□ 文/本刊記者 黃乙司

邊民在廣西防城港市峒中口岸海關(guān)檢查站刷卡進(jìn)站

6月，中國(guó)南方已經(jīng)進(jìn)入高溫模式，而比氣溫更熱的，是防城港市中越邊境上的邊民互市。廣西防城港市東興中越邊民互市貿(mào)易區(qū)車(chē)水馬龍，碼頭上人來(lái)人往、車(chē)輛川流不息，工人來(lái)來(lái)回回地搬運(yùn)貨物，熱鬧程度不輸高溫。

東興口岸處于北侖河與越南哥龍河交匯處，與對(duì)面的越南芒街口岸僅一河之隔。東興海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅僅東興口岸，2017年人員往來(lái)就達(dá)996萬(wàn)人次，比其他陸路口岸人員往來(lái)的總和都多。

在防城港市防城區(qū)的峒中口岸，上百名邊民在關(guān)口排著長(zhǎng)龍般的隊(duì)伍等待過(guò)關(guān)。裝滿(mǎn)貨物的板車(chē)、小卡車(chē)更是占滿(mǎn)了關(guān)口附近的場(chǎng)地。峒中口岸邊貿(mào)所鄭所長(zhǎng)稱(chēng)：“目前，峒中口岸開(kāi)展的貿(mào)易形式為邊境小額貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易，其中冰凍海鮮占據(jù)互市貿(mào)易的較大比重，從峒中口岸進(jìn)口的越南冰鮮熱銷(xiāo)全國(guó)?！?/p>

2017年6月，峒中口岸(含里火通道)升格為國(guó)家一類(lèi)口岸，獲批國(guó)家級(jí)雙邊性客貨運(yùn)輸口岸。口岸的升格對(duì)進(jìn)一步提升防城區(qū)沿邊開(kāi)放和對(duì)外開(kāi)放水平，促進(jìn)邊境貿(mào)易迅速發(fā)展、邊境地區(qū)脫貧致富加快步伐，進(jìn)一步鞏固民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)邊境地區(qū)穩(wěn)定具有重要意義。

峒中口岸與越南廣寧省隔江相望，借力區(qū)位優(yōu)勢(shì)升級(jí)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，越南的大量海鮮產(chǎn)品都經(jīng)峒中口岸集散。據(jù)了解，峒中口岸一天的貨物進(jìn)出口總量達(dá)1000多噸。進(jìn)口貿(mào)易品種主要為海產(chǎn)品、中草藥材、農(nóng)副土特產(chǎn)等，出口貿(mào)易品種以瓷磚、布匹、日用百貨、五金交電、機(jī)電產(chǎn)品、家具、建材等為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年口岸過(guò)貨量34.69萬(wàn)噸，口岸過(guò)貨值145億元。2017年防城區(qū)邊民互市進(jìn)出口貿(mào)易額近70億元。

當(dāng)前，防城港市實(shí)現(xiàn)口岸通關(guān)便利化已提上日程。“口岸正推進(jìn)‘三個(gè)一’通關(guān)一體化改革，計(jì)劃在維持原有的通關(guān)模式上，將峒中、里火和灘散互市點(diǎn)邊民互市貨物運(yùn)輸工具由原來(lái)的2000輛人力板車(chē)全部改為機(jī)動(dòng)車(chē)輛，以提高通關(guān)效率，降低物流成本?！编嵥L(zhǎng)表示，便利化通關(guān)作業(yè)的實(shí)現(xiàn)將會(huì)大大提高邊民申報(bào)貨物通關(guān)效率。

板車(chē)裝載的不單是貨物，還是邊民們走向富裕生活的希望和依托。鄭所長(zhǎng)表示，每天從事貨物搬運(yùn)的邊民有400多人。他們每天拉著滿(mǎn)載海產(chǎn)品、藥材等各種產(chǎn)品的板車(chē)排隊(duì)過(guò)關(guān)，從中賺取每車(chē)30～50元人民幣的差價(jià)。

按照國(guó)家有關(guān)政策，每位邊民每天按互市貿(mào)易方式可進(jìn)口8000元以下免稅商品。政府為了更大程度地讓政策惠及邊民，并促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，正積極探索走出一條邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子。

目前，防城港市正在推進(jìn)互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，主要是推進(jìn)邊民以邊民互助合作社（組）方式參與互市貿(mào)易試點(diǎn)工作，推動(dòng)互市商品落地加工，加快互市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“三合一”信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，以及申報(bào)和開(kāi)放建設(shè)新的邊貿(mào)碼頭（互市點(diǎn)）等。

這邊邊民互助組的組建發(fā)展如火如荼，北侖河二橋的正式通關(guān)也日益臨近。

北侖河二橋口岸正式通車(chē)后，東興—芒街口岸過(guò)境交通條件將得到進(jìn)一步改善，對(duì)邊境貿(mào)易、進(jìn)出口加工、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生積極影響，同時(shí)這個(gè)新建的物流通道將舒緩目前較為擁堵的憑祥友誼關(guān)、龍州水口口岸的通行壓力。

2018年是防城港市建市25周年，防城港市口岸擴(kuò)大開(kāi)放獲批與2017年獲批開(kāi)放的峒中公路口岸（含里火通道），以及擴(kuò)大開(kāi)放至北侖河二橋的東興公路口岸，將形成防城港市向海、向邊通道相輔相成的開(kāi)放格局，加快搭建起北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放發(fā)展的平臺(tái)載體，更好地融入“一帶一路”建設(shè)，防城港對(duì)外合作將迎來(lái)大機(jī)遇。

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