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        基于創(chuàng)新驅動的河南省產業(yè)轉型升級對策研究

        2018-07-09 01:19:56袁金星
        創(chuàng)新科技 2018年1期
        關鍵詞:產業(yè)升級河南創(chuàng)新

        摘 要:河南經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,這種背景下,創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級成為河南實現(xiàn)經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省轉變、河南制造向河南創(chuàng)造轉變、河南速度向河南質量轉變、河南產品向河南品牌轉變的客觀要求。但是河南在這方面相關戰(zhàn)略不落地、體制不協(xié)調、載體不突出、銜接不充分等原因,造成推進步伐與形勢要求、競爭要求、自身發(fā)展要求仍有較大差距,必須通過集聚高端要素、培育發(fā)展高端產業(yè)、打造創(chuàng)新高地、加快產業(yè)集群發(fā)展以及深化供給側改革,形成以創(chuàng)新驅動河南產業(yè)轉型升級的有力支撐。

        關鍵詞:創(chuàng)新;產業(yè)升級;河南

        中圖分類號:F121.3 文獻標識碼:A 文章編號:1671-0037(2018)1-8-4

        DOI:10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.01.002

        Research on the Countermeasures of Innovation Driven Industrial Transformation and Upgrading in Henan Province

        Yuan Jinxing

        (Henan Academy of Social Sciences, Zhengzhou Henan 450002)

        Abstract: Henan's economy has transformed from rapid growth stage to high quality development stage, under the background, innovation driven industrial transformation and upgrading have become the objective requirement of Henan transforming from big economic province to strong economic province, Henan manufacturing transforming to innovation, Henan speed to Henan quality, Henan products to Henan brand. But because the relative strategy in this respect has not been really implemented in Henan, the system is not harmonious, the carrier is not prominent, cohesion is not sufficient and other reasons, there is still a large gap between the advancing pace and the situation demands, competition demands, and their own development requirements, we must agglomerate the high-end elements, develop high-end industries, build innovative highland, accelerate the development of industrial cluster and deepen the reform of the supply side, to form a strong support for the innovation driven Henan industrial transformation and upgrading of.

        Key words: innovation; industrial upgrading; Henan

        快速的經(jīng)濟發(fā)展對區(qū)域的產業(yè)轉型提出了新的挑戰(zhàn)。國際金融危機后,外需對我國經(jīng)濟增長的拉動作用明顯減弱。同時,支撐我國經(jīng)濟高速增長的生產要素低成本優(yōu)勢開始減弱甚至消失,經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”,產業(yè)轉型升級面臨新的形勢和新的要求。黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,黨的十九大再次強調創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。加之新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā),科技創(chuàng)新出現(xiàn)新態(tài)勢,技術融合呈現(xiàn)新特征,產業(yè)發(fā)展孕育新形態(tài),誰能在創(chuàng)新驅動發(fā)展方面占據(jù)優(yōu)勢,誰就能在產業(yè)發(fā)展領域占據(jù)有利位置,進而掌握發(fā)展的主動權。河南作為一個新興經(jīng)濟大省,在中高端技術領域,與沿海省份仍有較大差距;在中低端技術領域,又面臨生產要素成本更低的西部地區(qū)追趕競爭。河南迫切需要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進產業(yè)轉型升級,為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、建設經(jīng)濟強省、促進中原更加出彩提供新的動力。

        1 河南創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級的重大意義

        當今世界正處在新一輪科技革命和產業(yè)變革孕育期,顛覆性技術不斷涌現(xiàn),產業(yè)化進程加速推進,新的產業(yè)組織形態(tài)和商業(yè)模式層出不窮,在創(chuàng)新中加快產業(yè)結構優(yōu)化升級已經(jīng)成為大勢所趨[1]。河南正處于轉向高質量發(fā)展階段的重大關口,比任何時候都需要更加注重創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級。

        1.1 是經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省轉變的必然選擇

        2016年10月,中國共產黨河南省第十次代表大會提出了建設經(jīng)濟強省的奮斗目標。河南與經(jīng)濟總量大、結構優(yōu)、質量效益好的經(jīng)濟強省標準差距還不小。從經(jīng)濟總量看,2017年河南人均生產總值為47 130元,尚不足全國人均生產總值的80%。從結構來看,2017年河南第三產業(yè)比重落后全國平均水平8.9個百分點;產業(yè)內部結構不合理,高耗能工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重32.7%;城鄉(xiāng)結構不合理,2017年全國常住人口城鎮(zhèn)化率為58.5%,而河南為50.2%,落后全國8.3個百分點。從質量效益來看,2017年全國一般公共預算收入占GDP的比重為20.5%,而河南僅為7.6%。在這種情況下,要實現(xiàn)向經(jīng)濟強省的跨越,迫切需要把創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級作為推動全省經(jīng)濟增長的根本之策,形成新的增長動力源泉,為全省經(jīng)濟較快增長提供更多有力支撐。

        1.2 是河南制造向河南創(chuàng)造轉變的根本舉措

        制造業(yè)的強盛與衰敗,是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。隨著“工業(yè)4.0”時代的到來,世界制造業(yè)的大格局開始重新布局,中國制造業(yè)市場空間和競爭優(yōu)勢呈現(xiàn)出弱化趨勢[2]。在這種背景下,河南作為新興工業(yè)大省,要實現(xiàn)河南制造向河南創(chuàng)造的跨越任重道遠。毋容置疑,從制造到創(chuàng)造,創(chuàng)新是主要動力。2016年,河南研發(fā)投入占國民經(jīng)濟總值的比重為1.22%,仍處于創(chuàng)新的起飛試點上。同時,創(chuàng)新還要找到與區(qū)域制造業(yè)的結構、層次、領域、方向等最佳的結合點。因此,河南必須強化以創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級,擴大對產品設計、系統(tǒng)集成、工業(yè)互聯(lián)、研發(fā)創(chuàng)新等高增值環(huán)節(jié)的產業(yè)需求,以中間制造環(huán)節(jié)的迅速壯大帶動兩端附加值環(huán)節(jié)發(fā)展,才能建成先進制造業(yè)強省,實現(xiàn)河南制造向河南創(chuàng)造的跨越。

        1.3 是河南速度向河南質量轉變的必經(jīng)之路

        質量是產業(yè)和企業(yè)的核心競爭力,是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟實力、文明程度的綜合反映。推動河南速度向河南質量的轉變、跨越,既是全省經(jīng)濟高質量發(fā)展的內在要求,又是決勝全面建成小康社會、促進中原更加出彩的必要支撐。但是,在河南經(jīng)濟發(fā)展中,追求速度忽視質量的現(xiàn)象時有發(fā)生,與人民群眾的質量需求相比、與高質量發(fā)展的要求相比,質量水平的提高速度遠遠滯后于經(jīng)濟增長的速度。歸根結底還是創(chuàng)新能力不足,創(chuàng)新對產業(yè)轉型升級支持不夠,造成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不高、企業(yè)經(jīng)營效益不好、產品質量不高,以及人民群眾對經(jīng)濟增長的獲得感不夠。這就要求必須讓創(chuàng)新成為第一動力源,讓創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級成為河南邁上高質量發(fā)展的核心支撐,書寫河南速度向河南質量跨越的新篇章。

        1.4 是河南產品向河南品牌轉變的內在要求

        品牌是一種無形資產,知名品牌更是衡量一個國家、地區(qū)和企業(yè)競爭力的重要標志。當前,全球范圍內正掀起新一輪技術革命和產業(yè)變革,借助于技術的進步,涌現(xiàn)出越來越多的新業(yè)態(tài)、新模式,加上我國“中國制造2025”“新一代人工智能”等戰(zhàn)略的實施,河南品牌建設迎來了較好的機遇。技術創(chuàng)新是推動生產力進步的強大動力,品牌建設需要創(chuàng)新的重要支撐。只有通過創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級,將創(chuàng)新成果轉化為實實在在的產業(yè)活動,進入消費市場,實現(xiàn)對市場的占有和控制,才能進一步塑造品牌。因此,河南必須使創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級成為經(jīng)濟增長的核心推動力,形成推動河南產品向河南品牌跨越的強大引擎,打造更多的知名品牌,更有效地融入全球分工體系,更多地參與世界范圍內的市場、資源的競爭及分配。

        2 河南創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級存在的問題

        2.1 企業(yè)創(chuàng)新主體意識和創(chuàng)新能力有待加強

        企業(yè)作為創(chuàng)新主體,其研發(fā)投入的高低,直接影響全社會研發(fā)水平。河南全社會研發(fā)投入占GDP比重較低(2016年為1.22%,全國為2.08%),企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入總量的88.5%,從側面說明河南省企業(yè)的研發(fā)投入規(guī)模仍偏小。特別是較大的經(jīng)濟下行壓力,給企業(yè)經(jīng)營帶來了較大的困難,造成企業(yè)參與科技創(chuàng)新活動的主動性有所降低,怕?lián)L險、不敢創(chuàng)新現(xiàn)象較為普遍。不少企業(yè)的產學研合作意識不強,仍停留在自身低水平的科技活動層面,難以形成核心競爭力。

        2.2 創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級的人才結構有待優(yōu)化

        科技創(chuàng)新的關鍵是人才,人才培養(yǎng)又是系統(tǒng)工程。近年來,河南持續(xù)推進供給側結構性改革,帶來了人才需求結構的根本性變化,對高端人才的需求不斷加大,同時也對從業(yè)人員職業(yè)技能提出新的要求。但是河南高層次創(chuàng)新型人才尤其是領軍人才不足的問題尚沒有明顯改善。與此同時,全省高等教育發(fā)展相對滯后,納入“雙一流”建設高校的僅有2所,職業(yè)教育在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)模式上還有一定不足,科技企業(yè)想在省內找到合適的應用型人才的難度較大,創(chuàng)新人才結構有斷層現(xiàn)象等,一定程度上造成創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級能力不足。

        2.3 創(chuàng)新發(fā)展平臺承載力和服務功能有待提升

        河南目前雖然有7家國家級高新區(qū),但經(jīng)濟規(guī)模、整體實力還相對較弱,缺乏像中關村、光谷等有影響力、輻射力、帶動力的核心引擎和公共創(chuàng)新服務大平臺,產業(yè)引領帶動作用不強。另外從地域分布上講,鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌創(chuàng)新平臺數(shù)量相對較多,其他地市尤其是縣市明顯偏少,發(fā)展不平衡;此外,平臺服務職能相對單一,如高等院校、科研機構所建平臺沿用傳統(tǒng)的管理模式,重理論、輕應用,對外服務的能力有待加強;企業(yè)牽頭建設的平臺,更多的是提供科技培訓、信息查詢、產品檢測等淺層次的服務,掌握的關鍵核心技術難以為廣大中小企業(yè)共享,各類創(chuàng)新平臺載體對產業(yè)轉型升級的支撐作用明顯不足。

        2.4 創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級的成果轉化有待加快

        科技成果轉移轉化是打通科技與經(jīng)濟結合的通道,對于創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級有重要意義。2016年河南省專利申請量和授權量分別突破了7萬件和4萬件,被確定為知識產權強省建設試點省份,但實際上離科技成果轉化強省還有較大差距,科技成果轉化率偏低,創(chuàng)新對于產業(yè)轉型升級、經(jīng)濟發(fā)展貢獻不足。一方面,省內許多技術成果研發(fā)沒有以市場為導向;另一方面,受發(fā)展環(huán)境、思維慣性等因素影響,往往一項技術成果出來之后,各方面重視程度不夠,結果技術成果被其他地區(qū)帶走并轉化,這對于河南創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級是一種不利因素。

        2.5 創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級的環(huán)境有待完善

        良好的政策、制度、社會環(huán)境是創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級的重要保障[3],但河南在這方面表現(xiàn)不盡如人意。一是創(chuàng)新驅動合力有待加強,社會鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍不足,政策措施的針對性、有效性還不夠強,政策碎片化現(xiàn)象不同程度地存在;二是科技創(chuàng)新體系有待完善,特別是科技中介服務業(yè)起步晚、規(guī)模小,一定程度上造成創(chuàng)新活動、技術交易不活躍,影響了創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級的效率;三是統(tǒng)籌協(xié)調力度有待加強,省、市、縣之間以及部門之間在科技政策、產業(yè)政策等方面缺乏有效的會商機制,產業(yè)布局和產業(yè)鏈形成缺乏統(tǒng)籌協(xié)調等,這都不利于發(fā)揮創(chuàng)新驅動對產業(yè)轉型升級的導向作用。

        3 河南創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級存在問題的原因分析

        3.1 創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略不落地

        國家及省級層面出臺了大量關于創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展戰(zhàn)略以及相關配套政策,但是經(jīng)過層層下達,政策的效應呈現(xiàn)出明顯的逐級遞減現(xiàn)象[4];加上省內個別省轄市以及部分縣市,長期以來習慣了粗放擴張的經(jīng)濟增長模式,產生了強烈的路徑依賴,對經(jīng)濟新常態(tài)認識不清,缺乏對形勢的正確判斷,造成創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行不力,產業(yè)轉型升級政策落實不到位等問題。

        3.2 創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級的體制不協(xié)調

        河南由于受內陸思想的影響,政府開放精神、創(chuàng)新精神不夠,相對于沿海發(fā)達地區(qū),政府職能轉變還略顯滯后,在體制負面清單、權力清單、責任清單弊端仍然積存的情形下,一些部門改革出現(xiàn)“梗阻現(xiàn)象”,利益矛盾突出。圍繞科技、經(jīng)濟問題,政府部門迫切需要轉變政府職能,簡政放權,通過政府體制協(xié)調為主題的深化改革,實現(xiàn)從政策推動向制度引領轉變。

        3.3 創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級的載體不突出

        圍繞科技與產業(yè)的結合,河南已經(jīng)打造了諸如院士工作站、國家重點實驗室、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)、孵化器等諸多平臺載體。但是目前一些科技園、孵化器、眾創(chuàng)空間,存在著科技虛擬化、企業(yè)空殼化、產業(yè)空心化、園區(qū)出租化等一系列問題,破壞了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),不利于進一步發(fā)揮創(chuàng)新對于產業(yè)轉型升級的促進作用。

        3.4 科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新銜接不充分

        河南重大戰(zhàn)略性產業(yè)專項主要集中在鄭州、洛陽、新鄉(xiāng),其他省轄市戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育發(fā)展較慢。部分省轄市產業(yè)結構趨同化,低水平重復建設嚴重;市場集中度低,資產質量差,沒有形成規(guī)模經(jīng)濟效益,資源配置不合理,造成重復建設,資源達不到最優(yōu)配置。同時,對圍繞產業(yè)發(fā)展、產學研資介鏈接合作,具有關鍵性、鏈接性的創(chuàng)新型產業(yè)項目的支持不夠。在產業(yè)鏈接、服務配套及集群政策傾斜等方面,項目不夠明晰,措施不到位,造成推動過程進展較慢。

        4 河南創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級的對策

        4.1 依靠創(chuàng)新匯聚高端要素,培育產業(yè)轉型新動力

        一是匯集高端人才。針對行業(yè)領軍人才、高級管理人才、科技創(chuàng)新人才、操作性人才等分別制定引才策略,加大引進力度;大力實行“訂單式人才培養(yǎng)”模式,實現(xiàn)河南與海內外人才資源的有效對接;大力弘揚企業(yè)家精神,提高企業(yè)家社會地位,給予更多的社會尊重和各類支持,打破人才制約瓶頸。二是匯集多元資本。加快完善科技金融服務體系,創(chuàng)新金融產品,吸引更多資金、更多服務覆蓋整個創(chuàng)新鏈條;加快金融科技創(chuàng)新,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、眾籌等新型融資方式,使更多科技型中小企業(yè)能夠獲得更多資金支持;大力發(fā)展產業(yè)基金,通過壯大基金規(guī)模、完善基金支持方式等促進科技成果在河南轉移轉化。三是匯集平臺載體。重點圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性產業(yè)領域,加快形成以企業(yè)為主導,科研院所、高等院校、科技中介等參與的產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,打通基礎研究、應用開發(fā)、中試和產業(yè)化之間的通道;充分發(fā)揮政府作用,建設一批有規(guī)模、有層次、有特色的科技創(chuàng)新公共服務平臺,并不斷放大平臺的綜合服務效應。

        4.2 依靠創(chuàng)新培育高端產業(yè),構筑產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢

        一是創(chuàng)新驅動制造業(yè)向高端化、智能化方向攀升。重點圍繞電子信息、高端裝備、新材料、新能源等新興產業(yè)領域,實施一批重點研發(fā)專項,突破一批關鍵核心技術,培育壯大一批產業(yè)集群;加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,圍繞食品、化工等領域,針對產業(yè)鏈中的關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)進行技術升級改造,延鏈、補鏈,推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端產業(yè)攀升。二是創(chuàng)新驅動服務業(yè)向現(xiàn)代化、專業(yè)化方向發(fā)展。深入落實國家、省出臺的鼓勵高技術服務業(yè)發(fā)展的相關政策,大力扶持信息服務、研發(fā)設計、科技咨詢等高成長新服務業(yè)發(fā)展;加快推動云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術在現(xiàn)代物流、金融保險、商務會展等領域的應用,提高生產性服務業(yè)服務實體經(jīng)濟的能力。三是創(chuàng)新驅動農業(yè)向產業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。進一步加大作物育種、糧食豐產等領域的技術研究,強化新一代信息技術在種植業(yè)的應用,特別是針對病蟲害防疫、農業(yè)特效藥物研發(fā)、農產品安全生產等要加快關鍵技術的研發(fā),用科技推動現(xiàn)代農業(yè)體系建設,推動河南農業(yè)健康發(fā)展。

        4.3 依靠創(chuàng)新打造創(chuàng)新高地,拓展產業(yè)升級新空間

        一是加快鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。加快自創(chuàng)區(qū)管理體制改革,真正賦予鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三市高新區(qū)省轄市級經(jīng)濟管理權限和相關行政管理權限,特別是要加快開展人事薪酬改革,推行“全員聘任制、績效考核制、薪酬激勵制”,全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性;突出抓好創(chuàng)新引領型企業(yè)、創(chuàng)新引領型人才、創(chuàng)新引領型平臺、創(chuàng)新引領型機構建設,形成瞄準國際前沿、符合河南戰(zhàn)略需求與未來產業(yè)發(fā)展趨勢的高端創(chuàng)新要素集聚高地,同時加快輻射區(qū)遴選和經(jīng)驗推廣,發(fā)揮引領帶動河南產業(yè)轉型升級的綜合載體功能[6]。二是推動高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。實施高新區(qū)差異化發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)高新區(qū)不同產業(yè)發(fā)展定位,給予差異化的扶持,鼓勵各高新區(qū)探索各自的創(chuàng)新發(fā)展模式,共同打造河南創(chuàng)新發(fā)展重要支撐點,同時,支持條件成熟的省級高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)。三是加快中原現(xiàn)代農業(yè)科技示范區(qū)建設。以農業(yè)科技示范區(qū)建設為統(tǒng)領,加快建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心,構筑創(chuàng)新驅動河南轉型升級的新載體。

        4.4 依靠創(chuàng)新鏈支撐產業(yè)鏈,推動產業(yè)集群發(fā)展

        一是加快培育一批新興產業(yè)集群。河南要重點支持新一代智能終端、電子核心基礎部件、新能源汽車及智能汽車、生物醫(yī)藥等新興制造業(yè)產業(yè)集群;按照建設現(xiàn)代服務業(yè)強省的要求,在航空及冷鏈物流、新興金融服務、云計算、跨境電子商務等領域形成一批新興服務業(yè)集群,形成對全省產業(yè)轉型升級的有力引領。二是重點培育一批優(yōu)勢產業(yè)集群。各省轄市要充分利用高新區(qū)、集聚區(qū)、新型工業(yè)化示范基地等載體,發(fā)揮各自優(yōu)勢,在電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等領域,加快培育一批具有國際競爭力的大型企業(yè)以及“專精特新”的中小企業(yè),形成良好的產業(yè)生態(tài)體系,打造一批優(yōu)勢產業(yè)集群,推進產業(yè)轉型升級。三是加快培育現(xiàn)代化產業(yè)組織體系。加快龍頭企業(yè)培育,繼續(xù)實施“專精特新”企業(yè)提升、“科技小巨人”培育計劃、“瞪羚”計劃,支持“專精特新”中小企業(yè)提升企業(yè)品牌和產品附加值,形成以龍頭骨干企業(yè)為核心、大中小企業(yè)緊密配合、專業(yè)分工與協(xié)作完善的產業(yè)組織體系,助力產業(yè)集群發(fā)展。

        4.5 依靠供給側改革,培育創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級動能

        一是構建完備的政策體系。圍繞供給側結構性改革,加快政策創(chuàng)新,在宏觀政策領域,注重強化政府投資的引導作用,持續(xù)優(yōu)化財政支出結構,特別是加快探索投融資新機制,破解產業(yè)升級動力不足難題;在中觀領域,圍繞《中國制造2025河南行動綱要》、質量強省建設、轉型發(fā)展攻堅戰(zhàn)等完善配套政策,推動全省一、二、三產業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展;在微觀領域,突出政策靈活性,持續(xù)推進“放管服”改革,營造良好的市場環(huán)境。二是加快體制改革。重點深化金融業(yè)供給側體制改革,增加金融供給主體,特別是完善股權交易市場和證券交易市場,加快培育新型債券市場;深化科研管理體制改革,創(chuàng)新職稱評定方式、科研經(jīng)費管理方式,全面激發(fā)研究人員開展創(chuàng)新活動的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三是加快技術創(chuàng)新。要加快創(chuàng)新研發(fā)基礎能力建設,同時加速科技成果轉化,大力構建開放協(xié)同創(chuàng)新體系,推動河南技術創(chuàng)新跟上全球步伐并積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,為創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級提供技術支撐。

        參考文獻:

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        [6] 袁金星.鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展路徑探析——基于國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展實踐的思考[J].鄭州輕工業(yè)學院學報(社會科學版),2017(6):87-93.

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