劉榆強 孫倩

摘 要：工程造價投資管理是一個系統(tǒng)工程，建設(shè)單位需要對工程投資進行系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格堅持項目審計制度，加強對建設(shè)項目造價投資管理的研究，對有效控制工程造價必將發(fā)揮巨大作用。本文進一步分析了工程造價投資管理措施，以供同仁參考借鑒。

關(guān)鍵詞：工程造價；投資管理

1 造價投資的含義

建設(shè)項目總投資是指建設(shè)項目的總的投資額，包括建設(shè)工項目的固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資。建設(shè)項目的工程造價是指建設(shè)項目的建造價格。工程造價是一個雙重含義的概念，包括工程投資和工程價格雙重含義。其中的工程投資這個含義，是指建設(shè)項目總投資中的固定資產(chǎn)投資。從以上分析可知，建設(shè)項目總投資的內(nèi)涵大于建設(shè)項目的工程造價。造價是項目投資的一個關(guān)鍵部分和主要內(nèi)容，它包括建設(shè)工程從建設(shè)籌備到竣工驗收所需費用的總和，它由建筑安裝工程費、設(shè)備工具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和鋪底流動資金等項組成。價格機制是造價管理的核心問題，也是投資宏觀決策和提高項目投資效益的一個核心問題。要加強造價管理，提高投資效益，必須形成一個國家宏觀調(diào)控下，以市場形成造價為主的價格機制。傳統(tǒng)的預(yù)算定額制度在計劃經(jīng)濟體制下，對加強計劃管理，減少投資浪費等方面起到了一定的積極作用。造價確定與投資控制貫穿項目建設(shè)全過程，而對項目投資影響最大的是設(shè)計階段。在建設(shè)項目的整個壽命期內(nèi)，項目的初步設(shè)計基本上決定了建設(shè)項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、建筑標(biāo)準(zhǔn)和使用功能，形成了設(shè)計概算，確定了投資的最高限額。因此，工程設(shè)計是影響和控制建設(shè)工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要階段。

2 工程造價投資現(xiàn)狀

自從建筑產(chǎn)品進入市場后，受社會經(jīng)濟的影響，市場對工程造價信息的需求也越來越多，但目前我國各企業(yè)在工程造價管理和工程造價投資上還沒有全面實施信息化管理，信息傳播的速度不快。通常在這一管理和投資過程中，我國工程造價管理工作大多數(shù)還停留在“三性一靜”、“四算”分離和“三超”上，給企業(yè)造成了很大的資源浪費。

我國工程建設(shè)項目在進行工程造價上還沒有像發(fā)達(dá)國家那樣重視事前預(yù)控和事中控制，都是較注重技術(shù)，對工程具體造價多少都不太關(guān)注，等建設(shè)完后才一起進行核算。

目前我國很多地方都建立了工程造價咨詢機構(gòu)，但都不太健全，也沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的咨詢作用。大多數(shù)工程造價咨詢單位規(guī)模都比較小，實力不雄厚，而且技術(shù)力量也不強大，無論從哪方面來看都不太完善，自身也存在很多問題，基礎(chǔ)差，行業(yè)管理不受主管部門的約束過多，嚴(yán)重阻礙了公平競爭的較混亂，所以很難適應(yīng)千變?nèi)f化和竟?fàn)幖ち业氖袌觥?/p>

3 工程造價投資管理措施

3.1 工程造價的項目決策階段路徑

項目立項前，建設(shè)單位需要向國家相關(guān)部門提交項目建議書、可行性研究報告，主要包括項目提出依據(jù)、建設(shè)方案的規(guī)模和地點、建設(shè)條件、投資估算、資金籌措和還款方案、項目進度安排、環(huán)境影響等初步設(shè)想；其中對投資進行估算是投資管理的重要部分，是后期進行成本控制的前提。在立項階段的投資管理主要在于建設(shè)單位，建設(shè)單位需要根據(jù)實際需要，對市場需求、建設(shè)規(guī)模、環(huán)境影響、資金的籌備、經(jīng)濟效益等進行分析，對工程、技術(shù)、經(jīng)濟進行分析，對經(jīng)濟效益、社會影響、環(huán)境影響進行評估，分析項目是否值得投資，形成可行性報告等材料?？尚行詧蟾嫜芯勘仨毥Y(jié)合建設(shè)單位的實際資產(chǎn)狀況，對項目的各項內(nèi)容進行仔細(xì)分析，弄清實施項目的原因和目的，為科學(xué)決策做好準(zhǔn)備，避免盲目投資造成投資風(fēng)險。

3.2 工程造價管理的設(shè)計階段路徑

一方面在對任務(wù)書進行設(shè)計時，應(yīng)從工程編制的具體設(shè)計書上開始方案設(shè)計的進行，然后，設(shè)計好初步設(shè)計方案之后，就要開始注重施工圖和技術(shù)的設(shè)計，進而是實現(xiàn)整個工程項目的總體設(shè)計。注意的是，此項目確定好后，還應(yīng)跟進具體的設(shè)計任務(wù)，進而確保技術(shù)先進，使工程效益最大化，把控好各項目的投資額度。另一方面，為有效處理工程項目的整體投資管理，就必須在進行項目色合計時制定出科學(xué)合理、符合實際的設(shè)計任務(wù)書，接著對招標(biāo)額度進行廣發(fā)，從而優(yōu)選合適的設(shè)計單位，必須確保的一個前提就是設(shè)計方案和技術(shù)要保持先進，從而在一定程度上提升了整個工程項目的經(jīng)濟效益，選擇也具有多樣性。

3.3 工程造價的項目招標(biāo)階段路徑

招標(biāo)文件就是最重要的文件之一，因為它對造價控制來說，是個不可或缺的環(huán)節(jié)。在所有招標(biāo)文件中，施工單位必須從自身實際情況出發(fā)，不可以為了中標(biāo)而謊報標(biāo)價，這是對各個單位的傷害，需要承擔(dān)法律責(zé)任，多個單位在競選招標(biāo)時，可以互相競爭，以此來進一步地降低工程造價。而項目造價的管理上，必須加強管理，從側(cè)面來保證項目的高標(biāo)準(zhǔn)，短工期的完成，這就給了造價管理一定的發(fā)揮空間。

3.4 工程造價的實施階段路徑

建設(shè)工程實施階段是建筑物實體形成的階段、是工程建設(shè)全過程中資金投放量最大的階段、是人力、物力、財力消耗的主要階段。重視實施過程中的每一個環(huán)節(jié)，對實現(xiàn)項目投資控制，提高投資效益都非常重要。目前，相比建設(shè)期的其他階段，在工程造價實施階段的投資管 理中，參與的部門及人員更多，所涉及的問題更多、更復(fù)雜，面臨的問題也更多。所以，應(yīng)從以下幾個方面著手控制：首先，做好設(shè)備、材料的投資管理。建設(shè)單位應(yīng) 建 立健全的設(shè)備、材 料 管 理制度，明確有關(guān)部門的分工，及時反映設(shè)備、材料的動態(tài)。另外，要規(guī)范設(shè)備、材料的采購制度，選擇性能、型號滿足工程要求的前提下，價格低、售后服務(wù)好的廠家。其次，加強現(xiàn)場管理工程師的培訓(xùn)和考核。通過知識培訓(xùn)，使管理人員了解現(xiàn)場施工的技術(shù)知識及工程造價的相關(guān)知識，提高現(xiàn)場管理能力，減少投資損失。然后，建立工程簽證管理制度。制定嚴(yán)格的簽證審批制度，確保簽證質(zhì)量，若未按程序辦理，則不允許簽證，杜絕虛假簽證的存在。

3.5 竣工結(jié)算階段路徑

（1）工程量準(zhǔn)確性審核?？⒐そY(jié)算審核的核心部分就在于工程量準(zhǔn)確性審核，其工程量審核的基本依據(jù)是設(shè)計變更、工程竣工圖及施工現(xiàn)場等，在審核的過程中對各個項目進行計算時，應(yīng)嚴(yán)格依照定額規(guī)范內(nèi)的工程量，防止在進行竣工結(jié)算的時候，相關(guān)施工單位以虛假增加工程量的方法來將工程造價提高，進而提升投資成本。

（2）定額套用正確性審查。與定額單價進行相比，其分項工程單價是否與其具有一致性顯得至關(guān)重要，因此一定要強化這兩個方面的審核工作，保證工程項目中的有關(guān)規(guī)格、名稱及計量單位等符合單位估價表，在進行換算單價的時候，應(yīng)事先審查定額范圍和單價換算是否一致，接著再審查換算單價的精確性。

（3）嚴(yán)格審查費用定額和取費標(biāo)準(zhǔn)以及施工階段內(nèi)相關(guān)政策。的一致性只有不斷強化工程建設(shè)過程中的一切審核審查工作，才能有效保證工程造價的科學(xué)性及合理性，進而實現(xiàn)全過程的投資管控，最大化地提升投資效益。

4 結(jié)束語

投資的行為過程比起造價管理來說是要漫長一些，雖然工程造價管理和工程造價投資都屬于資金運作，但是造價是將貨幣資金轉(zhuǎn)變?yōu)檫_(dá)到特定目標(biāo)額度范圍內(nèi)的資產(chǎn)，而投資則是將貨幣資金轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)，同時憑借資產(chǎn)的使用來達(dá)到貨幣資金的回收，二者又存在著一定的差別。

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