臧雄飛

摘 要：由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，市政建設(shè)也在快速的發(fā)展著，城市的市政工程規(guī)劃也越來(lái)越大。而在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，因?yàn)橹笇?dǎo)思想及具體操作的誤差，市政工程招投標(biāo)也存在著一些問(wèn)題；而有關(guān)部分有必要及時(shí)的認(rèn)識(shí)到市政工程項(xiàng)目施工辦理的特色以及施行中存在的問(wèn)題，然后真實(shí)的做好市政工程作業(yè)。 本文對(duì)市政工程管理中存在的問(wèn)題提出強(qiáng)化市政工程管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：市政工程管理；問(wèn)題；措施；市政工程建設(shè)

1 前言

市政工程管理在確保工程質(zhì)量方面發(fā)揮著極大的作用，然而在實(shí)際的工程建設(shè)中仍存在有各種各樣的問(wèn)題，尤其是對(duì)于任務(wù)繁重、資金缺乏、工期短但施工難度又較大的工程，其工程管理的難度也相應(yīng)的增加。為確保工程質(zhì)量就必須要調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的主觀能動(dòng)性，確保所有工序都做到質(zhì)量過(guò)關(guān)、安全無(wú)事故。文章分析了現(xiàn)階段市政工程管理中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

2 市政工程項(xiàng)目管理所存在的現(xiàn)狀和問(wèn)題

2.1 保障質(zhì)量的意識(shí)不夠強(qiáng)

眾所周知，由于市政工程存在一定的特殊性，有的施工單位為了能夠向媒體做好交代或是應(yīng)付相關(guān)的檢查，就過(guò)分看重工期，從而忽視了工程的質(zhì)量，出現(xiàn)蠻干和搶干的現(xiàn)象。各個(gè)相關(guān)責(zé)任的主體并不嚴(yán)格的執(zhí)行一些具有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，或是對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)根本就不熟悉。如在一些地鐵施工項(xiàng)目、排水工程、道路工程的施工過(guò)程中，就抱有不重視工程質(zhì)量，壞了再修的觀念，從而人為的降低了工程的施工質(zhì)量。同時(shí)，在市政工程的施工技術(shù)資料和工程進(jìn)度上并不同步，所用表格存在著不統(tǒng)一的現(xiàn)象，有著用假資料和過(guò)后補(bǔ)齊資料的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)及不完善，監(jiān)理效果及不理想

眾所周知，建立監(jiān)理人員注冊(cè)制度和持證上崗是一種保證監(jiān)理人員質(zhì)量、監(jiān)理工程質(zhì)量及維護(hù)監(jiān)理秩序非常有效的措施。但是，因?yàn)槲覈?guó)目前的建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)存在著不健全的現(xiàn)象，而監(jiān)督管理的相應(yīng)機(jī)制又不夠完善，因此個(gè)人就監(jiān)理工作的理解上存在著一定的偏差，有些持證人員因身兼數(shù)職而無(wú)法上崗監(jiān)理，而有些在崗監(jiān)理人員卻又沒(méi)有證，不具備進(jìn)行監(jiān)理的資格。而我們培訓(xùn)的工作又過(guò)于流于形式，培訓(xùn)效果并不明顯，因此，對(duì)我們的監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)及監(jiān)理工作帶來(lái)了很不好的影響，導(dǎo)致監(jiān)理質(zhì)量無(wú)法得到保證。

2.3 市政工程項(xiàng)目管理不夠規(guī)范化

眾所周知，大部分的市政工程建設(shè)單位都是當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或者是其授權(quán)的部門(mén)單位，有部分單位濫用職權(quán)，無(wú)視規(guī)范程序，不按照基本的建設(shè)程序進(jìn)行執(zhí)行，也不對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)制、法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制進(jìn)行執(zhí)行和落實(shí)。如在一些地鐵施工項(xiàng)目中，就存在著部分工程早已開(kāi)工多日，卻并沒(méi)有對(duì)正式的監(jiān)理合同、施工合同進(jìn)行簽定和完善的現(xiàn)象，而有些工程對(duì)辦理施工許可證、規(guī)劃許可證及工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等不予重視，采取拖延戰(zhàn)術(shù)，等到檢查的時(shí)候才進(jìn)行補(bǔ)辦。在政府投資的工程施工過(guò)程中，為了追求所謂的“政績(jī)”，對(duì)工期進(jìn)行壓縮，給工程項(xiàng)目帶來(lái)施工質(zhì)量的隱患和缺陷，從而造成工程質(zhì)量品質(zhì)的大幅度降低，在運(yùn)行后發(fā)現(xiàn)許多的質(zhì)量問(wèn)題。

3 提高目前市政工程項(xiàng)目管理措施

3.1 加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

鑒于工程建設(shè)項(xiàng)目具有一次性的特征，從而也就決定了對(duì)該項(xiàng)目班子特有的針對(duì)性。身為一個(gè)項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人，在成立班子的時(shí)候就應(yīng)該明確的擁有這樣的意識(shí)，讓自己所創(chuàng)建的這個(gè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該能夠滿足這個(gè)項(xiàng)目給出的各項(xiàng)任務(wù)和所提出的所有要求。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人就應(yīng)該對(duì)該項(xiàng)目的工程特點(diǎn)進(jìn)行研究，具體而言應(yīng)該包含結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量、工期等要求，還應(yīng)該包括其他各項(xiàng)指令性的特殊要求，為工程任務(wù)的順利開(kāi)展和完成首先做好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，所挑選建的團(tuán)隊(duì)成員還務(wù)必?fù)碛芯礃I(yè)的精神和較高的素質(zhì)。隨著社會(huì)的發(fā)展，地鐵等建筑行業(yè)都引入了大量科學(xué)先進(jìn)的管理模式和方法，讓該行業(yè)的總體施工和管理水平都有了大幅度的提高。因此，在這種的發(fā)展趨勢(shì)下，只有不斷的完善和提高地鐵等項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)成員的個(gè)人自身素質(zhì)，才能更好的站穩(wěn)腳跟求發(fā)展。

3.2 做好工程進(jìn)度的管理工作

在地鐵等建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)該按照建設(shè)工程的施工合同及相關(guān)條款中就工程工期、進(jìn)度的具體規(guī)定，采取運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等最先進(jìn)的操作方法對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。與此同時(shí)，還應(yīng)該結(jié)合市政工程的相關(guān)特點(diǎn)，來(lái)對(duì)進(jìn)度管理工作的相關(guān)決策機(jī)制和制度進(jìn)行明確的制定，明確個(gè)人自身職責(zé)，組織和協(xié)調(diào)好各方面的工作，提前對(duì)多單位、多專業(yè)交叉施工可能出現(xiàn)的矛盾做出預(yù)測(cè)，并提前采取措施，盡量避免因與業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)等各種原因?qū)е鹿て诘难诱`，同時(shí)合理、公平的對(duì)承包方的施工進(jìn)度出現(xiàn)的偏差進(jìn)行處理。在有效確保地鐵等工程項(xiàng)目質(zhì)量前提下，平衡綜合，適時(shí)的對(duì)投資控制計(jì)劃和工期進(jìn)行調(diào)整，從而確保地鐵等工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

3.3 確保工程質(zhì)量的有效管理

在地鐵修建等建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)嚴(yán)格參照我國(guó)目前所使用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，制定出完善而符合實(shí)際的市政工程建設(shè)的質(zhì)量控制措施、程序和質(zhì)量管理的具體制度。并在地鐵等建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人中，按照監(jiān)理的具體模式做好授權(quán)、分工，讓地鐵等建設(shè)工程在日常的質(zhì)量管理中就能夠做好工作的制度化和規(guī)范化。特別是要有效的分清與承包方之間的責(zé)任界限，做好既不能越俎代庖，又要認(rèn)真負(fù)責(zé)，從而真正達(dá)到責(zé)任明確、嚴(yán)格管理，有效確保工程質(zhì)量。

3.4 提高對(duì)工程投資的管理水平

在地鐵修建等市政項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格參照FIDIC 條款及建設(shè)工程的施工合同等示范文本和有關(guān)規(guī)定，并與市政工程的建設(shè)特點(diǎn)相結(jié)合，制定出工程量確認(rèn)、工程經(jīng)濟(jì)簽證等控制措施和投資管理制度。準(zhǔn)確的區(qū)分出承包方和業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用的具體界限，公平、及時(shí)、合理的對(duì)合同所作出的變更價(jià)款進(jìn)行確認(rèn)，并保留完整、齊全的原始證據(jù)和記錄，以便于對(duì)糾紛進(jìn)行處理和上級(jí)相關(guān)部做出審核。與此同時(shí)，還應(yīng)指定出科學(xué)合理的各種決策程序，在投資目標(biāo)與工程進(jìn)度相沖突的時(shí)候，合理科學(xué)的調(diào)整相應(yīng)計(jì)劃，從而有效的實(shí)現(xiàn)各種工程目標(biāo)。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在市政工程項(xiàng)目工程管理中應(yīng)確保管理的全面性，工程項(xiàng)目的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的治療、進(jìn)度、安全等的重視，確保各項(xiàng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化，從而為工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作順利、有序的進(jìn)行提供保障。市政工程項(xiàng)目的管理質(zhì)量在一定程度上影響著項(xiàng)目及企業(yè)的發(fā)展，成功的管理不僅能有序的推動(dòng)建筑市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)還可產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。所以，項(xiàng)目管理者必須要不斷的總結(jié)實(shí)際工程管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善創(chuàng)新，從而確保工程項(xiàng)目高品質(zhì)、高質(zhì)量的完成。

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