李敏賢

【摘要】本文通過對河北省2017年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高校專業(yè)設(shè)置的數(shù)據(jù)進行模型設(shè)置分析，發(fā)現(xiàn)一二產(chǎn)業(yè)人才需求大于高校人才供給，而第三產(chǎn)業(yè)則因為眾多高校紛紛設(shè)置新專業(yè)而出現(xiàn)了供大于求的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。鑒于此，建議可以通過嘗試構(gòu)建輻射學校、學生、政府和社會多維度多層面的育人平臺，來提升河北省高校人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟發(fā)展的契合性。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；專業(yè)設(shè)置；契合性；河北省

2015 年，習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議上首次提出“供給側(cè)改革”，并于2017年在黨的十九大報告中指出要深化供給側(cè)改革。所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是指用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得勞動力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高供給體系質(zhì)量和效率，以更好地滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

一、高校供給側(cè)改革的現(xiàn)狀

供給側(cè)改革背景下，國家經(jīng)濟增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷升級，但高校作為人才輸出端，仍沿用傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，導致人才供需錯位，出現(xiàn)了一系列的就業(yè)難題。主要有以下幾個方面：第一，增速放緩、下行壓力不斷增大的經(jīng)濟形勢下，畢業(yè)生總量年年攀升，就業(yè)空間受擠壓，就業(yè)形勢嚴峻。第二，高校盲目擴招，一味求大求全，專業(yè)設(shè)置與地方行業(yè)發(fā)展錯位，培養(yǎng)方案千篇一律，專業(yè)毫無特色，導致適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展需要的專業(yè)人才供不應(yīng)求，出現(xiàn)用工荒，大量社會發(fā)展不需要的專業(yè)人才培養(yǎng)供過于求，就業(yè)形勢堪憂。第三，各個高校為了爭取更多的教育資源，而不斷擴大高學歷層次教育規(guī)模，造成一方面因教育資源不均衡而出現(xiàn)名牌重點大學畢業(yè)生就業(yè)形勢緊俏，而普通院校特別是地方院校畢業(yè)生一職難求；另一方面，高學歷畢業(yè)生搶占低學歷市場，人才市場呈現(xiàn)學歷分割模式，博士、碩士和?？飘厴I(yè)生就業(yè)前景向好，而本科畢業(yè)生高不成低不就，就業(yè)形勢最差，特別是地方院校的本科生。第四，盲目擴招勢必造成大學生生源質(zhì)量下降，而各個學校的師資隊伍又良莠不齊，大學維穩(wěn)管理模式下形成的嚴進寬出趨向，導致畢業(yè)生綜合素質(zhì)滑坡，就業(yè)能力難以滿足用人單位需求。2017年應(yīng)屆畢業(yè)生逼近800萬新高，而經(jīng)濟速度持續(xù)放緩，就業(yè)形勢更加嚴峻，對于人才供應(yīng)方的高校而言，教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革迫在眉睫。

二、供給側(cè)改革背景下，河北高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的契合性分析

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本要靠創(chuàng)新。在人力資源供求關(guān)系中，高校處于人才培養(yǎng)的供給側(cè)，招聘單位則處于人才對接的需求端。只有高校培養(yǎng)出來的人才滿足用人單位的需要，供與需相匹配，雙方才能無縫對接。實現(xiàn)供需匹配相契合是各個高校專業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)的目標。因此，高校教育供給側(cè)改革應(yīng)以此為切入點，在專業(yè)與培養(yǎng)方案的設(shè)置上要勇于創(chuàng)新，既要適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，又要滿足高校自身教育質(zhì)量的要求。筆者在前人研究基礎(chǔ)上，對河北省高校專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的適配性進行了分析。

數(shù)據(jù)來源：各行業(yè)生產(chǎn)總值、從業(yè)人數(shù)根據(jù)《河北省統(tǒng)計年鑒（2017）》計算整理得到；河北省本科院校招生專業(yè)及人數(shù)根據(jù)相關(guān)校園網(wǎng)站手動收集、計算整理得到。

本文根據(jù)河北省2017年高校招生情況，對省內(nèi)34所本科院校的招生計劃進行了統(tǒng)計，并搜集了河北省三大產(chǎn)業(yè)的國民生產(chǎn)總值和就業(yè)人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展與高等教育偏離度分析法，構(gòu)建河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高校專業(yè)設(shè)置的偏離度測算模型，結(jié)論如下表所示。

從表中數(shù)據(jù)可以看出，河北省一二產(chǎn)業(yè)有關(guān)專業(yè)招生不足，需擴大招生。這是因為一二產(chǎn)業(yè)多為基礎(chǔ)行業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)和工作條件艱苦，而且有些單位在偏遠郊區(qū)，畢業(yè)生不愿意選擇該行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，反倒出現(xiàn)供過于求的問題。這是在國家政策導向下，地方高校紛紛擴大第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)招生，出現(xiàn)專業(yè)重復(fù)交叉、培養(yǎng)方案千篇一律等扎堆現(xiàn)象，人才供應(yīng)超過市場需求。

三、提升河北高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)契合性的建議

根據(jù)河北省高校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，結(jié)合河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，筆者認為應(yīng)該從整體著眼，構(gòu)建輻射學校、學生、政府、社會等多維度、多層面的育人平臺，提升高校人才培養(yǎng)方向與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的契合性。

第一，立足地方，明確定位，有的放矢，打造兼具地方特色與專業(yè)優(yōu)勢的人才培養(yǎng)模式。首先，高校應(yīng)明確服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的定位，做到有的放矢。利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺，動態(tài)跟蹤高校當前專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并科學分析、合理預(yù)測近幾年專業(yè)發(fā)展走勢，以市場為導向，重點打造適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的特色專業(yè)，培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟的有用之才。其次，學校應(yīng)結(jié)合自身情況，做好長期戰(zhàn)略定位，不盲目擴招升級。教育主管部門應(yīng)委派第三方機構(gòu)，對學校進行科學監(jiān)管與考評。

第二，在人才培養(yǎng)過程中，通過引進來和走出去相結(jié)合的育人模式，提升學生就業(yè)能力。所謂引進來就是要邀請對口企業(yè)單位參與到學生培養(yǎng)過程中，建立校企合作平臺，一方面為學生提供校外實習、實踐基地，加強實戰(zhàn)演練；另一方面，聘請企業(yè)一線經(jīng)驗豐富的工程師作為學生企業(yè)導師，指導學生的專業(yè)實習和畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計，提升學生的專業(yè)實踐能力。所謂走出去，是指學生通過選修企業(yè)導師的實踐課、參與企業(yè)暑期夏令營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化等模式進行實戰(zhàn)演練，從而提升學生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。

第三，通過組織職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、就業(yè)技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)俱樂部、就業(yè)素質(zhì)拓展訓練營等第二課堂校園文化活動，注重培養(yǎng)學生的生存能力與心理承受能力等就業(yè)軟實力，由培養(yǎng)學術(shù)型人才向培養(yǎng)學術(shù)型和技能應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)變。

第四，政府相關(guān)部門應(yīng)通過政策扶持與資金資助等模式，給予創(chuàng)業(yè)者一定的社會保障，解除其后顧之憂，從而鼓勵更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、減輕就業(yè)壓力。同時，通過電視專題節(jié)目與微博、微課、微信、微直播等各種網(wǎng)絡(luò)媒體結(jié)合，宣傳、解讀就業(yè)政策與資訊，加強輿論引導，幫助學生樹立正確的就業(yè)擇業(yè)觀念。

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（作者單位：唐山師范學院）