張程

近年來，上海市在積極建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心上不斷發(fā)力，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的保護(hù)和扶持力度也在不斷加強(qiáng)。其中楊浦區(qū)作為加快建設(shè)上?？苿?chuàng)中心的重要承載區(qū)，也是國家雙創(chuàng)示范基地，在發(fā)展和保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。楊浦區(qū)檢察院積極立足檢察職能，主動(dòng)走出去，貼近服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造了良好的司法氛圍，為上海市科創(chuàng)工作起到了保駕護(hù)航的作用。

主動(dòng)問需于企

基于楊浦區(qū)的區(qū)情定位是上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地，楊浦區(qū)檢察院積極開展大調(diào)研工作，調(diào)動(dòng)整個(gè)區(qū)院里的各個(gè)部門紛紛“走出去”，貼近企業(yè)，深入走訪和了解企業(yè)的需求，“問需于企”。通過這樣的行動(dòng)，更好的了解企業(yè)的需求，使得檢務(wù)工作能夠更加有針對性和實(shí)效性，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行更有力的司法保護(hù)。

在每次出去走訪企業(yè)之前，楊浦區(qū)檢察院的檢察官們都會備足功課。例如，有一次去一家叫流利說的英語學(xué)習(xí)軟件開發(fā)公司，金融科的幾位檢察官提前下載了該公司的APP應(yīng)用，并購買了應(yīng)用里面的付費(fèi)服務(wù)，利用每天的空余時(shí)間去體驗(yàn)和學(xué)習(xí)。檢察官告訴《檢察風(fēng)云》雜志社記者，“畢竟是走訪人家企業(yè)，要知道人家是做什么的，你才能跟人家溝通，所以在我們?nèi)プ咴L這個(gè)軟件企業(yè)之前，我們就先自己體驗(yàn)一下”。通過對這家公司產(chǎn)品的切身體驗(yàn)和了解，檢察官對這個(gè)公司產(chǎn)品的特色有了直觀的感受，“其實(shí)他的主打就是進(jìn)行個(gè)性化的定制學(xué)習(xí)，用戶打開APP之后就會進(jìn)入一個(gè)測試頁面，系統(tǒng)會根據(jù)用戶測試的結(jié)果來為用戶推薦合適的學(xué)習(xí)計(jì)劃”。

在走訪企業(yè)的過程中，檢察官們主動(dòng)詢問企業(yè)對于司法保護(hù)的需求。在上述案例中，該公司的法務(wù)人員和主管業(yè)務(wù)的副總裁向檢察官們提出了兩個(gè)非常急迫的需求。一個(gè)是對于商業(yè)秘密的保護(hù)，這也是很多企業(yè)關(guān)心的問題；還有一個(gè)就是希望能夠加強(qiáng)對企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的保護(hù)。當(dāng)前許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以“數(shù)據(jù)為王”，企業(yè)最大的財(cái)富就是客戶的數(shù)據(jù)。在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中，如何能夠確?？蛻魯?shù)據(jù)的安全，在司法層面獲得更多保障，是企業(yè)關(guān)心的重要方面。除此之外，企業(yè)還主動(dòng)提出希望檢察機(jī)關(guān)能夠提供一些專業(yè)服務(wù)，例如由于當(dāng)前普遍存在的企業(yè)與企業(yè)之間信息溝通不暢的情況，不少企業(yè)希望能夠通過檢察機(jī)關(guān)這個(gè)平臺，同更多的其他企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的溝通交流，從而互相學(xué)習(xí)，提高自身和整個(gè)行業(yè)發(fā)展水平。

根據(jù)企業(yè)的需求，楊浦區(qū)檢察院采取了相應(yīng)的措施。例如為滿足企業(yè)對商業(yè)秘密保護(hù)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)方面的需求，檢察官們主動(dòng)到企業(yè)中去宣講有關(guān)知識，幫助企業(yè)建立有關(guān)的管控措施和制度，提前設(shè)置防護(hù)警戒線，防止企業(yè)經(jīng)營中發(fā)生商業(yè)機(jī)密泄露和數(shù)據(jù)泄露的情況；針對企業(yè)希望通過檢察機(jī)關(guān)平臺與同類或其他企業(yè)進(jìn)行更多的交流，楊浦檢察院也積極開展各種沙龍、論壇活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)之間的交流，避免因溝通不暢發(fā)生不必要的矛盾。

通過這種主動(dòng)的貼近式服務(wù)，楊浦區(qū)檢察院與企業(yè)之間建立了良好的聯(lián)系和溝通，有力的促進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。

建立服務(wù)基地

除了主動(dòng)問需于企，在楊浦區(qū)加快建設(shè)上?？苿?chuàng)中心重要承載區(qū)、國家雙創(chuàng)示范基地的發(fā)展進(jìn)程中，楊浦區(qū)檢察院還在2017年下半年設(shè)立了一個(gè)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新司法服務(wù)基地”。該服務(wù)基地設(shè)立于楊浦區(qū)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地長陽創(chuàng)谷，由區(qū)檢察院的有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一安排，在每周五的下午由檢察官或者檢察官助理到服務(wù)基地接受企業(yè)對司法問題方面的相關(guān)咨詢。曾輪班去過服務(wù)基地的楊浦區(qū)檢察院檢察官助理朱穎慶告訴《檢察風(fēng)云》記者，在咨詢中發(fā)現(xiàn)“企業(yè)對于如何防范經(jīng)營當(dāng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)非常關(guān)心”，因?yàn)槎鄶?shù)企業(yè)對于企業(yè)經(jīng)營可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上了解有限，對于企業(yè)能夠獲得的司法保障的了解也往往不甚清楚。通過到服務(wù)基地咨詢了解，企業(yè)對自己享有的權(quán)利和需要遵循的義務(wù)有了更清晰的認(rèn)識。這對企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)劃有很大的幫助作用，促進(jìn)了企業(yè)更好的發(fā)展。

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)司法服務(wù)基地其實(shí)也是個(gè)窗口，是楊浦區(qū)檢察院立足于檢察職能，對接和服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的重要手段?！敝旆f慶告訴記者。這一舉措將進(jìn)一步拓寬法律服務(wù)的渠道，不斷優(yōu)化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的司法救濟(jì)，切實(shí)保障創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的主體地位，以司法保護(hù)“雙創(chuàng)”、以執(zhí)法便利“雙創(chuàng)”、以守法維護(hù)“雙創(chuàng)”，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，努力使楊浦成為全市法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。

感召于楊浦區(qū)建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展大局，以及楊浦區(qū)檢察院自身在金融和知識產(chǎn)權(quán)檢察工作方面的一貫積累，2017年為更好助力楊浦區(qū)“雙創(chuàng)”事業(yè)的發(fā)展，楊浦區(qū)檢察院出臺了《上海市楊浦區(qū)人民檢察院服務(wù)保障楊浦加快建設(shè)上?？苿?chuàng)中心重要承載區(qū)和國家雙創(chuàng)示范基地的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確了“鼓勵(lì)探索、引導(dǎo)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤”的理念；強(qiáng)化了充分履行打擊刑事犯罪、懲防職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督三項(xiàng)職能；深化金融和知識產(chǎn)權(quán)案件辦理“捕、訴、防”一體化機(jī)制；完善金融和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制；尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，講究辦案方式方法；構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才法律咨詢和權(quán)利救濟(jì)綠色通道；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新法律政策和法律風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)測。為保障《意見》的落實(shí)，楊浦檢察院定期開展妨害創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各類犯罪新情況新問題的分析研究，以形成科學(xué)決策依據(jù)。同時(shí)，加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域案件的檢察專門人才隊(duì)伍的建設(shè)和加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的組織保障工作。