本報(bào)訊（記者 劉穎）截止到去年底，北京市目前已騰退的240余個(gè)老舊廠房中，七成處于待開發(fā)狀態(tài)，如伺對它們進(jìn)行保護(hù)和拓展，成為百姓關(guān)注話題。日前，北京正式發(fā)布了《關(guān)于保護(hù)利用老舊廠房拓展文化空間的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分贫肆鶙l重點(diǎn)政策條款，特別是提出了5年過渡期政策，提出通過“允許臨時(shí)變更建筑使用功能”來解決改造建設(shè)“審批難”問題，并明確了有關(guān)申報(bào)辦理程序。

現(xiàn)狀

北京人對“老舊廠房”并不陌生，包括798、75l、新華1949園等在內(nèi)的老舊廠房早就通過華麗轉(zhuǎn)身，轉(zhuǎn)型為了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截止到去年11月，全市騰退老舊工業(yè)廠房242處，總占地面積共計(jì)2517.8萬平方米，這些廠房大多數(shù)具備了歷史文化功能和良好的硬件條件，能改造利用。其中，已經(jīng)改造利用109個(gè)，26個(gè)正在保護(hù)改造利用，107，個(gè)待保護(hù)利用的老舊廠房。隨著本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、疏解非首都功能持續(xù)推進(jìn)，老舊廠房資源還將進(jìn)一步騰退釋放。

對策

據(jù)北京市文資辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市啟動(dòng)對全市老舊廠房資源的摸底調(diào)查，分析研究老舊廠房歷史功能、保存現(xiàn)狀和相關(guān)數(shù)據(jù)資料，建立完整的資源信息臺(tái)賬，進(jìn)行備案登記，并予以公開發(fā)布。

針對老舊廠房保護(hù)利用中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，《意見》共制定了六條具體政策條款，提出要按照分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)開展保護(hù)利用，針對不同區(qū)域、不同遺產(chǎn)價(jià)值的老舊廠房及工業(yè)設(shè)施提出了不同要求。同時(shí)，鼓勵(lì)非營利性公共文化設(shè)拖建設(shè)，提出利用老舊廠房改建、興辦文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館等非營利性公共文化設(shè)施。

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、解決“審批難”問題，《意見》還特別提出了5年過渡期政策，通過“允許臨時(shí)變更建筑使用功能”來解決審批困境，并明確了有關(guān)申報(bào)辦理程序。老舊廠房產(chǎn)權(quán)單位，或經(jīng)產(chǎn)僅單位授僅且取得五年及以上經(jīng)營權(quán)限的運(yùn)營主體，可申報(bào)辦理。

優(yōu)惠

北京市新聞出版廣電局副局長、新聞發(fā)言人王野霏說：在建設(shè)全國文化中心的建設(shè)過程中，北京的擁司出版廣播影視業(yè)的公共服務(wù)設(shè)施面臨的主要問題，一是空間不足，二是設(shè)施陳舊。

《意見》中明確表明，除了要充分利用挖掘這些老舊廠房的文化內(nèi)涵和利用價(jià)值，還要緩解實(shí)體書店和電影院線空間不足，設(shè)施陳舊的問題。

針對老舊廠房改造電影院線，一些政策相應(yīng)出臺(tái)，北京市多廳影院建設(shè)補(bǔ)貼管理辦法第5條第5款規(guī)定：利用老舊廠房改建影院放映廳三個(gè)以上，平均座位不少于80個(gè)，單廳座位不少于70個(gè)，年票房收入200萬的，每廳補(bǔ)貼100萬元。

另外，市文資辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對保護(hù)利用老舊廠房發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)頌?zāi)?，且不改變原有土地性質(zhì)、不變更原有產(chǎn)權(quán)關(guān)系、不涉及重新開發(fā)建設(shè)的，經(jīng)評估認(rèn)定并依規(guī)批準(zhǔn)后，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和原土地權(quán)利類型使用土地的5年過渡期政策，過渡期內(nèi)暫不對劃撥土地的經(jīng)營行為征收土地收益。