文｜汪美伶 劉園子（全南縣農(nóng)業(yè)和糧食局）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地是新常態(tài)下提升農(nóng)業(yè)競爭力、帶動貧困人口就業(yè)脫貧的有效平臺。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地是新常態(tài)下提升農(nóng)業(yè)競爭力、帶動貧困人口就業(yè)脫貧的有效平臺。全南縣把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧工作結(jié)合起來，積極推行以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及新型職業(yè)農(nóng)民為主的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，在精準(zhǔn)扶貧工作中，為加快推進(jìn)扶貧方式由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧這個核心，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和生態(tài)效益農(nóng)業(yè)示范基地，極大限度地吸納貧困農(nóng)民到園區(qū)從事生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地、就近就業(yè)致富，對實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，具有重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地輻射帶動貧困戶增收脫貧

全南縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具備良好的基礎(chǔ)。全南縣屬中亞熱帶季風(fēng)型氣候區(qū)，具有“氣候溫和，四季分明，無霜期長，夏無酷熱，冬少嚴(yán)寒，日照充足，雨水充沛”的氣候特征，適宜多種農(nóng)作物生長和畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。緊鄰贛粵高速、京九鐵路以及正在規(guī)劃中的贛深高鐵等一批重大路網(wǎng)項目的建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，這為引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)造了良好的條件。

厚樸生態(tài)園

香韻蘭花基地

通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式讓更多農(nóng)民受益。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地通過創(chuàng)新增收渠道，搭建合作社與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶生產(chǎn)技能與收入的雙提升。南逕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范在建設(shè)過程中積極探索建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的“主角”與收益者。一是推行“企業(yè)+農(nóng)戶”模式，按照“共同參與、多元經(jīng)營”的方式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂“統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一育供幼苗、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一保底收購、農(nóng)戶分戶種植”的“四統(tǒng)一分”的經(jīng)營協(xié)議，讓農(nóng)民從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中受益。二是推行“企業(yè)+合作社”模式，注重抱團(tuán)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體組建合作社或聯(lián)社，發(fā)展各類農(nóng)民合作社。

以培育特色產(chǎn)業(yè)為抓手開展產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以一業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展，或多業(yè)融合、復(fù)合發(fā)展，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的基礎(chǔ)，培育起帶動農(nóng)戶及貧困群眾全程參與全鏈條收益的扶貧產(chǎn)業(yè)。南逕鎮(zhèn)香韻蘭花基地實(shí)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化大棚生產(chǎn)，配置有全自動噴灌設(shè)施，采取“企業(yè)+基地合作社+農(nóng)戶+市場”的經(jīng)營模式。通過基地和合作社免費(fèi)為周邊農(nóng)戶及貧困戶提供種苗、技術(shù)、信息、市場等服務(wù)，帶動貧困戶通過資金入股得分紅、土地流轉(zhuǎn)得收入、就地務(wù)工得工資、種植蘭花得收益等方式增加收入，促進(jìn)脫貧致富，并輻射推動我縣蘭花產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)促旅游業(yè)發(fā)展促增收。根據(jù)鄉(xiāng)村歷史、自然資源、農(nóng)業(yè)文明、民俗文化及社會環(huán)境，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，結(jié)合時代發(fā)展潮流與時尚文化元素，發(fā)展休閑觀光建設(shè)新模式，使貧困群眾在對外服務(wù)產(chǎn)業(yè)中得到就業(yè)，并通過旅游促消費(fèi)，增加農(nóng)民收入。贛江源生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范園圍繞打造森林芳香產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，堅持接二連三、融合發(fā)展，完善古韻梅園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展森林芳香休閑旅游，逐步形成從苗木培植向旅游觀光、保健休閑、精油萃取延伸的森林芳香產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)助脫貧攻堅存在的問題

一是農(nóng)村人口老齡化嚴(yán)重，耕地集約化程度不高。

農(nóng)村90%以上中、青年外出務(wù)工，留守人員一無足夠體力，二無現(xiàn)代生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏足夠人才；群眾包括困難群眾對土地流轉(zhuǎn)認(rèn)識不到位，流轉(zhuǎn)規(guī)模小，流轉(zhuǎn)方式不活，粗放經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。

高山蔬菜科技園

二是貧困人口觀念落后，成為脫貧攻堅的“思想牢籠”。貧困人口普遍文化素質(zhì)偏低，缺乏勞動技術(shù)，大多數(shù)人都只掌握一些比較原始的、簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，掙的只是極其辛苦的“體力錢”。同時，觀念落后，思想保守，依賴心理嚴(yán)重，往往把希望寄托在政策扶持與外力幫扶上，思想貧困和意識貧困的問題普遍存在，扶貧先扶志更顯重要。

三是利益聯(lián)結(jié)不緊密，農(nóng)民組織化程度松散。

農(nóng)民和龍頭企業(yè)、合作組織的利益聯(lián)接關(guān)系不緊密，特別是合作組織薄弱，規(guī)模偏小，帶動作用不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、水利化、信息化無法與分散經(jīng)營的農(nóng)戶對接，農(nóng)民尤其是貧困戶普遍存在缺技術(shù)、缺信息、缺資金、缺銷路的問題，不能成為真正意義上的市場主體。

四是農(nóng)戶抗風(fēng)險能力弱，脫貧攻堅成果鞏固難。貧困戶對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍以行政推動、政策引導(dǎo)為主，自覺自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場依賴能力強(qiáng)，貧困人口普遍市場經(jīng)濟(jì)意識弱，信息不靈通，市場稍有異常有不能抵擋，抗風(fēng)險能力弱，產(chǎn)業(yè)很容易被擊垮，導(dǎo)致二次返貧。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)助推脫貧攻堅的幾點(diǎn)建議

隨著居民收入的提高，消費(fèi)者對精加工的農(nóng)產(chǎn)品需求增加，對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、檔次有了新的更高的要求，希望吃的營養(yǎng)、安全、健康，穿的舒適、美觀、個性。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的提升成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的直接動力。

一是打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)示范點(diǎn)，引領(lǐng)貧困戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)園區(qū)代表著先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，引領(lǐng)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，依托農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收，貧困戶脫貧致富。堅持農(nóng)民為主、政府扶持、社會參與的原則，強(qiáng)化政府支持，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌安排相關(guān)涉農(nóng)項目和資金，發(fā)揮園區(qū)資本、技術(shù)、人才等要素相對集中的優(yōu)勢，吸收和帶領(lǐng)貧困戶，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)示范基地。

二是著力打造休閑觀光農(nóng)業(yè)升級生態(tài)旅游，讓貧困戶參與其中得實(shí)惠。充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加大在發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等方面的招商力度，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收渠道。支持現(xiàn)代化休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)的建設(shè)，支持貧困戶依托園區(qū)發(fā)展種養(yǎng)、農(nóng)家樂、采摘園、體驗(yàn)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓貧困戶也投身到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)中來，享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的實(shí)惠。

三是繼續(xù)做好培育新型職業(yè)農(nóng)民工作，提升貧困戶自我發(fā)展?jié)摿?。高素質(zhì)的勞動力是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)的前提，是科技成果轉(zhuǎn)化的有效載體。農(nóng)民能否增收致富，貧困戶能否剜掉窮根，從根本上還是取決于是否具備必要的文化素養(yǎng)、技術(shù)能力和市場意識。對貧困人口開展針對性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，在理論培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有條件的開辦“農(nóng)民田間學(xué)?！保M織一批有文化有技術(shù)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭、果園、養(yǎng)殖場，現(xiàn)場講解、操作，現(xiàn)場學(xué)習(xí)，提高培訓(xùn)的實(shí)用性。同時，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和城鄉(xiāng)勞動者需求，為具備種養(yǎng)條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口提供統(tǒng)一育苗、種植、養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)，把提高貧困人口技能水平和綜合素質(zhì)做為培訓(xùn)工作的重中之中，切實(shí)做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪，培訓(xùn)就延伸到哪。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，實(shí)施好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造民生工程。加快農(nóng)村“水、電、路、氣、房”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)村公路以及危橋改造；改善農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。突出發(fā)展果蔬貯運(yùn)、包裝、加工機(jī)械化，積極探索建立以基層農(nóng)機(jī)合作組織為龍頭、農(nóng)機(jī)大戶為骨干、貧困戶為基礎(chǔ)、農(nóng)機(jī)協(xié)會為紐帶的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到95%以上。

良好的發(fā)展方式是加快農(nóng)民致富的步伐。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的龐大產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，在市場機(jī)制的作用下，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成穩(wěn)定的相互依賴、相互促進(jìn)，共同發(fā)展關(guān)系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧，與農(nóng)民建起增收致富利益共同體。