日照市林業(yè)局

今年以來，日照市認(rèn)真貫徹落實(shí)省林業(yè)廳關(guān)于扶貧工作的一系列部署要求，堅(jiān)持以開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施新一輪林水會(huì)戰(zhàn)為平臺(tái)，以興林富民為宗旨，發(fā)揮林業(yè)特色，落實(shí)精準(zhǔn)措施，努力加快貧困地區(qū)生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧的齊落實(shí)、同發(fā)展、共促進(jìn)。

堅(jiān)持三個(gè)到位，強(qiáng)化扶貧組織保障

思想認(rèn)識(shí)到位。脫貧攻堅(jiān)是黨中央做出的重大決策部署，既是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。林業(yè)作為一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的地位和作用。對(duì)此，全市林業(yè)系統(tǒng)牢固樹立了“功成不必在我、功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)精準(zhǔn)措施，全力脫貧攻堅(jiān)。

組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局黨組把扶貧工作列入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，研究安排任務(wù)。市縣兩級(jí)進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的林業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、具體抓。形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作推進(jìn)格局。

工作專班到位。為切實(shí)解決扶貧工作有人管、扶貧事務(wù)有人干的問題，專門設(shè)立了扶貧工作辦公室。抽調(diào)精干力量、建立工作專班、實(shí)行集中辦公。舉辦了全市林業(yè)行業(yè)扶貧工作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)專家對(duì)全體工作人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，增強(qiáng)了扶貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性，有效地提升了扶貧工作人員的思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

突出三項(xiàng)重點(diǎn)，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施

堅(jiān)持把林業(yè)扶貧與國土綠化和林水會(huì)戰(zhàn)高度融合，立足貧困村莊的立地條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，宜林則林、宜果則果、宜游則游，讓扶貧項(xiàng)目接地氣、易實(shí)施、好生根、早見效。

做優(yōu)生態(tài)扶貧，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞莒北、蓮西、港西、嵐西北等貧困區(qū)域，大力實(shí)施鎮(zhèn)村興綠、退耕還綠等“十大綠化工程”，已完成造林10.88萬畝，占計(jì)劃的72.5%，先后安排60名貧困人員從事公益扶貧護(hù)林工作，帶動(dòng)貧困人口5000人。同時(shí)，按照“環(huán)村有綠帶、道路有綠網(wǎng)、街心有綠地、廣場(chǎng)有綠蔭、庭院有花果”的五有標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“千村萬樹”栽植行動(dòng)，著力打造“一村一景觀、一樹一產(chǎn)業(yè)”的村莊綠化格局，為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和脫貧攻堅(jiān)打下了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。莒縣招賢鎮(zhèn)西黃埠村建起20個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的花卉扶貧大棚，讓全鎮(zhèn)515戶、841名貧困村民共享生態(tài)紅利。市林業(yè)局圍繞脫貧攻堅(jiān)持續(xù)組織開展了“愛心接力、綠色傳遞”苗木贈(zèng)送活動(dòng)，共贈(zèng)送香椿、杜鵑、紅櫟等36萬株，受益貧困群眾2000余人。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，培育林業(yè)新動(dòng)能。把林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧的重要途徑，因地制宜發(fā)展榛子、元寶楓等經(jīng)濟(jì)林基地7.3萬畝，集中打造了“十大”林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，拓寬了老百姓的增收致富“門路”。同時(shí)，鼓勵(lì)林業(yè)龍頭企業(yè)通過“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”等經(jīng)營模式，到貧困地區(qū)發(fā)展精深加工、林下養(yǎng)殖、森林旅游等。全市共培育市級(jí)以上林業(yè)龍頭企業(yè)87家，發(fā)展林業(yè)合作組織1022家，重點(diǎn)打造精品采摘園60多個(gè)，變生態(tài)資源為富民資源，讓“葉子果子變成了票子”。東港區(qū)西湖鎮(zhèn)董家?guī)X村是省級(jí)貧困村，我們指導(dǎo)該村利用扶貧資金建設(shè)了7個(gè)大棚，協(xié)調(diào)山東省林業(yè)科技鄉(xiāng)土專家于合英到該村投資發(fā)展杜鵑花產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)卮迕褚环矫嬉酝恋厝牍?，獲得每畝每年1000元的租金；另一方面，企業(yè)免費(fèi)提供杜鵑花苗由村民承包種植，1年后再按照1元/棵的價(jià)格保底收購；土地入股的村民還可以到基地工作，解決就業(yè)300余人，年人均增收近2萬元，實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)脫貧。

做實(shí)科技扶貧，提升致富本領(lǐng)。堅(jiān)持把科技扶貧貫穿于造林指導(dǎo)的全過程，努力實(shí)現(xiàn)涉林貧困人口全覆蓋。針對(duì)“十大”綠化工程，市林業(yè)局制定了12項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)意見，組建了林業(yè)專家服務(wù)團(tuán)，設(shè)立了“3.12”林業(yè)服務(wù)熱線，組織林業(yè)技術(shù)專家開展網(wǎng)上服務(wù)、電話服務(wù)、上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，加快新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用；聯(lián)合大眾網(wǎng)錄制了林業(yè)實(shí)用技術(shù)教程視頻，進(jìn)行栽植技術(shù)講解，瀏覽量已達(dá)10余萬人次。截至目前，已舉辦林果技術(shù)培訓(xùn)班6余期，培訓(xùn)技術(shù)員300人次；開展送科技下鄉(xiāng)4次，發(fā)放科技資料5000份，受益困難群眾2000余人次。去冬以來，積極推動(dòng)“南茶北引”技術(shù)創(chuàng)新傳承，把發(fā)展林下野山茶作為推動(dòng)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重要措施來抓，得到了山區(qū)群眾的廣泛響應(yīng)。其中，五蓮縣戶部鄉(xiāng)黃巷子村是省級(jí)貧困村，我們立足該村山多地少、森林資源豐富的優(yōu)勢(shì)，支持村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)2000畝公益林發(fā)展林下野山茶，把綠水青山變成了金山銀山，為脫貧致富儲(chǔ)備了持久的動(dòng)力。

建立三項(xiàng)制度，完善扶貧工作機(jī)制

建立任務(wù)清單制度。市林業(yè)局先后制定下發(fā)了《林業(yè)行業(yè)扶貧工作實(shí)施方案》、《全市林業(yè)行業(yè)“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”方案》和《關(guān)于進(jìn)一步做好扶貧工作的通知》，對(duì)扶貧工作任務(wù)層層進(jìn)行量化分解，制定了時(shí)間表、任務(wù)書，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人員，層層傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任，做到了扶貧工作有人抓，工作責(zé)任有人擔(dān)。

建立督查考核制度。堅(jiān)持行業(yè)扶貧與業(yè)務(wù)工作密切結(jié)合，做到工作有部署、有督導(dǎo)、有檔案資料，全程留痕。組織各區(qū)縣對(duì)照扶貧任務(wù)清單，逐項(xiàng)進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，確保扶貧工作精準(zhǔn)具體到貧困人員。嚴(yán)格堅(jiān)持信息報(bào)送制度，及時(shí)交流扶貧工作情況。堅(jiān)持日常督查和定期考核相結(jié)合，對(duì)各區(qū)縣扶貧工作情況不定期進(jìn)行成效評(píng)估。嚴(yán)格堅(jiān)持扶貧工作“一票否決”制，對(duì)沒有完成扶貧工作任務(wù)的區(qū)縣林業(yè)部門，取消一切市級(jí)林業(yè)評(píng)先樹優(yōu)資格。

建立工作聯(lián)系制度。積極做好林業(yè)扶貧與全市扶貧工作的有效對(duì)接，對(duì)涉林貧困人口全部建立檔案。市林業(yè)局統(tǒng)一設(shè)計(jì)了“扶貧聯(lián)系卡”，暢通與貧困戶之間的信息溝通渠道。組織相關(guān)人員進(jìn)村入戶準(zhǔn)確掌握情況，保證扶貧工作的質(zhì)量和進(jìn)度。莒縣創(chuàng)新建立了扶貧信息公示制度，將扶貧工作人員的信息、扶貧項(xiàng)目、進(jìn)展情況等通過一定渠道對(duì)外公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。市局還專門建立了扶貧工作微信交流群，及時(shí)交流扶貧工作開展情況，并按照要求在貧困村配備了技術(shù)明白人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)員和縣林業(yè)技術(shù)專家。對(duì)林業(yè)扶貧工作情況和先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣，通過新聞媒體進(jìn)行宣傳。先后在新華網(wǎng)、國家林業(yè)政務(wù)網(wǎng)等刊登林業(yè)扶貧工作信息30余篇，市扶貧辦公室還通過簡(jiǎn)報(bào)，印發(fā)了我局的扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，提高了社會(huì)知曉率。