【典型案例】湖北省H市不動(dòng)產(chǎn)登記中心成立以來，長期有群眾強(qiáng)烈反映“辦證難、辦證慢”等問題。作為服務(wù)群眾的窗口單位，該中心沒有從群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、方便群眾，而是一味強(qiáng)調(diào)辦公場地不足、硬件設(shè)施簡陋、流程設(shè)置不科學(xué)等客觀原因，對待群眾訴求消極應(yīng)對、推諉扯皮，甚至“寧讓群眾多排隊(duì)，不讓職工多加班”，未經(jīng)請示擅自決策限號受理業(yè)務(wù)，一限了之，不疏反堵，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。

在推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革過程中，H市國土資源局貫徹改革精神不徹底，落實(shí)上級決策部署不到位，承擔(dān)機(jī)構(gòu)整合工作不主動(dòng)，對所屬新組建成立的不動(dòng)產(chǎn)登記中心運(yùn)行情況和存在問題沒有主動(dòng)了解、深入調(diào)研，對群眾長期反映的“辦證難、辦證慢”突出問題重視不夠、反應(yīng)遲鈍、行動(dòng)遲緩。H市房產(chǎn)局作為該市不動(dòng)產(chǎn)登記中心籌建工作協(xié)調(diào)配合單位，沒有積極落實(shí)改革發(fā)展的要求，以“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度被動(dòng)應(yīng)對改革任務(wù)，客觀上給H市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的工作運(yùn)行帶來一定影響。2017年，上述兩個(gè)單位6名相關(guān)人員分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和撤職處分、誡勉談話處理、批評教育處理。

【紀(jì)律原文】《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零八條規(guī)定：（一）對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決，造成不良影響的；（二）對符合政策的群眾訴求消極應(yīng)對、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系的；（三）對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的；（四）弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的；對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》第六條規(guī)定：黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，有“全面從嚴(yán)治黨不力、維護(hù)黨的組織紀(jì)律不力，造成惡劣影響”等失職失責(zé)情形的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

【執(zhí)紀(jì)者說】H市不動(dòng)產(chǎn)登記中心“辦證窗口 一號難求”的問題，暴露出一些部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部以形式主義、官僚主義作風(fēng)對待上級決策部署和群眾訴求，不擔(dān)當(dāng)、不作為，有責(zé)不盡責(zé)、履責(zé)不到位等問題。這些行為嚴(yán)重違反了黨的群眾紀(jì)律，侵害了群眾利益，損害了黨和政府形象，教訓(xùn)深刻。

群眾紀(jì)律是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是密切黨與群眾血肉聯(lián)系的重要保證，更是貫徹執(zhí)行黨的群眾路線和處理黨群關(guān)系過程中必須遵循的行為規(guī)則。黨的群眾紀(jì)律執(zhí)行情況的好壞，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)黨員干部的形象，事關(guān)群眾對黨員干部的認(rèn)可度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人心向背是最大的政治?！备骷夵h組織和黨員干部必須把群眾的冷暖放在心上、把群眾的呼聲落實(shí)在行動(dòng)上，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)查違反群眾紀(jì)律的問題，努力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，厚植和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不負(fù)組織的重托和人民的期望。

（供稿：黃石市紀(jì)委）