李海港

摘要：確保鐵路建設(shè)期的施工安全，是促進(jìn)鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施“交通強(qiáng)國(guó)”建設(shè)的重要保障。鐵路建設(shè)期的施工安全狀況直接關(guān)系到鐵路建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)安全，因此，在鐵路建設(shè)中實(shí)施有效的施工安全管理，是提高鐵路質(zhì)量的關(guān)鍵，對(duì)施工安全管理中所存在的問(wèn)題，就需要采取有效的對(duì)策解決。本論文針對(duì)鐵路建設(shè)期在施工安全管理中存在的問(wèn)題，采取的解決對(duì)策進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】鐵路建設(shè)期；施工安全管理；存在的問(wèn)題；對(duì)策

交通運(yùn)輸部明確2035年中國(guó)進(jìn)入世界交通強(qiáng)國(guó)行列。安全是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基本前提。堅(jiān)持生命至上、安全第一，著力構(gòu)建有效安全發(fā)展體系，鐵路建設(shè)期的施工安全在交通事業(yè)中具有不可替代的作用。強(qiáng)化鐵路建設(shè)期的安全管理工作，對(duì)于鐵路工程施工質(zhì)量提供有力的保障，為了保證鐵路的優(yōu)質(zhì)高效，就要對(duì)鐵路建設(shè)期施工安全管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并有針對(duì)性地提出有效策略。

一、鐵路建設(shè)期施工安全管理中存在的問(wèn)題

（一）鐵路施工前期所存在的安全管理問(wèn)題

鐵路施工前期需要做好準(zhǔn)備工作，這是保證建項(xiàng)目施工順利開(kāi)展的關(guān)鍵。但是，往往會(huì)存在施工單位重視施工過(guò)程而忽視施工前期籌劃，主要體現(xiàn)在施工準(zhǔn)備工作沒(méi)有計(jì)劃，施工組織設(shè)計(jì)中安全保障措施不合理，臨時(shí)用電方案編制不合理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位，安全技術(shù)交底不到位等諸多方面，導(dǎo)致由于施工準(zhǔn)備不足給鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工期帶來(lái)較大的安全隱患。

（二）鐵路施工過(guò)程中所存在的安全管理問(wèn)題

鐵路工程質(zhì)量要有所保證，就要重視施工過(guò)程中安全管理，并將安全管理貫穿到整個(gè)施工過(guò)程中，并對(duì)施工中存在的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改或調(diào)整方案，避免安全事故的發(fā)生。

鐵路施工過(guò)程中的安全管理主要包括人員機(jī)械設(shè)備管理、施工安全方案評(píng)審、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全隱患排查管理等方面。

人員管理包括安全管理人員的持證情況、現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全教育培訓(xùn)，特種設(shè)備人員的持證管理等方面。在鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，往往因?yàn)槿藛T持證不滿足要求，管理人員及施工人員安全意識(shí)淡薄、安全教育培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工安全防護(hù)不到位、施工作業(yè)不規(guī)范，造成施工安全事故。

機(jī)械設(shè)備的管理應(yīng)該是貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的施工階段，在鐵路建設(shè)過(guò)程中由于機(jī)械設(shè)備故障或者質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的安全事故枚不勝舉，尤其是架橋機(jī)、龍門吊、塔吊等特種設(shè)備管理不到位，使項(xiàng)目管理者付出了沉重的代價(jià)。

施工安全方案對(duì)整個(gè)施工期的安全起到指導(dǎo)作用，如果施工安全方案未經(jīng)過(guò)認(rèn)真編制、嚴(yán)格的評(píng)審，施工安全方案中的安全防護(hù)措施不到位會(huì)導(dǎo)致施工安全方案指導(dǎo)性不強(qiáng)，在施工過(guò)程中起不到較好的指導(dǎo)作用，在施工過(guò)程中讓管理人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員無(wú)據(jù)可依，往往按照自己的一貫行為進(jìn)行施工安全防護(hù)，給施工安全帶來(lái)較大的隱患。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理薄弱，導(dǎo)致施工人員施工安全意識(shí)淡薄，由于管理者對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不重視，給整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)造成一種不重視安全的氛圍，現(xiàn)場(chǎng)施工人員就會(huì)更加隨意，降低安全意識(shí)，長(zhǎng)期積累，形成極大的安全隱患。

安全隱患排查是消除施工安全隱患的重要手段，部分施工單位在施工過(guò)程中不重視施工安全隱患的排查，不按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展安全隱患排查工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患無(wú)所畏懼，不采取任何措施，最后造成無(wú)可挽回的安全事故。

二、針對(duì)鐵路建設(shè)施工安全管理中存在的問(wèn)題所采取的對(duì)策

（一）鐵路施工之前要做好各項(xiàng)安全準(zhǔn)備工作

鐵路工程施工包括有多個(gè)施工環(huán)節(jié)，做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是非常必要的，尤其是需要做好施工組織中安全方案、臨時(shí)用電方案的編制工作，在施工前期應(yīng)做好項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的工程編制安全專項(xiàng)方案，并做好施工安全方案的評(píng)審工作，在施工前嚴(yán)格按照施工安全方案做好技術(shù)交底工作，對(duì)于容易發(fā)生事故的工程或工點(diǎn)，要對(duì)承擔(dān)施工責(zé)任的施工班組及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)交底，指導(dǎo)施工人員如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和解決問(wèn)題。

（二）鐵路施工中的安全管理對(duì)策

鐵路工程施工中，要做到有計(jì)劃地展開(kāi)施工，就要按照已組織評(píng)審的安全方案開(kāi)展安全防護(hù)工作，從工程的具體情況出發(fā)對(duì)施工的各項(xiàng)工作進(jìn)行人員機(jī)械設(shè)備的配置，在具體實(shí)施中，要減少計(jì)劃的變更，統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作，包括鐵路施工的設(shè)計(jì)單位、土建施工單位、軌道、四電工程等單位，相互之間都要密切聯(lián)系，確保施工有序展開(kāi)。

現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員及施工人員必須具備較強(qiáng)的安全知識(shí)及安全意識(shí)。各個(gè)部門對(duì)于施工中的責(zé)任應(yīng)予以明確，開(kāi)展安全責(zé)任登記工作，施工安全管理要責(zé)任落實(shí)到人，責(zé)任人要按照規(guī)定展開(kāi)工作，將各種安全管理措施制定出來(lái)，包括定期安全檢查、安全措施的整改等等都要由專人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)特殊設(shè)備操作人員的管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、設(shè)備等定期進(jìn)行維修保養(yǎng)維護(hù)，設(shè)備的出廠合格證、檢驗(yàn)合格證、使用登記證等均應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，確保設(shè)備的安全。制定合理的安全培訓(xùn)計(jì)劃并嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施，加強(qiáng)人員的教育培訓(xùn)，在調(diào)換工種、從事新的工種之前都要進(jìn)行安全教育工作，設(shè)置安全講平臺(tái)，每天開(kāi)展班前培訓(xùn)教育工作，使安全管理人員及現(xiàn)場(chǎng)施工人員時(shí)刻樹(shù)立安全意識(shí)，牢記安全知識(shí)。

安全管理人員做好施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查工作。并嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)開(kāi)展安全隱患排查工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期的安全檢查工作。對(duì)于檢查出來(lái)的問(wèn)題，需要用安全隱患通知書(shū)的方式讓有關(guān)責(zé)任人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改。對(duì)于各項(xiàng)工作的運(yùn)行狀態(tài)要詳細(xì)記錄，做到記錄完整真實(shí)，確保消除施工期的安全隱患。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，“交通強(qiáng)國(guó)”的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)于鐵路工程施工質(zhì)量要求越來(lái)越高。在鐵路工程施工中，就需要針對(duì)施工中所存在的問(wèn)題進(jìn)行有效控制。特別是鐵路建設(shè)期的施工安全管理問(wèn)題，往往是由于對(duì)安全管理不到位而造成的。這就需要對(duì)于安全問(wèn)題強(qiáng)化管理，提出相關(guān)的解決策略，以提高鐵路施工質(zhì)量，保證鐵路的運(yùn)營(yíng)安全。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張修才.淺談封鎖鐵路線路施工安全管理及對(duì)策[CJ」科技視界.2014（18）：17—18.

[2]賀冬亮.淺析鐵路施上技術(shù)與安個(gè)管理[J].門窗，2015（01）：50—50.

[3]曹代剛.鐵路施工安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[CJ].科技資訊.2014（04）：187—188.

[4]李寶明.加強(qiáng)鐵路施上安個(gè)管理的對(duì)策探討[耳鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2011.33（06）：72—75.

[5]任志賓.如何加強(qiáng)鐵路施工安全管理工作[CJ」科技致富向?qū)?2013（06）：109—110.

[6]譚強(qiáng).鐵路施上安個(gè)存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[[J].江西建材，2017（01）124、129.