí)間段，對(duì)開(kāi)放時(shí)間進(jìn)行差異化安排。

圖7 公益開(kāi)放時(shí)間需求情況圖Figure 7 Demand for the Public Open Hours

3.4 居民對(duì)場(chǎng)地預(yù)約要求智能化、精確化、高效化

調(diào)查顯示，選擇熱線(xiàn)電話(huà)預(yù)約體育場(chǎng)地的個(gè)案百分比為65.4%，選擇生活團(tuán)購(gòu)平臺(tái)預(yù)約體育場(chǎng)地的個(gè)案百分比為49.5%，選擇專(zhuān)有場(chǎng)館預(yù)約APP的個(gè)案百分比為47.7%（圖8）。數(shù)據(jù)表明，熱線(xiàn)電話(huà)作為最傳統(tǒng)、直接的預(yù)約方式，依然是居民鍛煉首選的場(chǎng)地預(yù)約方式。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)上預(yù)約也成為居民進(jìn)行場(chǎng)地預(yù)約的一種選擇，并且占到相當(dāng)重要的比重。在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，建設(shè)區(qū)域內(nèi)的體育場(chǎng)地智能平臺(tái)，可以讓居民了解周邊健身場(chǎng)地設(shè)施的信息，實(shí)時(shí)掌握?qǐng)龅氐娜肆髁颗c器材的工作狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)約，隨到隨練。

圖8 場(chǎng)地預(yù)約方式需求情況圖Figure 8 Demand for the Booking Methods of the Facilities

3.5 居民希望安全鍛煉并了解自身情況，科學(xué)鍛煉

調(diào)查對(duì)象最希望場(chǎng)館提供的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)為指導(dǎo)如何進(jìn)行安全鍛煉，該選項(xiàng)的個(gè)案百分比65.4%，其次為指導(dǎo)居民了解身體情況，有針對(duì)地選擇體育鍛煉活動(dòng)，個(gè)案百分比為49.5%，再次是為特殊人群提供專(zhuān)門(mén)的健身指導(dǎo)服務(wù)，個(gè)案百分比為47.7%（圖9）。數(shù)據(jù)表明，居民對(duì)場(chǎng)館在科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)方面有較大的需求，希望場(chǎng)館提供多種類(lèi)的指導(dǎo)內(nèi)容，特別是在指導(dǎo)居民如何進(jìn)行安全鍛煉方面，希望場(chǎng)館能為其提供相應(yīng)的指導(dǎo)服務(wù)[9]。

圖9 科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)需求情況圖Figure 9 Demand for the Instruction Service of Scientific Fitness

3.6 居民希望場(chǎng)地設(shè)施公益收費(fèi)并免費(fèi)提供配套服務(wù)

調(diào)查對(duì)象最希望場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)方采取公益價(jià)格的方式進(jìn)行收費(fèi)的項(xiàng)目有：場(chǎng)地租借服務(wù)、體育器材租借和體育器材維修服務(wù)，希望免費(fèi)的項(xiàng)目有：特殊人群場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)、洗浴服務(wù)、組織編排活動(dòng)服務(wù)和健身指導(dǎo)服務(wù)[9]（圖 10）。

圖10 場(chǎng)地各服務(wù)收費(fèi)方式需求情況圖Figure 10 Demand for the Methods of Venue Charges

3.7 上海市黃浦區(qū)“白領(lǐng)”群體對(duì)體育場(chǎng)地服務(wù)的需求分析

上海市黃浦區(qū)土地面積約20.5 km2，常住人口65萬(wàn)，而工作人口卻超過(guò)200萬(wàn)。2015年，全區(qū)165棟重點(diǎn)商務(wù)樓宇完成區(qū)級(jí)稅收97.46億元，在總體稅收中占比為56.6%。在這片空間狹小而樓宇經(jīng)濟(jì)滾燙的土地上，“白領(lǐng)”群體對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用。與“白領(lǐng)”創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值所不匹配的是體育鍛煉場(chǎng)地資源卻相當(dāng)匱乏，妥善解決該群體的健身場(chǎng)地問(wèn)題是落實(shí)全民健身計(jì)劃的重要任務(wù)，對(duì)黃浦區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。以下是本研究通過(guò)訪談法得出的白領(lǐng)健身需求。

3.7.1 “白領(lǐng)”習(xí)慣在工作結(jié)束后參與鍛煉

大多數(shù)“白領(lǐng)”一般會(huì)選擇在結(jié)束一天的工作后去參與體育鍛煉。一部分選擇工作單位的健身場(chǎng)地或附近的健身場(chǎng)地參加鍛煉，然后再回住處，這類(lèi)群體主要以單身青年為主；另一部分則選擇先回到住處，處理完日常事務(wù)后再出來(lái)鍛煉，把鍛煉作為晚間時(shí)光的消遣。因此，應(yīng)針對(duì)該群體按需制定場(chǎng)地開(kāi)放時(shí)間，特別是可以提供健身場(chǎng)所的單位，應(yīng)安排專(zhuān)門(mén)的人員管理場(chǎng)地，延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。

3.7.2 體育場(chǎng)地與工作地或住處的距離影響 “白領(lǐng)”健身的主動(dòng)性

“白領(lǐng)”一般選擇小于1 km的場(chǎng)地參加鍛煉，還有少部分會(huì)選擇1～2 km的場(chǎng)地，這主要取決于鍛煉者對(duì)健身的渴望程度或者對(duì)某項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的熱愛(ài)程度。通過(guò)訪談了解到，由于工作繁忙，生活節(jié)奏緊張，“白領(lǐng)”只有在居住或工作地點(diǎn)附近有合適的健身場(chǎng)地的情況下才會(huì)愿意克服惰性去鍛煉，否則大部分“白領(lǐng)”選擇把有限的閑暇時(shí)間用在休息或者陪家人上，而不會(huì)驅(qū)使自己克服距離上的障礙去鍛煉。除非是這種消極的狀態(tài)一直持續(xù)下去，身體開(kāi)始出現(xiàn)異樣，“白領(lǐng)”才意識(shí)到自身缺乏鍛煉，亡羊補(bǔ)牢。

3.7.3 減肥健身、增強(qiáng)體力、調(diào)節(jié)情緒是“白領(lǐng)”的主要健身動(dòng)因

“白領(lǐng)”群體一般具有較高的學(xué)歷與較強(qiáng)的健身意識(shí)，在進(jìn)入職場(chǎng)前大多有經(jīng)常參加體育鍛煉的經(jīng)歷。面對(duì)繁重的工作，快節(jié)奏的生活，提高身體素質(zhì)、增加體力活力以及減輕壓力并且調(diào)節(jié)情緒成為大部分白領(lǐng)參加體育鍛煉的主要?jiǎng)訖C(jī)。進(jìn)一步分析，女性對(duì)于減肥和健美的訴求要高于男性，而男性則更傾向于把增強(qiáng)體力作為最直接的獲得感。體育場(chǎng)地配備完善的健身器械、制定符合白領(lǐng)群體需求的健身課程將會(huì)提高白領(lǐng)的參與熱度。

3.7.4 “白領(lǐng)”以參與傳統(tǒng)有氧健身項(xiàng)目為主

健步走、跑步、羽毛球是廣大“白領(lǐng)”參與最為廣泛的體育項(xiàng)目。除此之外，較多女性還會(huì)選擇健身操、瑜伽以及舞蹈等有氧運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，男性則會(huì)從事籃球、足球和力量訓(xùn)練等綜合類(lèi)項(xiàng)目或無(wú)氧運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。因此，在辦公樓宇周邊積極推動(dòng)健身步道、羽毛球、籃球、操舞房的建設(shè)將會(huì)迎合白領(lǐng)的健身需求。

3.7.5 “白領(lǐng)”對(duì)場(chǎng)地配套服務(wù)的需求較高

首先，相當(dāng)部分的白領(lǐng)認(rèn)為洗浴設(shè)施應(yīng)當(dāng)成為體育場(chǎng)地的標(biāo)配，在鍛煉結(jié)束后能及時(shí)沖洗并更換衣服能獲得更為輕松、愉悅的心情，并且在價(jià)格合理的情況下，“白領(lǐng)”群體愿意自費(fèi)洗浴，如果場(chǎng)地不能提供洗浴，將成為限制參與鍛煉的障礙。其次，積極的組織、指導(dǎo)可以提高白領(lǐng)的參與度。除了缺乏時(shí)間、自我惰性、場(chǎng)地受限影響“白領(lǐng)”參與鍛煉，缺少組織以及缺乏體育鍛煉知識(shí)、技能也阻礙了他們的參與，由于自身渴望健身的意愿并不是太濃烈，所以“白領(lǐng)”不愿自費(fèi)去請(qǐng)專(zhuān)人指導(dǎo)，造成參與體育熱度在逐漸下降。

4 黃浦區(qū)公共體育場(chǎng)地未來(lái)發(fā)展與改善路徑

4.1 大力推進(jìn)體育場(chǎng)地的規(guī)劃和建設(shè)

根據(jù)建成世界最具影響力國(guó)際大都市中心城區(qū)的總體要求，在“十三五”期間，根據(jù)各街道、區(qū)域現(xiàn)狀和需求，一是要積極推進(jìn)黃浦區(qū)大型公共體育場(chǎng)館的改建、修建和合理定位。二是要深入優(yōu)化社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)。在“15分鐘體育生活圈”理念指導(dǎo)下，加快建設(shè)百姓健身步道、社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、社區(qū)健身苑點(diǎn)，建設(shè)社區(qū)“百姓健身房”，完善“一街一中心”建設(shè)。三是要加強(qiáng)對(duì)公共體育場(chǎng)地和設(shè)施的后續(xù)管理與維護(hù)，使公共體育設(shè)施規(guī)劃真正落到實(shí)處。

4.2 加深體育場(chǎng)地的開(kāi)放力度，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)開(kāi)放時(shí)間差異化

一是要進(jìn)一步加大體育系統(tǒng)場(chǎng)館對(duì)社會(huì)公益免費(fèi)開(kāi)放力度，確保全民健身日、重要節(jié)假日期間體育場(chǎng)館及設(shè)施的公益性開(kāi)放。二是要進(jìn)一步推進(jìn)黃浦區(qū)教育系統(tǒng)，特別是中小學(xué)體育場(chǎng)地開(kāi)放工作。三是要啟動(dòng)對(duì)社會(huì)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)館公益開(kāi)放補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)社會(huì)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)館公益開(kāi)放的成本以及成本補(bǔ)償機(jī)制的研究，在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，給予合理補(bǔ)貼，鼓勵(lì)公益開(kāi)放。四是要針對(duì)不同群體的鍛煉習(xí)性，合理安排場(chǎng)地的開(kāi)放時(shí)間，提高場(chǎng)地的全天利用率。

4.3 加強(qiáng)體育場(chǎng)地的信息化和智能化建設(shè)

一是要形成黃浦區(qū)體育場(chǎng)地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，確定體育場(chǎng)地更新數(shù)據(jù)的申報(bào)路徑和技術(shù)手段，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)時(shí)更新功能。二是加快黃浦區(qū)體育場(chǎng)地信息管理平臺(tái)建設(shè)，整合黃浦區(qū)體育場(chǎng)地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)黃浦區(qū)體育場(chǎng)地信息管理平臺(tái)。通過(guò)在信息管理平臺(tái)上體育場(chǎng)地信息的實(shí)時(shí)發(fā)布、動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)地信息網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上評(píng)價(jià)等功能，提升體育場(chǎng)地的智能化管理水平。

4.4 整合碎片資源，拓展縱深空間，小場(chǎng)地大功效

面對(duì)上海市黃浦區(qū)人口密度大，土地資源緊張的現(xiàn)狀，建設(shè)綜合性、功能完善的大型體育場(chǎng)的可行性較低。全民健身活動(dòng)曾提出的“三邊工程”，即搞好人們身邊的設(shè)施、身邊的活動(dòng)、身邊的組織，貼近需求、貼近用戶(hù)、貼近基層，是體育場(chǎng)地發(fā)展規(guī)劃始終堅(jiān)持的重要方向。體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不能忽略那些“小而美”的場(chǎng)地設(shè)施，它們是支撐起整座大廈的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黃浦區(qū)應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，以建設(shè)小型場(chǎng)地、增加場(chǎng)地?cái)?shù)量、完善空間布局的措施來(lái)提升居民健身滿(mǎn)意度，提高主觀幸福感。一是要整合碎片場(chǎng)地資源，以數(shù)量提升整體面積，利用社區(qū)、公園、樓宇中的空閑場(chǎng)地，布局“箱式”運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身器械等占地面積小、群眾需求大的設(shè)施，尤其是“箱式”運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，使提高場(chǎng)地的利用率成為可能。二是要拓展縱深空間，對(duì)具備條件的樓頂或者地下空間進(jìn)行試點(diǎn)改造，使其成為居民最為便捷的健身場(chǎng)所，最大限度地利用一切可利用的資源。

4.5 拓寬體育場(chǎng)地建設(shè)融資渠道

多方籌措、多渠道解決體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)資金。體育場(chǎng)地建設(shè)資金的主體應(yīng)該是政府投資，同時(shí)充分動(dòng)員其他資本投向體育場(chǎng)地建設(shè)，并在財(cái)政、稅收、金融和土地方面給予優(yōu)惠政策。政府投資方向主要是將有限的資金更多地投入到社區(qū)的、公益性的體育場(chǎng)館建設(shè)上，建設(shè)群眾身邊的體育場(chǎng)地[10]。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)效益較強(qiáng)的體育場(chǎng)地，可采用歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的PPP融資模式。

4.6 引進(jìn)先進(jìn)理念，優(yōu)化體育場(chǎng)地管理模式

體育場(chǎng)地要主動(dòng)設(shè)計(jì)市民需要的產(chǎn)品，既包括公益型產(chǎn)品，也包括營(yíng)利型產(chǎn)品。首先，對(duì)于公益型、百姓直接參與型的場(chǎng)館產(chǎn)品，應(yīng)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的形式解決[11]。另外，對(duì)于營(yíng)利型、觀賞型的場(chǎng)館產(chǎn)品，則由市場(chǎng)來(lái)消費(fèi)。一是，政府可以把已經(jīng)建成的體育場(chǎng)館的一定期限的經(jīng)營(yíng)權(quán)有償移交給專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)公司，投資方可在一定期限內(nèi)通過(guò)運(yùn)營(yíng)管理獲得回報(bào)。二是，大型場(chǎng)館“經(jīng)營(yíng)怪圈”在于政府投資，政府運(yùn)營(yíng)，入不敷出，成為包袱，最終導(dǎo)致惡性循環(huán)。要打破“怪圈”，應(yīng)從源頭治理，在籌建時(shí)期就應(yīng)定位于企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，挖掘最適合的融資模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，把場(chǎng)館的養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)權(quán)放手交由社會(huì)資本去運(yùn)作，通過(guò)政策引導(dǎo)和指標(biāo)設(shè)定，吸引社會(huì)力量參與，最終卸掉政府的包袱，走出惡性循環(huán)的怪圈。

[1]萬(wàn)寶莉.武巧市東潮新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)體育場(chǎng)地發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[D].武漢:華中師范大學(xué)體育學(xué)院,2015.

[2]柳紅波.基于訪談法的星級(jí)酒店員工流失原因及應(yīng)對(duì)策略[J].樂(lè)山師范學(xué)院學(xué)報(bào),2016,31(4):50-54．

[3]上海市第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組.上海市第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查[R].上海:上海市第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,2014.

[4]王蕾.區(qū)劃調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展雙重背景下上海市黃浦區(qū)規(guī)劃策略探討[J].上海城市規(guī)劃,2012(2):116-122.

[5]中國(guó)人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.全國(guó)第六次人口普查報(bào)告[R].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2011.

[6]國(guó)家體育總局體育科學(xué)研究所,國(guó)家國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心.2015年上海市全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)[R].北京:國(guó)家體育總局,2015.

[7]曹彥淵.上海市社區(qū)百姓健身建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究[D].上海:上海師范大學(xué),2014.

[8]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì).上海市全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查報(bào)告集[R].2014：160.

[9]蔣媛.上海市公共體育場(chǎng)館服務(wù)的居民滿(mǎn)意度與需求研究[D].上海:上海體育學(xué)院,2015.

[10]張玉超,師永斌.我國(guó)體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃思考[J].體育文化導(dǎo)刊,2013(12):53-56.

[11]雷厲,肖淑紅,付群,等.我國(guó)大型體育場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理：模式選擇與路徑安排[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào).2013.36(10):10-15.