羅永寬

美國(guó)共和黨的保守主義思想傳統(tǒng)可追溯至美國(guó)建國(guó)初期推崇分權(quán)政府的托馬斯·杰斐遜，這一傳統(tǒng)奉行經(jīng)濟(jì)自由主義和社會(huì)保守主義，但并不完全排斥自由主義政治意識(shí)形態(tài)。在美國(guó)歷史上，資本主義的發(fā)展和政黨制度的演進(jìn)促成了共和黨與新保守主義的結(jié)合。新保守主義歸根究底保守的是美國(guó)自由主義的傳統(tǒng)，它在理論形態(tài)建構(gòu)過(guò)程中吸收了古典自由主義和傳統(tǒng)保守主義而形成新思想。在美國(guó)兩黨制發(fā)展史上，民主黨和共和黨并不存在恒定的政治理念，新保守主義是美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)和社會(huì)保守勢(shì)力為主的利益訴求形成的抽象理念，譬如當(dāng)年相對(duì)于支持“新政”的自由派主要是民主黨人，相對(duì)而立的共和黨則聚集了崇尚新保守主義的保守派，新保守主義便從此與共和黨緊密地結(jié)合在一起，獲得更多的社會(huì)資源和社會(huì)基礎(chǔ)（包括宗教基礎(chǔ)），從而加強(qiáng)了共和黨的政治合法性，促成了共和黨的現(xiàn)代化。

從發(fā)展現(xiàn)狀看，共和黨難以充分貫徹新保守主義思想，政治理念、施政策略處于一種時(shí)分時(shí)合的矛盾狀態(tài)。現(xiàn)代自由主義在美國(guó)改革成效的乏力，導(dǎo)致新保守主義被再度推上前臺(tái)。在共和黨的施政策略中，基本延續(xù)了新保守主義的價(jià)值共識(shí)，同時(shí)，施政策略不同于以往，在特朗普政府執(zhí)政下，提倡反“政治正確”主張，挑戰(zhàn)主流政治文化和精英文化，主張把更多的政治資源用于處理眼前的國(guó)內(nèi)問(wèn)題和急迫事務(wù)上。以上種種，體現(xiàn)出當(dāng)下美國(guó)共和黨政府政治理念與施政策略時(shí)分時(shí)合的矛盾狀態(tài)，導(dǎo)致共和黨執(zhí)政、施政的不穩(wěn)定性和不確定性。

當(dāng)前美國(guó)共和黨施政策略的根本出發(fā)點(diǎn)是“美國(guó)優(yōu)先”原則，表現(xiàn)出功利主義和實(shí)用主義傾向。從美國(guó)國(guó)內(nèi)局勢(shì)角度看，共和黨的施政策略能在一定程度上暫時(shí)緩和社會(huì)矛盾，但未必能彌合業(yè)已撕裂的美國(guó)?！懊绹?guó)優(yōu)先”原則的要義是選民優(yōu)先?！懊绹?guó)優(yōu)先”的成果和利益并不是大多數(shù)群體能享受到的，其帶來(lái)的保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，利益受益者終究只會(huì)是一部分群體。即便特朗普政府在減稅、基建投資、醫(yī)改、貿(mào)易協(xié)定和移民問(wèn)題上的立法可能獲得通過(guò)，但其實(shí)施無(wú)疑會(huì)受到美國(guó)三權(quán)分立憲政架構(gòu)的制約，“美國(guó)優(yōu)先”能否解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)累積的矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“美國(guó)再次偉大”，尚未可知。

從國(guó)際局勢(shì)角度看，對(duì)外收縮策略是在給自身減輕負(fù)擔(dān)，以此保持領(lǐng)導(dǎo)地位，但也有讓出主動(dòng)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。在處理國(guó)際事務(wù)上，共和黨政府在新保守主義的影響下重新審視和衡量現(xiàn)行的利益得失，除非“美國(guó)優(yōu)先”，否則不再愿意承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，還要從插手國(guó)際事務(wù)中逐漸脫身出來(lái)，這是對(duì)整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)秩序和規(guī)則的一次劇烈調(diào)整和振蕩。無(wú)疑，全球化趨勢(shì)會(huì)受到反全球化傾向的阻礙，美國(guó)的國(guó)際地位和國(guó)際影響力將會(huì)弱化，國(guó)際事務(wù)中的龐然大物逐漸隱退，給予了正在崛起的發(fā)展中國(guó)家一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。相應(yīng)地，在價(jià)值輸出上，美國(guó)也將減弱“普世價(jià)值”和意識(shí)形態(tài)的全球輸出。但這些變化，并不意味著美國(guó)正在衰弱，而是在主動(dòng)進(jìn)行戰(zhàn)略收縮，美國(guó)將繼續(xù)追求領(lǐng)導(dǎo)地位，只是目前將重心放在了內(nèi)政事務(wù)和國(guó)家管理問(wèn)題上，對(duì)外謹(jǐn)慎承擔(dān)國(guó)際事務(wù)和責(zé)任。在戰(zhàn)爭(zhēng)層面上，由于“美國(guó)優(yōu)先”原則，美國(guó)的國(guó)家安全和民眾的人身安全至關(guān)重要，反恐類(lèi)型的戰(zhàn)爭(zhēng)還會(huì)不遺余力，但盡量避免不必要的戰(zhàn)爭(zhēng)。

從政黨政治看，共和黨本身內(nèi)部的利益博弈會(huì)愈加激烈，黨政關(guān)系具有不穩(wěn)定性，而黨際關(guān)系有可能會(huì)趨于緩和。當(dāng)前共和黨的施政策略會(huì)加劇內(nèi)部利益集團(tuán)和派別的分裂，黨內(nèi)斗爭(zhēng)反映了共和黨內(nèi)部的分散化狀態(tài)。但由于共和黨黨內(nèi)無(wú)法取得協(xié)調(diào)一致，而政治權(quán)力的運(yùn)行又不能停滯，不排除共和黨有向民主黨尋求妥協(xié)的可能性，借以緩解政治極化的現(xiàn)象，緩解民主黨與共和黨的對(duì)立態(tài)勢(shì)。在共和黨與政府的關(guān)系上，由于美國(guó)的歷史傳統(tǒng)是自由主義，對(duì)政黨持以不信任態(tài)度，政府總會(huì)淡化自身的政黨屬性和階級(jí)色彩，以期得到更為廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，提高民意支持率，也由于美國(guó)兩黨制下黨政分離得較為徹底，共和黨對(duì)約束政府并沒(méi)有直接強(qiáng)制的手段，故而特朗普政府在執(zhí)政中做出的決策有時(shí)也會(huì)與共和黨的意愿相暌離。

（作者為武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)；武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生藍(lán)天對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

責(zé)編/孫娜 美編/李祥峰