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        供給側(cè)改革背景下,河北省高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合性分析與對策研究

        2018-07-07 09:24:16李敏賢
        決策探索 2018年10期
        關(guān)鍵詞:專業(yè)設(shè)置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)河北省

        李敏賢

        【摘要】本文通過對河北省2017年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高校專業(yè)設(shè)置的數(shù)據(jù)進(jìn)行模型設(shè)置分析,發(fā)現(xiàn)一二產(chǎn)業(yè)人才需求大于高校人才供給,而第三產(chǎn)業(yè)則因為眾多高校紛紛設(shè)置新專業(yè)而出現(xiàn)了供大于求的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。鑒于此,建議可以通過嘗試構(gòu)建輻射學(xué)校、學(xué)生、政府和社會多維度多層面的育人平臺,來提升河北省高校人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合性。

        【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);專業(yè)設(shè)置;契合性;河北省

        2015 年,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上首次提出“供給側(cè)改革”,并于2017年在黨的十九大報告中指出要深化供給側(cè)改革。所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是指用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使得勞動力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素實現(xiàn)最優(yōu)配置,提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高供給體系質(zhì)量和效率,以更好地滿足廣大人民群眾的需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

        一、高校供給側(cè)改革的現(xiàn)狀

        供給側(cè)改革背景下,國家經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷升級,但高校作為人才輸出端,仍沿用傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,導(dǎo)致人才供需錯位,出現(xiàn)了一系列的就業(yè)難題。主要有以下幾個方面:第一,增速放緩、下行壓力不斷增大的經(jīng)濟(jì)形勢下,畢業(yè)生總量年年攀升,就業(yè)空間受擠壓,就業(yè)形勢嚴(yán)峻。第二,高校盲目擴(kuò)招,一味求大求全,專業(yè)設(shè)置與地方行業(yè)發(fā)展錯位,培養(yǎng)方案千篇一律,專業(yè)毫無特色,導(dǎo)致適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專業(yè)人才供不應(yīng)求,出現(xiàn)用工荒,大量社會發(fā)展不需要的專業(yè)人才培養(yǎng)供過于求,就業(yè)形勢堪憂。第三,各個高校為了爭取更多的教育資源,而不斷擴(kuò)大高學(xué)歷層次教育規(guī)模,造成一方面因教育資源不均衡而出現(xiàn)名牌重點大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢緊俏,而普通院校特別是地方院校畢業(yè)生一職難求;另一方面,高學(xué)歷畢業(yè)生搶占低學(xué)歷市場,人才市場呈現(xiàn)學(xué)歷分割模式,博士、碩士和專科畢業(yè)生就業(yè)前景向好,而本科畢業(yè)生高不成低不就,就業(yè)形勢最差,特別是地方院校的本科生。第四,盲目擴(kuò)招勢必造成大學(xué)生生源質(zhì)量下降,而各個學(xué)校的師資隊伍又良莠不齊,大學(xué)維穩(wěn)管理模式下形成的嚴(yán)進(jìn)寬出趨向,導(dǎo)致畢業(yè)生綜合素質(zhì)滑坡,就業(yè)能力難以滿足用人單位需求。2017年應(yīng)屆畢業(yè)生逼近800萬新高,而經(jīng)濟(jì)速度持續(xù)放緩,就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻,對于人才供應(yīng)方的高校而言,教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革迫在眉睫。

        二、供給側(cè)改革背景下,河北高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的契合性分析

        推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,根本要靠創(chuàng)新。在人力資源供求關(guān)系中,高校處于人才培養(yǎng)的供給側(cè),招聘單位則處于人才對接的需求端。只有高校培養(yǎng)出來的人才滿足用人單位的需要,供與需相匹配,雙方才能無縫對接。實現(xiàn)供需匹配相契合是各個高校專業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)的目標(biāo)。因此,高校教育供給側(cè)改革應(yīng)以此為切入點,在專業(yè)與培養(yǎng)方案的設(shè)置上要勇于創(chuàng)新,既要適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,又要滿足高校自身教育質(zhì)量的要求。筆者在前人研究基礎(chǔ)上,對河北省高校專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的適配性進(jìn)行了分析。

        數(shù)據(jù)來源:各行業(yè)生產(chǎn)總值、從業(yè)人數(shù)根據(jù)《河北省統(tǒng)計年鑒(2017)》計算整理得到;河北省本科院校招生專業(yè)及人數(shù)根據(jù)相關(guān)校園網(wǎng)站手動收集、計算整理得到。

        本文根據(jù)河北省2017年高校招生情況,對省內(nèi)34所本科院校的招生計劃進(jìn)行了統(tǒng)計,并搜集了河北省三大產(chǎn)業(yè)的國民生產(chǎn)總值和就業(yè)人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育偏離度分析法,構(gòu)建河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高校專業(yè)設(shè)置的偏離度測算模型,結(jié)論如下表所示。

        從表中數(shù)據(jù)可以看出,河北省一二產(chǎn)業(yè)有關(guān)專業(yè)招生不足,需擴(kuò)大招生。這是因為一二產(chǎn)業(yè)多為基礎(chǔ)行業(yè),生產(chǎn)技術(shù)和工作條件艱苦,而且有些單位在偏遠(yuǎn)郊區(qū),畢業(yè)生不愿意選擇該行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,反倒出現(xiàn)供過于求的問題。這是在國家政策導(dǎo)向下,地方高校紛紛擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)招生,出現(xiàn)專業(yè)重復(fù)交叉、培養(yǎng)方案千篇一律等扎堆現(xiàn)象,人才供應(yīng)超過市場需求。

        三、提升河北高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)契合性的建議

        根據(jù)河北省高校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀,結(jié)合河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,筆者認(rèn)為應(yīng)該從整體著眼,構(gòu)建輻射學(xué)校、學(xué)生、政府、社會等多維度、多層面的育人平臺,提升高校人才培養(yǎng)方向與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的契合性。

        第一,立足地方,明確定位,有的放矢,打造兼具地方特色與專業(yè)優(yōu)勢的人才培養(yǎng)模式。首先,高校應(yīng)明確服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位,做到有的放矢。利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺,動態(tài)跟蹤高校當(dāng)前專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,并科學(xué)分析、合理預(yù)測近幾年專業(yè)發(fā)展走勢,以市場為導(dǎo)向,重點打造適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色專業(yè),培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的有用之才。其次,學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身情況,做好長期戰(zhàn)略定位,不盲目擴(kuò)招升級。教育主管部門應(yīng)委派第三方機(jī)構(gòu),對學(xué)校進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管與考評。

        第二,在人才培養(yǎng)過程中,通過引進(jìn)來和走出去相結(jié)合的育人模式,提升學(xué)生就業(yè)能力。所謂引進(jìn)來就是要邀請對口企業(yè)單位參與到學(xué)生培養(yǎng)過程中,建立校企合作平臺,一方面為學(xué)生提供校外實習(xí)、實踐基地,加強(qiáng)實戰(zhàn)演練;另一方面,聘請企業(yè)一線經(jīng)驗豐富的工程師作為學(xué)生企業(yè)導(dǎo)師,指導(dǎo)學(xué)生的專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計,提升學(xué)生的專業(yè)實踐能力。所謂走出去,是指學(xué)生通過選修企業(yè)導(dǎo)師的實踐課、參與企業(yè)暑期夏令營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化等模式進(jìn)行實戰(zhàn)演練,從而提升學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。

        第三,通過組織職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、就業(yè)技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)俱樂部、就業(yè)素質(zhì)拓展訓(xùn)練營等第二課堂校園文化活動,注重培養(yǎng)學(xué)生的生存能力與心理承受能力等就業(yè)軟實力,由培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才向培養(yǎng)學(xué)術(shù)型和技能應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)變。

        第四,政府相關(guān)部門應(yīng)通過政策扶持與資金資助等模式,給予創(chuàng)業(yè)者一定的社會保障,解除其后顧之憂,從而鼓勵更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、減輕就業(yè)壓力。同時,通過電視專題節(jié)目與微博、微課、微信、微直播等各種網(wǎng)絡(luò)媒體結(jié)合,宣傳、解讀就業(yè)政策與資訊,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)擇業(yè)觀念。

        參考文獻(xiàn):

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        (作者單位:唐山師范學(xué)院)

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