劉金鋒 王磊

自2013年9月習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來，河南省深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞國家“一帶一路”建設(shè)和河南“三區(qū)一群”[1]建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮河南承東啟西、連南接北的綜合交通樞紐優(yōu)勢，科學(xué)構(gòu)建鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”，為推動(dòng)河南深度融入“一帶一路”建設(shè)提供了新的動(dòng)力和重要支撐。2017年6月14日，習(xí)近平主席在會(huì)見盧森堡首相貝泰爾時(shí)提出，要深化雙方在“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)金融和產(chǎn)能等領(lǐng)域的合作，中方支持建設(shè)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”。這既是對(duì)河南積極融入“一帶一路”建設(shè)的充分肯定，也為河南探索實(shí)踐“一帶一路”建設(shè)提出了新的更高要求。尤其是在“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)的背景下，如何利用現(xiàn)有資源推動(dòng)“空中絲綢之路”建設(shè)，讓河南走入世界視野，需要不斷研究思考和探索實(shí)踐。

利用國際平臺(tái)宣傳推介，

助力河南“空中絲綢之路”

穩(wěn)步前行

一直以來，河南省高度重視利用大型國際平臺(tái)展示河南魅力，樹立國際形象，先后成功承辦了上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會(huì)第十四次會(huì)議、中歐政黨高層論壇經(jīng)貿(mào)對(duì)話會(huì)、外交部全球推介會(huì)等大型活動(dòng)。2015年12月上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會(huì)第十四次會(huì)議期間，李克強(qiáng)總理邀請(qǐng)與會(huì)各國領(lǐng)導(dǎo)人漫步鄭東新區(qū)如意湖畔，講述農(nóng)耕文明傳統(tǒng)深厚的內(nèi)陸城市鄭州，如何在工業(yè)化進(jìn)程中煥然一新，成長為一座“值得被寫入教科書”的國際化新城的故事，有力推動(dòng)了河南與世界的交流合作。2017年5月“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，河南省在國家會(huì)議中心成功舉辦了160多家中外媒體參加的“河南省情吹風(fēng)會(huì)”專場活動(dòng)，全面介紹河南省融入國家“一帶一路”建設(shè)，尤其是實(shí)施“空中絲綢之路”建設(shè)的情況和未來展望，河南省推薦的《“你好，中歐班列”系列集》，在外交部《外交小靈通》微視上向全世界播放，向中外新聞媒體宣傳河南，向世界傳播河南聲音，取得了良好成效。

2018年4月13日，河南省在外交部藍(lán)廳舉行了以“新時(shí)代的中國：與世界攜手讓河南出彩”為主題的外交部河南全球推介活動(dòng)。國務(wù)委員兼外交部長王毅發(fā)表致辭；俄羅斯駐華大使杰尼索夫、盧森堡駐華大使俞博生、埃塞俄比亞駐華大使伯哈內(nèi)、智利駐華大使喬馬里分別致辭，盛贊河南新時(shí)代發(fā)展成就。河南省委書記王國生，省長陳潤兒向世界講述和傳播新時(shí)代的河南故事，150多個(gè)國家的駐華使節(jié)、國際組織駐華代表及工商界代表、中外專家學(xué)者和媒體記者等500多人一起見證了新時(shí)代河南風(fēng)采，全球推介活動(dòng)的成功開展為河南對(duì)外經(jīng)貿(mào)以及人文合作提供了更加廣闊的發(fā)展機(jī)遇。截至4月22日，外交部河南全球推介活動(dòng)目標(biāo)信息全網(wǎng)閱讀量逾10億次。

借力高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外交往，

推動(dòng)河南“空中絲綢之路”

快速發(fā)展

河南省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，積極搭建高層對(duì)外交往平臺(tái)，努力打造河南全方位開放發(fā)展新格局。近年來，河南省先后接待俄羅斯總統(tǒng)普京、印度共和國總統(tǒng)帕蒂爾、斯里蘭卡總理賈亞拉特納、盧森堡首相貝泰爾等重要國賓訪豫，成功承辦中越雙邊合作指導(dǎo)委員會(huì)第十次會(huì)議秘書長會(huì)晤、第十三次中越兩黨理論研討會(huì)，配合李克強(qiáng)總理對(duì)澳大利亞國事訪問等活動(dòng)，在高標(biāo)準(zhǔn)完成中央賦予的配合國家總體外交的工作中，全面提升了河南省開放發(fā)展層次，推動(dòng)了河南“空中絲綢之路”和“三區(qū)一群”疊加戰(zhàn)略建設(shè)的快速發(fā)展。持續(xù)深化鄭州—盧森堡“雙樞紐”戰(zhàn)略[2]，完善國際客貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。河南省陸續(xù)開通鄭州—盧森堡貨運(yùn)航線、盧森堡—鄭州—芝加哥國際貨運(yùn)航線（鄭州機(jī)場第一條采用第五航權(quán)的國際貨運(yùn)航線）、米蘭—鄭州貨運(yùn)航線、迪拜—銀川—鄭州航線、鄭州—墨爾本、鄭州—悉尼、鄭州—莫斯科等國際客運(yùn)航線。2017年鄭州機(jī)場客貨運(yùn)吞吐量突破2400萬人次和50萬噸，分列全國第十三位和第七位，其中貨運(yùn)吞吐量首次躋身全球機(jī)場50強(qiáng)，貨運(yùn)航空公司數(shù)量、貨運(yùn)航線、通航城市、全貨機(jī)運(yùn)力及航班量均居全國第五位，基本形成了橫跨歐亞美三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的航線網(wǎng)絡(luò)。

科學(xué)實(shí)施“筑巢引鳳”，

努力構(gòu)建河南“空中絲綢之路”

全產(chǎn)業(yè)鏈骨架網(wǎng)絡(luò)

習(xí)近平總書記指出，我們提出“一帶一路”倡議，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)絲綢之路精神，把我國發(fā)展同沿線國家發(fā)展結(jié)合起來，把中國夢同各國人民的夢想結(jié)合起來，賦予古代絲綢之路以全新的時(shí)代內(nèi)涵。在省政府支持下，河南企業(yè)把握“一帶一路”倡議先機(jī)，主動(dòng)作為，積極構(gòu)建河南航空全產(chǎn)業(yè)鏈骨架網(wǎng)絡(luò)，河南民航發(fā)展投資有限公司（以下簡稱河南航投）與盧森堡貨航在航空維修、航空租賃、金融服務(wù)、跨境貿(mào)易等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)形成集聚發(fā)展。

2016年8月，河南航投組建成立了河南第一家本土飛機(jī)融資租賃公司——阿維亞融資租賃（中國）有限公司；2017年5月“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，李克強(qiáng)總理與貝泰爾首相在京共同見證了河南航投與盧森堡貨航簽署《關(guān)于成立合資貨運(yùn)航空公司的合資合同》，開啟了連接中原和歐洲門戶的“空中絲綢之路”建設(shè)；2017年8月，河南航投聯(lián)合河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基金和中航信托股份有限公司共同發(fā)起成立了基金規(guī)模達(dá)200億元的“中原絲路基金”，并在當(dāng)天與盧森堡合資貨航簽署了總額約105億元的投資協(xié)議；合作成立了河南首家本土基地客運(yùn)航空有限公司——中國南方航空河南航空有限公司；大力推進(jìn)航空制造，與世界第一大支線飛機(jī)制造商——巴西航空工業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，第二代E190飛機(jī)總裝項(xiàng)目落戶河南。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年河南省進(jìn)出口總額達(dá)到5233億元，其中出口3171.8億元，進(jìn)口2061億元，位居全國前十、中西部首位；盧森堡貨航貨運(yùn)量達(dá)到14.7萬噸，占鄭州機(jī)場貨郵吞吐總量29%，對(duì)鄭州機(jī)場貨運(yùn)增長量貢獻(xiàn)率達(dá)86%，全年實(shí)現(xiàn)利潤1.36億美元，累計(jì)國際貨運(yùn)量、國際貨運(yùn)航線數(shù)、航班數(shù)量、國際通航點(diǎn)等主要指標(biāo)穩(wěn)居鄭州機(jī)場首位，為河南“空中絲綢之路”建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。

充分發(fā)揮“三路”并舉合力，

多措并舉推動(dòng)河南“空中絲綢

之路”創(chuàng)新發(fā)展

“絲綢之路”是古代中國走向世界之路，既連接了東西方的商貿(mào)之路，又開通了東西方兩大文明的交流之路。漢唐時(shí)期，河南洛陽是古絲綢之路的東端起點(diǎn)，在中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代的今天，河南省已經(jīng)成為中國的經(jīng)濟(jì)大省和新興工業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)居全國第五位，在融入國家“一帶一路”建設(shè)中攻堅(jiān)克難，勇當(dāng)先鋒，在國家2016年“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告省市參與度評(píng)價(jià)中，河南綜合排名第八位，其中，對(duì)外貿(mào)易增速排名第七位，友好城市數(shù)量排名第六位，人文交流合作排名第五位，國外影響力排名第二位；在2017年“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告中，我國有13個(gè)省市區(qū)對(duì)“一帶一路”沿線國家貿(mào)易的增速高于全國的平均水平，包括河南在內(nèi)的三個(gè)省增速最高。

“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)宏大系統(tǒng)工程，建設(shè)河南“空中絲綢之路”更沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和路徑可循，只有迎難而上，大膽探索。近年來，河南省各級(jí)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷探索完善“空中絲綢之路”建設(shè)規(guī)劃。2017年9月河南省人民政府印發(fā)《鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2017—2025年）》，明確到2025年全面建成鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”，將其打造為引領(lǐng)中部、服務(wù)全國、連通歐亞、輻射全球的空中經(jīng)濟(jì)廊道，為推動(dòng)河南“空中絲綢之路”建設(shè)提供了基本遵循和工作指南。河南積極推動(dòng)“空中絲綢之路”創(chuàng)新發(fā)展，建立了國內(nèi)首個(gè)以機(jī)場為核心的多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交易服務(wù)智能平臺(tái)，為貨運(yùn)發(fā)展提供信息化支撐；發(fā)起成立了國際物流數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，打造服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐；鄭州機(jī)場航空口岸功能持續(xù)升級(jí)，實(shí)施了“7×24”小時(shí)預(yù)約通關(guān)機(jī)制，時(shí)間成本節(jié)約三分之二；推動(dòng)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)獲批成為全國第二家開展經(jīng)營性租賃收取外幣租金業(yè)務(wù)的區(qū)域。

習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上強(qiáng)調(diào)，要著力推動(dòng)陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。目前，“網(wǎng)上絲綢之路”建設(shè)已納入“十三五”國家信息化規(guī)劃，國家發(fā)展改革委、國家海洋局也發(fā)布了“一帶一路”海上合作構(gòu)想，隨著“空中絲綢之路”不斷釋放“溢出效應(yīng)”，必將進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新“一帶一路”內(nèi)容，充分激發(fā)對(duì)外開放活力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，河南將繼續(xù)把握發(fā)展機(jī)遇，積極發(fā)揮外事、僑務(wù)、港澳以及民間等多種資源渠道作用，持續(xù)做好“五通”，科學(xué)統(tǒng)籌陸上、網(wǎng)上、空中“絲綢之路”建設(shè)，不斷推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展，努力構(gòu)建航空港、鐵路港、公路港、出海港無縫銜接的“四港聯(lián)動(dòng)”多式聯(lián)運(yùn)體系，全面推動(dòng)河南“空中絲綢之路”建設(shè)的科學(xué)健康發(fā)展。

（作者單位：河南省外事僑務(wù)辦公室）

（責(zé)任編輯：張牧童）

[1] 指鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中原城市群。

[2] 2014年，河南航投收購了盧森堡國際貨運(yùn)航空（歐洲最大的貨運(yùn)航空公司）35%的股份，雙方正式確定了“以鄭州為亞太物流中心，以盧森堡為歐美物流中心”的“雙樞紐”發(fā)展戰(zhàn)略。