李侶推，楊永興，劉 旭

（北海市氣象局潿洲島氣象站，北海 536004）

0 引言

當前和今后一個時期，是我國全面決勝建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代，氣象工作在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位越來越重要，作用越來越突出，任務越來越繁重。事業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵?；鶎託庀蠊ぷ魇菤庀笫聵I(yè)發(fā)展的基石，基層氣象機構也是培養(yǎng)和鍛煉人才的搖籃。但是，長期以來臺站存在學習環(huán)境差、學習意識薄、經(jīng)費缺，學習效果不佳；工作多、任務重、人員少，工學矛盾突出的問題。為了找到解決問題的方案，中國氣象局干部培訓學院氣象遠程學習示范點應運而生。

由于特殊的地理位置及不便利的交通條件，潿洲島氣象站干部職工外出交流學習比較困難，臺站人員少、任務重，工學矛盾突出，學習效果不佳，員工素質難以提升，臺站人才隊伍短缺一直是太站開展各項工作的掣肘。中國氣象局遠程學習平臺正滿足了潿洲島氣象站的這方面需求，通過遠程學習平臺，職工得到了更方便快捷的學習途徑。2015年，潿洲島氣象站積極響應，正式開展氣象遠程學習示范點創(chuàng)建工作，通過抓住氣象遠程學習示范點創(chuàng)建這一機遇，推進了臺站的硬件建設、制度建設、文化建設，提升了臺站的整體學習力，為臺站人才隊伍發(fā)展提供了有力保障。

1 潿洲島氣象站基本情況

1.1 總體情況

潿洲島氣象站始建于1955年6月，是新中國成立后首個海上氣象站，也是廣西北部灣海域唯一具有較長時間序列歷史資料的氣象觀測站，屬于三類艱苦臺站。獲得自治區(qū)文明單位、全國文明臺站標兵榮譽稱號，2016年成為國家級遠程學習示范點。潿洲島氣象站現(xiàn)主要從事本站及周邊區(qū)域自動站的地面氣象要素觀測、氣象產(chǎn)品制作、質量控制、觀測數(shù)據(jù)傳輸和裝備保障維護工作，隨著地方經(jīng)濟發(fā)展的需求，今后將會開展氣象預報預警、旅游氣象服務等工作。

1.2 臺站人才隊伍情況

截止至2017年12月31日，潿洲島氣象站計劃編制人員9人，現(xiàn)有在編職工5人，外聘人員2人，其中本科學歷5人，大專1人；中級職稱4人，初級職稱2人；退休4人。男女比例為6：1。在人才地域分布上，6人是潿洲島本地人，占員工總數(shù)的86%。由于難以留住外地人才，現(xiàn)階段潿洲島氣象站正面臨人員數(shù)量不足的困境。

（1）年齡結構

臺站員工平均年齡為40.4歲，結合圖1可以發(fā)現(xiàn)，臺站人才隊伍年齡結構呈現(xiàn)“凹”型分布，中青年階層人數(shù)較少，40歲以上人員比例占57%。人才隊伍整體年齡較高，有三分之一以上職工年齡大于45歲，未來10年將會出現(xiàn)大量退休人員。

圖1 人員年齡分布

（2）學歷結構

潿洲島氣象站人才隊伍學歷水平較好，站內有6人獲得本科學歷，1人獲得大專學歷，本科所占比例達86%。本科學歷人員中，1人為應屆本科畢業(yè)生，5人通過繼續(xù)教育獲得本科學歷。在人員專業(yè)結構上，4人為大氣科學類專業(yè)，1人為防雷專業(yè)，2人為行政管理專業(yè)。

（3）職稱結構

截止至2017年12月31日，潿洲島氣象站中級職稱員工4人，初級職稱員工2人，全站中級職稱員工比例占57%，處于較高水平，人員職稱崗位方向均為綜合氣象觀測。

從以上數(shù)據(jù)看出，潿洲島氣象站人才隊伍人員數(shù)量不足，人員整體年齡偏大，不適合通過傳統(tǒng)的集中式面授培訓提高素質，而學習時間更為靈活、成本更加低廉的遠程培訓能更好的解決員工的工學矛盾。由于員工的年齡結構、專業(yè)方向、能力水平等存在差異，臺站在開展學習示范點建設的過程中，應該考慮到人才隊伍的這一特點，有針對性的開展工作，并利用這些差異做到人才資源互補。

2 示范點建設的做法

2015年潿洲島氣象站開始了遠程學習示范點的創(chuàng)建活動，成立遠程學習示范點建設領導小組，按照中國氣象局干部培訓學院的總體要求，結合本站實際，制定了《潿洲島氣象站遠程學習示范點建設實施方案》?！斗桨浮穭澏苏緝雀鞣止茴I導的具體職責，設立了示范點輔導員，初步制定了遠程學習制度和硬件升級計劃。《方案》的制定，全面推進了本站遠程學習示范點學習設施建設及各項制度的創(chuàng)建。

2.1 硬件建設

學習設施是遠程學習的基礎，在硬件條件上遠程學習示范點一直有著硬的指標，長期以來學習設施落后一直是制約潿洲島氣象站示范點建設的一大因素，改善學習環(huán)境也是本站一直以來努力的方向。隨著示范點建設的不斷進展和臺站現(xiàn)代化改革的推進，本站的網(wǎng)絡環(huán)境，學習室環(huán)境，學習計算機和其他配套設備都有了很大的改善。近年來，潿洲島氣象站新建35平方米的多媒體辦公室，新增4臺學習計算機，增加因特網(wǎng)帶寬至50M，配備了一臺視頻投影儀，一臺大屏幕電視。到2017年底，潿洲島氣象站的硬件條件已經(jīng)達到國家級遠程學習示范點的要求，站內員工切實享受到了遠程學習示范點的創(chuàng)建的成果。

氣象設備的安裝和維護是潿洲島氣象站的主要業(yè)務之一，由于地理位置的原因，潿洲島氣象站在設備維修上難以得到市局的及時支援，因此給職工開展儀器維護維修培訓是潿洲島氣象站學習示范點建設的重點環(huán)節(jié)。為了更好的開展學習，職工們就地取材，把舊的值班室改造為學員的“實訓室”，利用舊的觀測設備和備份儀器自行拼湊出一套自動氣象站，員工在線上進行學習后，可以在實訓室通過對儀器的實際操作進一步鞏固所學知識。

2.2 制度建設

為保證遠程學習工作的有序展開，本站結合自身實際，制定和改進一系列規(guī)章制度，并使之常態(tài)化。制定《遠程學習示范點輔導員制度》，站內推選出一位職工作為輔導員，負責遠程學習示范點各項工作的具體落實，并承擔學員、領導以及主站之間溝通樞紐角色。制定《遠程教育學習制度》，對學員的學習情況進行量化考核，要求學員利用工作之余進行學習，同時也規(guī)定每月一至兩次全站進行集體遠程學習，做到個人學習和集體學習相結合。制定《遠程學習記錄制度》，規(guī)定輔導員要對每次集體學習的學習時間、學習人員、學習內容、學習效果進行記錄并留檔。制定《遠程學習計劃制度》，規(guī)定輔導員和學員每季度要上報下一季度的學習計劃，并對上季度學習計劃完成情況作總結。制定《學習檔案管理制度》，規(guī)定輔導員全權負責臺站遠程教育資源和學員學習檔案的管理，并定期搜集和上報遠程教育資源的意見。制定《遠程學習獎懲制度》，規(guī)定對于完成全年學時并通過考核的學員給予一定物質獎勵，對于未按要求完成全年學時的學員取消考評優(yōu)秀資格。

2.3 文化建設

潿洲島氣象站進行的文化建設，就是在員工中營造一種積極參與、平等探討、競爭合作的學習氛圍，并讓員工自覺參與到臺站的學習建設中去。這個過程中，學習氛圍的營造是關鍵，領導干部和輔導員首先要帶頭開展學習，嚴格遵守學習制度，給其他員工做好表率，同時還要對員工認真把關，積極幫助、鼓勵和促進其他學員開展遠程學習。做到“以人為本”，在制定學習計劃時，積極聽取員工的意見，選擇一個適應員工自身特點、能滿足員工需求的學習方案，保證大多數(shù)員工都能夠參與進來，讓員工們相信，遠程學習示范點建設的成果最終能夠讓所有人都受益，在組織目標和個人需要相統(tǒng)一的情況下，員工便會自發(fā)參與到臺站的學習建設中。

以本站為例，在臺站的人才隊伍中，40歲以上的員工占很大的比例，這些員工對從計算機、網(wǎng)絡上獲取知識的能力較差，但是從事工作多年，對地面觀測業(yè)務、裝備維護等有著豐富的經(jīng)驗。在聽取了員工意見后，本站結合自身實際對學習方式作出調整：適當減少集體遠程學習的時間，建設了實訓室，讓員工更多的通過實際操作進行學習。讓年輕職工和老職工建立學習互助小組，鼓勵年輕職工幫助老職工使用學習平臺，在裝備維護操作中鼓勵老員工對年輕員工進行指導。這樣一來，不僅讓所有員工都參與到學習中，新老員工間也能得到良好的互補。

3 取得的成效

自從2015年開展遠程學習示范點創(chuàng)建以來，臺站在各項工作中取得了顯著的成績。

3.1 員工遠程學習時長顯著提高

在站領導和輔導員的帶動下，員工從不會使用遠程學習平臺，到學會自己選課學習，再到主動通過遠程學習解決問題，大家慢慢認識到了遠程學習平臺便利，員工在線學習時長有了很大提高。

圖2 氣象職工人均學時對比

從圖2數(shù)據(jù)看出，2014年本站員工開展遠程學習的時數(shù)較低，年總學習時長為9.3小時，略高于全國平均時長。自2015年起潿洲島氣象站開展遠程學習示范點建設，臺站員工的遠程學習時長得到了顯著提升，年人均學習時長達到110小時以上，遠超于全國平均水平，開展遠程學習示范點建設以來學習時間一直保持并略有上升。

3.2 臺站裝備保障能力得到增強

通過遠程學習示范點建設，職工的業(yè)務理論知識和技能得到進一步鞏固和提升，臺站綜合業(yè)務保障能力有了很大的提高，在2016年的觀測質量考核中，本站的各項指標均為優(yōu)秀，居北海市前列。2016年，在抗擊影響北部灣的3場臺風中，本站職工素質過硬，遇到險情正確應對，潿洲島站在臺風期間觀測數(shù)據(jù)綜合可用率達100%，業(yè)務水平得到了上級部門的肯定。

3.3 員工綜合素質得到提升

遠程學習示范點建設的成果還要看員工能否從遠程學習中受益。通過開展遠程學習，近兩年潿洲島氣象站職工中有兩人通過繼續(xù)教育取得大學本科學歷，其中一人取得學士學位。在2017年開展職稱評定中，在全市8個中級職稱名額中，潿洲島氣象站有3人獲得中級職稱。以上數(shù)據(jù)充分說明了近年來遠程學習示范點建設對員工素質提高起到了積極作用。

3.4 利用建設成果開展氣象宣傳活動

潿洲島氣象站遠程學習示范點建設不僅提高了員工整體素質，其建設成果和經(jīng)驗在開展氣象科普宣傳時也取得了顯著的效果。2018年2月，接受某旅行團的請求，潿洲島氣象站首次面向游客開展氣象科普宣傳，輔導員帶領游客進行了參觀并負責解說，同時利用培訓設備開展了氣象科普活動：在實操室，游客可以近距離觀察和操作氣象儀器；利用示范點配置的大屏幕電視，可以向游客播放氣象科普視頻；利用遠程學習平臺的虛擬實訓課程，游客還可以模擬氣象觀測員的工作。多樣化的教學方式讓游客獲得沉浸式體驗的同時，還學習了豐富的氣象知識，此次參觀獲得了游客的一致好評。參觀結束后，旅行團導游評價潿洲島氣象站具有作為深度旅游項目的潛力，并向臺站提出今后進一步開展合作的請求。

4 經(jīng)驗與啟示

4.1 重視對學習氛圍的培養(yǎng)

開展遠程學習示范點建設，不僅要看到它能夠緩解員工的工學矛盾，提升員工素質，更要看到它對臺站學習型文化建設的促進作用。保持濃厚的學習氛圍，正是一個學習型組織所應具備的特點之一。通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學習氣氛，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。這正是知識型組織的理想狀態(tài)，是知識型組織的實踐目標，這種組織具有持續(xù)學習的能力，具有高于個人績效總和的綜合績效的效應。因此，臺站開展遠程學習示范點建設，更應該重視培養(yǎng)一個可以所有人參與的學習氛圍。在學習氛圍的建設上，輔導員和主要領導的帶頭參與可以產(chǎn)生重要、積極作用。同時也要利用好遠程學習具有靈活性的特點，尋找學習課程與現(xiàn)實工作的結合點，將遠程學習融入到日常工作中去，讓職工從工作中學習，在學習中工作，培養(yǎng)職工自主學習的習慣。對于基層臺站來說，單位員工的年齡組成、學歷程度、知識水平存在較大的差別，為了保持員工對學習參與的積極性，也不應拘泥于遠程學習一種方式，而應該探索和開展形式多樣的學習手段。

4.2 把遠程培訓同人才發(fā)展規(guī)劃相結合

人才是第一資源，氣象遠程教育培訓體系建設的目標，就是要培養(yǎng)起適應發(fā)展需要的氣象人才隊伍。基層臺站應該根據(jù)實際情況制定適合自身發(fā)展的人才培養(yǎng)規(guī)劃，并利用好氣象遠程教育資源，把遠程教育同臺站的人才培養(yǎng)計劃相結合，比如將員工的遠程學習情況同單位的人才評價機制結合起來。在人才培養(yǎng)中做到“以人為本”、“以用為本”，領導和輔導員應該重視和培養(yǎng)員工個人進步與發(fā)展的需求，并有針對性地搭建學習平臺。在人才管理中既重視使用，也重視培養(yǎng)，對于有潛力的員工可以適當讓其“挑擔子”。比如讓某些年輕員工擔任學習輔導員，不僅能夠提升員工的學習意識和責任意識，還能提升其溝通能力和管理能力。重視員工長期的培訓計劃和職業(yè)生涯規(guī)劃，鼓勵有愿望的人員參加崗位和技能培訓。遠程培訓的負責人應該同人事部門保持溝通，旨在發(fā)掘和培養(yǎng)有潛力的員工，并為優(yōu)秀的員工提供良好的上升空間。

4.3 利用好資源開展面向公眾的氣象科普宣傳

本站經(jīng)過實踐表明，臺站在遠程學習示范點建設中取得的成果和經(jīng)驗，可以利用在面向公眾的氣象科普宣傳工作中。在建設遠程學習示范點過程中所搭建的學習設備、遠程學習平臺、實訓操作室、以及在集體學習中獲得的教學經(jīng)驗，都能轉化成為開展氣象科普宣傳的手段。今后，潿洲島氣象站可以依托地處旅游景區(qū)這一優(yōu)勢，利用好遠程學習示范點建設的經(jīng)驗，發(fā)展成為面向游客開展氣象科普宣傳的平臺。如此一來不僅能更好地利用臺站的學習資源，又能向公眾宣傳氣象知識，提升氣象部門在公眾中的知名度和形象。

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