2018年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年。40年來(lái)，中國(guó)的平均年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到了9.6%，這是在整個(gè)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上不曾有過(guò)的，出乎所有人的意料。

40年前的中國(guó)有多窮？按照當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)匯率計(jì)算，中國(guó)1978年的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有155美元，而通常被認(rèn)為是全世界最窮的撒哈拉沙漠以南的非洲國(guó)家，都已經(jīng)達(dá)到499美元。從全世界的排名來(lái)看，當(dāng)時(shí)中國(guó)的人均GDP在200多個(gè)國(guó)家中倒數(shù)第三。貧窮的國(guó)家有一個(gè)共同特征，就是大量的人口都在農(nóng)村，中國(guó)當(dāng)時(shí)有81%的人口生活在農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)為主要生活方式。全國(guó)總計(jì)有84%的人口，每天的生活費(fèi)用低于1.25美元，也就是處于國(guó)際貧困線之下。

如今40年過(guò)去了，鄧小平在改革開(kāi)放之初定下的20年“翻兩番”的目標(biāo)，即年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度約7.2%早已實(shí)現(xiàn)。但是，當(dāng)時(shí)的我根本不相信可以實(shí)現(xiàn)這么高的增長(zhǎng)速度?，F(xiàn)在回頭看，發(fā)現(xiàn)小平同志太保守了。

中國(guó)對(duì)世界的貢獻(xiàn)

我非常幸運(yùn)地經(jīng)歷了中國(guó)創(chuàng)造奇跡的時(shí)代。見(jiàn)證了中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。從人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)看：中國(guó)從原來(lái)的155美元變成了2017年的8836美元，屬于中等偏上收入的國(guó)家；從經(jīng)濟(jì)總量看：中國(guó)在2009年超過(guò)了日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；在2010年，中國(guó)超過(guò)了德國(guó)，成為全世界最大的出口國(guó)；中國(guó)出口的內(nèi)容也發(fā)生了翻天覆地的變化：1978年時(shí)出口不多，且75%都是農(nóng)產(chǎn)品或其加工品，現(xiàn)在97%以上是制造業(yè)產(chǎn)品，中國(guó)變成了世界工廠。2013年，中國(guó)的貿(mào)易總量超過(guò)了美國(guó)，成為世界第一大貿(mào)易國(guó)。2014年，按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)美國(guó)，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。在這個(gè)過(guò)程中，超過(guò)7億中國(guó)人擺脫了貧困。如果把中國(guó)這7億人口減去，那么“二戰(zhàn)”以后全球的貧困人口不僅沒(méi)有減少，反而增加了。這就是中國(guó)對(duì)世界的貢獻(xiàn)。

我曾擔(dān)任過(guò)世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，這個(gè)職位被認(rèn)為是全世界所有經(jīng)濟(jì)學(xué)家最高的職位。我是世界銀行第九任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，之前的幾任都是大師級(jí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們不僅在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)非常多，而且大多還有豐富的政治經(jīng)驗(yàn)。我能有資格去擔(dān)任這一職務(wù)，一個(gè)很重要的原因是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展被大家看在眼里，中國(guó)對(duì)世界減貧事業(yè)做出的巨大貢獻(xiàn)。

我認(rèn)為，中國(guó)對(duì)世界的最大貢獻(xiàn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定而快速的發(fā)展，因?yàn)樵谶@40年中，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不穩(wěn)定。比如東亞地區(qū)，一般被認(rèn)為是“二戰(zhàn)”以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的地區(qū)，但是在1997年突然爆發(fā)了金融危機(jī)，并且來(lái)勢(shì)洶洶，當(dāng)時(shí)國(guó)際上有很多人認(rèn)為東亞經(jīng)濟(jì)會(huì)從此一蹶不振，需要10年、20年才能緩過(guò)來(lái)。但東亞經(jīng)濟(jì)在2000年以后就恢復(fù)過(guò)來(lái)了，并且繼續(xù)快速增長(zhǎng)。為什么現(xiàn)實(shí)跟國(guó)際上的預(yù)期不一樣？這是因?yàn)樗麄儧](méi)能預(yù)計(jì)到中國(guó)的應(yīng)對(duì)舉措。首先，中國(guó)沒(méi)有讓人民幣貶值，這成為整個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。因?yàn)榻鹑谖C(jī)的爆發(fā)必然導(dǎo)致貨幣大幅度貶值，而中國(guó)的出口量非常大，如果要繼續(xù)保持貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，正常情況下人民幣就應(yīng)該跟著貶值，但這樣一來(lái)會(huì)讓那些發(fā)生金融危機(jī)的國(guó)家雪上加霜。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，沒(méi)有落井下石。人民幣不貶值，讓那些發(fā)生金融危機(jī)的國(guó)家避免了所謂的競(jìng)爭(zhēng)性貶值，這是整個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定的緣由。再加上中國(guó)當(dāng)時(shí)仍維持了8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，拉動(dòng)?xùn)|亞其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了復(fù)蘇。

2008年的國(guó)際金融危機(jī)，這是“二戰(zhàn)”以后的第一次大規(guī)模金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也是從1929年美國(guó)紐約股票市場(chǎng)崩潰以后最嚴(yán)重的全球性金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)。很多人認(rèn)為這次危機(jī)的影響會(huì)很長(zhǎng)遠(yuǎn)，到現(xiàn)在10年過(guò)去了，有些發(fā)達(dá)國(guó)家還沒(méi)有完全緩過(guò)勁來(lái)，但是一般國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在2009年、2010年就企穩(wěn)了，只是沒(méi)有很強(qiáng)勁的復(fù)蘇而已。這其中的關(guān)鍵，還是中國(guó)因素。中國(guó)在2009年推出積極的財(cái)政政策，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)從第一季度就復(fù)蘇了，真正的衰退只有一個(gè)季度（2008年第四季度）。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，其他新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體從第二季度開(kāi)始復(fù)蘇，從2008年到現(xiàn)在10年了，中國(guó)每年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家的機(jī)會(huì)與責(zé)任

當(dāng)初沒(méi)有人會(huì)預(yù)計(jì)到，中國(guó)能在40年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20世紀(jì)90年代，我出版了一本書(shū)叫《中國(guó)的奇跡》。當(dāng)時(shí)我預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)以8%的速度持續(xù)增長(zhǎng)，到2015年時(shí)，按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模會(huì)超過(guò)美國(guó)，很多人說(shuō)這是一廂情愿的天方夜譚。前面已經(jīng)提到，在2014年，按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算中國(guó)已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)?，F(xiàn)在國(guó)際上一般共同接受的看法是，到2025年，最晚2030年，按照市場(chǎng)匯率計(jì)算中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模很有可能超過(guò)美國(guó)。

同時(shí)，大家也沒(méi)有預(yù)想到中國(guó)是這40年里唯一沒(méi)有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國(guó)家。中國(guó)剛開(kāi)始改革開(kāi)放時(shí)，其他社會(huì)主義國(guó)家（包括前蘇聯(lián)、東歐等）也在轉(zhuǎn)型，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)人們認(rèn)為最好的轉(zhuǎn)型辦法是所謂的“休克療法”，最糟糕的是像中國(guó)這樣的漸進(jìn)雙軌制。這些年來(lái)，每過(guò)一段時(shí)間，都會(huì)有人拋出所謂的“中國(guó)崩潰論”，但中國(guó)沒(méi)有崩潰，反而實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的高速發(fā)展。

作為一個(gè)知識(shí)分子，回望中國(guó)改革開(kāi)放的40年，究竟該如何解讀這些現(xiàn)象是我們的機(jī)會(huì)和義務(wù)，就像習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告里所言，時(shí)代是理論之源，實(shí)踐是理論之本。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這40年里取得的成功，必然有一定的道理蘊(yùn)含其中，如果能夠把這些道理揭示出來(lái)，就是經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的機(jī)會(huì)。從另外一個(gè)角度講，如果我們不能真正理解過(guò)去的實(shí)踐，那就很難對(duì)未來(lái)的發(fā)展有所把握，所以經(jīng)濟(jì)學(xué)家有責(zé)任去揭示中國(guó)奇跡背后的道理。這不僅是對(duì)中國(guó)的貢獻(xiàn)，對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家更有指導(dǎo)借鑒的意義。

改革開(kāi)放造就了40年經(jīng)濟(jì)奇跡

在40年時(shí)間里保持平均每年9.6%的增長(zhǎng)，這是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)史上不曾有過(guò)的高增長(zhǎng)，是一個(gè)新現(xiàn)象。根據(jù)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家的研究，現(xiàn)在處于高收入水平的西歐，在18世紀(jì)之前，平均年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度只有0.05%，這樣發(fā)展下去需要1400年人均收入才能翻一番。18世紀(jì)以后，西歐的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度突然間提高了20倍，從0.05%變成1%，人均收入翻一番所需時(shí)間從1400年減為70年。從18世紀(jì)中葉到現(xiàn)在，西歐平均年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是2%，人均收入翻一番所需時(shí)間從70年減為35年。18世紀(jì)前后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)如此大的變化，有些經(jīng)濟(jì)史學(xué)家稱(chēng)之為人類(lèi)歷史上最大的變化，其原因就在于18世紀(jì)中葉的工業(yè)革命。

收入增長(zhǎng)并不是貨幣的簡(jiǎn)單增加，而是購(gòu)買(mǎi)力的增加，是真實(shí)的增長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)真實(shí)的增長(zhǎng)，前提條件是勞動(dòng)生產(chǎn)力水平要不斷提高，這就要求現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，每個(gè)勞動(dòng)者能生產(chǎn)出更多更好的產(chǎn)品，這是收入增長(zhǎng)的第一種方式。第二，要不斷涌現(xiàn)出新的附加價(jià)值更高的產(chǎn)業(yè)，可以把勞動(dòng)力資源從附加價(jià)值較低的產(chǎn)業(yè)重新配置到附加價(jià)值較高的產(chǎn)業(yè)，這是收入長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)所必須有的機(jī)制。這種機(jī)制就是在工業(yè)革命以后出現(xiàn)的。一言以蔽之，就是科學(xué)技術(shù)日新月異帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不管在發(fā)達(dá)國(guó)家或是發(fā)展中國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)收入長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)都必須遵循上述機(jī)制。

但在這個(gè)過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家有一個(gè)重要的差異。工業(yè)革命以后發(fā)達(dá)國(guó)家的收入水平一直最高，代表其勞動(dòng)力水平也是世界最高的，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)都處于世界最優(yōu)的水平。這種情況下，要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須依靠自身發(fā)明，而發(fā)明創(chuàng)造的成功率極低。發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在每年的收入增長(zhǎng)水平是2%，加上人口增長(zhǎng)的因素大概在3%左右。

發(fā)展中國(guó)家同樣要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但不同的是：由于發(fā)展中國(guó)家在世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)中處于落后的地位，產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值低，所以要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新不一定需要自身發(fā)明，可以把別人用過(guò)的、成熟的、比自身好的技術(shù)拿過(guò)來(lái)用，這也是技術(shù)創(chuàng)新；發(fā)展中國(guó)家要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)不一定要去創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)，可以進(jìn)入到發(fā)達(dá)國(guó)家比較成熟的產(chǎn)業(yè)中，這也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)詞—“后來(lái)者優(yōu)勢(shì)”，后來(lái)者的收入水平較低，經(jīng)濟(jì)落后，這是不好的一面；但是在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面可以引進(jìn)、模仿、借鑒，其成本與風(fēng)險(xiǎn)比自身發(fā)明創(chuàng)造要小得多，這是其優(yōu)勢(shì)所在。

從理論上而言，既然成本與風(fēng)險(xiǎn)小得多，就代表著速度可以快很多。從實(shí)踐來(lái)看，“二戰(zhàn)”以后的200多個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，到2008年時(shí)有13個(gè)懂得利用與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)產(chǎn)業(yè)差距作為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的來(lái)源，取得了平均每年7%或更高的增長(zhǎng)速度，并且可以持續(xù)25年或更長(zhǎng)時(shí)間。7%是發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)速度的2倍以上；25年或更長(zhǎng)時(shí)間，這樣持續(xù)發(fā)展就極大地拉近了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。中國(guó)在改革開(kāi)放以后變成了這13個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中的一個(gè)，增長(zhǎng)速度是發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍以上，至今已持續(xù)了40年。這正是因?yàn)橹袊?guó)利用了后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升了生產(chǎn)水平。

中國(guó)為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)付出的代價(jià)

中國(guó)在改革開(kāi)放以后，如果從經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、財(cái)富的積累、國(guó)力的提高來(lái)看，都造就了人類(lèi)經(jīng)濟(jì)史上不曾有過(guò)的奇跡，但是也確實(shí)存在很多問(wèn)題，例如環(huán)境污染、收入分配不均、貪污腐敗等等。

這些問(wèn)題跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型有關(guān)。比如，在改革開(kāi)放以后環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重多了，這跟發(fā)展有關(guān)。任何國(guó)家都會(huì)經(jīng)歷幾個(gè)階段—農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段、制造業(yè)階段，然后到服務(wù)業(yè)階段。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段收入水平最低，但環(huán)境上可謂是山青水秀；制造業(yè)階段處于中等收入水平，面臨的環(huán)境壓力最大；到了高收入階段，環(huán)境又變好了。因?yàn)樵谥圃鞓I(yè)階段能源使用的密度和排放的密度是最高的，環(huán)境污染問(wèn)題很難避免，到了服務(wù)業(yè)階段，這種壓力明顯變小，而且用于治理環(huán)境污染的資本也多了。

貪污腐敗和收入分配的問(wèn)題，是中國(guó)漸進(jìn)雙軌轉(zhuǎn)型的代價(jià)。由于傳統(tǒng)資本密集型企業(yè)需要政府保護(hù)補(bǔ)貼，就導(dǎo)致了權(quán)力尋租式腐敗。所以，當(dāng)時(shí)很多人都反對(duì)雙軌制，因?yàn)榇_實(shí)會(huì)出現(xiàn)上述這些問(wèn)題，他們就想用休克療法一次性把這些問(wèn)題都解決掉，但結(jié)果是中國(guó)面臨的腐敗問(wèn)題、收入分配問(wèn)題，在那些轉(zhuǎn)型國(guó)家都存在，而且都更嚴(yán)重。

如何看待改革開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的這些問(wèn)題？要解放思想，實(shí)事求是，還要與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)時(shí)中國(guó)采用漸進(jìn)雙軌轉(zhuǎn)型取得保護(hù)補(bǔ)貼的原因是大批違反比較優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)存在，如果把保護(hù)補(bǔ)貼都取消它們就倒閉了，社會(huì)就會(huì)不穩(wěn)定。所以在20世紀(jì)八、九十年代，對(duì)于那些不符合比較優(yōu)勢(shì)的資本密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)補(bǔ)貼，屬于“雪中送炭”，對(duì)維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定至關(guān)重要，是實(shí)事求是的做法。在持續(xù)了40年高速發(fā)展之后，中國(guó)已從低收入國(guó)家發(fā)展成為中等偏高收入的國(guó)家。2017年，中國(guó)人均GDP為8836美元，資本在中國(guó)已從相對(duì)短缺變?yōu)橄鄬?duì)豐富，原來(lái)的大型資本密集型產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，企業(yè)在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中具備自生能力。這些企業(yè)只要管理得當(dāng)，便能夠獲得市場(chǎng)上可以接受的利潤(rùn)率。保護(hù)補(bǔ)貼的性質(zhì)就從“雪中送炭”變?yōu)椤板\上添花”。在過(guò)去，政府的保護(hù)補(bǔ)貼必不可少，如今則成為一種特權(quán)。所以，改革要與時(shí)俱進(jìn)，需要把雙軌制遺留下來(lái)的各種為了保護(hù)補(bǔ)貼資本密集型企業(yè)而采取的對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)扭曲取消掉。

所以，改革要與時(shí)俱進(jìn)，需要把雙軌制遺留下來(lái)的各種為了保護(hù)補(bǔ)貼資本密集型企業(yè)而采取的對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)扭曲取消掉。2013年召開(kāi)中共十八屆三中全會(huì)決定全面深化改革，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。這就意味著中國(guó)到了取消所有不正常干預(yù)扭曲的時(shí)候，只要能做到這點(diǎn)，把各種價(jià)格信號(hào)理順了，就能以釜底抽薪的方式鏟除貪污腐敗和收入不平等的根源，最終建立起運(yùn)作良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

中國(guó)在改革開(kāi)放的過(guò)程中取得的成績(jī)確實(shí)很大，但也積累了很多深層次的問(wèn)題。要解決問(wèn)題就必須知道其根源是什么，才能對(duì)癥下藥。中國(guó)要建立比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，同時(shí)政府在轉(zhuǎn)型和發(fā)展的過(guò)程中繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用，維持穩(wěn)定。市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，而且市場(chǎng)失靈是必然的，所以必須要以政府有為來(lái)克服市場(chǎng)失靈，而政府有為的目標(biāo)是以市場(chǎng)有效為依歸。這是相互辯證的兩點(diǎn)，需要有機(jī)結(jié)合。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有多大增長(zhǎng)潛力

我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)中國(guó)從2008年開(kāi)始每年還有8%的增長(zhǎng)潛力，還能保持20年。這是指潛力，跟實(shí)際能增長(zhǎng)多少不一樣。為什么我當(dāng)時(shí)會(huì)這么預(yù)測(cè)？因?yàn)?008年時(shí)按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)人均GDP是美國(guó)的21%，相當(dāng)于日本在1951年、新加坡在1967年、中國(guó)臺(tái)灣在1975年、韓國(guó)在1977年時(shí)的發(fā)展水平。這些東亞經(jīng)濟(jì)體利用同樣的后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，在人均GDP是美國(guó)的21%的基礎(chǔ)上，維持了20年8%-9%的增長(zhǎng)。所以，中國(guó)利用同樣的機(jī)制，應(yīng)該可以達(dá)到同樣的目標(biāo)。

從2008年到現(xiàn)在過(guò)去10年了，為什么自2010年以后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在不斷下滑？因?yàn)樵鲩L(zhǎng)潛力是從供給側(cè)來(lái)講的，是從技術(shù)變遷、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角度來(lái)看的，而實(shí)際能夠增長(zhǎng)多少要看需求面。2008年爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)，中國(guó)在2009年有大規(guī)模的刺激計(jì)劃，相關(guān)的項(xiàng)目到2011年都建成了，但國(guó)際經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有完全恢復(fù)，所以中國(guó)的出口增長(zhǎng)較慢，民間的投資積極性偏低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度自然也會(huì)慢一點(diǎn)。

很多人說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢是由于很多內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、體制性問(wèn)題。我認(rèn)為，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，一個(gè)轉(zhuǎn)型中國(guó)家，這些問(wèn)題必然存在，但不是主要原因，因?yàn)槠渌慕?jīng)濟(jì)體也在同樣一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑，下滑幅度比中國(guó)更大。在這種狀況下，我認(rèn)為8%對(duì)中國(guó)來(lái)講就是有增長(zhǎng)潛力的空間，有增長(zhǎng)潛力代表著還有發(fā)展的機(jī)會(huì)，而且中國(guó)發(fā)展的條件相對(duì)比較好。雖然現(xiàn)在有大量的過(guò)剩產(chǎn)能，但是中國(guó)的很多產(chǎn)業(yè)都處于中低端，完全可以向中高端產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在升級(jí)過(guò)程中還可以利用后來(lái)者優(yōu)勢(shì)。另外，中國(guó)的財(cái)政狀況良好，居民一直保持較高的儲(chǔ)蓄率，國(guó)家外匯儲(chǔ)備也較多。所以，我認(rèn)為中國(guó)在未來(lái)10年完全可以維持6%以上的增長(zhǎng)。只要保持這個(gè)速度，到2022年左右中國(guó)的人均GDP可以超過(guò)12700美元，從中等收入變成高收入國(guó)家，到2030年前后很可能會(huì)變成全世界最大的經(jīng)濟(jì)體，不管按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算還是以市場(chǎng)匯率計(jì)算都是。

將中國(guó)的理論帶給世界

中國(guó)40年來(lái)的改革開(kāi)放，到底能給世界帶來(lái)什么？到現(xiàn)在為止，我沒(méi)有看到任何一個(gè)發(fā)展中國(guó)家按照發(fā)達(dá)國(guó)家的理論制定政策而取得成功的；少數(shù)成功的經(jīng)濟(jì)體，其政策在推行時(shí)都被當(dāng)時(shí)的主流理論認(rèn)為是錯(cuò)誤的。按照當(dāng)時(shí)主流的華盛頓共識(shí)采取休克療法的國(guó)家，后來(lái)的結(jié)果都非常差；而少數(shù)幾個(gè)表現(xiàn)較好的像中國(guó)、越南等，推行的都是漸進(jìn)雙軌轉(zhuǎn)型。

這是一個(gè)需要理論，也必然產(chǎn)生理論的時(shí)代，這是一個(gè)需要思想、也必然產(chǎn)生思想的時(shí)代。我們都不能辜負(fù)這個(gè)時(shí)代。

我們要依托中國(guó)改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗(yàn)，從中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家的成功或失敗的實(shí)踐中總結(jié)出新的理論，提出不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的理論體系，我稱(chēng)之為新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)。這就是要強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家跟發(fā)展中國(guó)家有結(jié)構(gòu)性的差異，而這種差異造成了他們的產(chǎn)業(yè)、各種制度安排、金融安排，以及對(duì)人力資本的需求都不一樣。

例如，埃塞俄比亞是非洲最貧窮的國(guó)家之一，近年來(lái)正在基于中國(guó)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境，集中力量辦大事，在基礎(chǔ)設(shè)施很差的狀況下建立工業(yè)園區(qū)招商引資，實(shí)行一站式服務(wù)，取得了非常明顯的效果。埃塞俄比亞連續(xù)10年保持了10%的增長(zhǎng)，如今是非洲吸收外商直接投資最多的國(guó)家。我的理論改變了他們的命運(yùn)。

不只是非洲的貧窮國(guó)家，像歐洲的波蘭也正在從這一理論中受益。前些年波蘭雖然比周邊的其他轉(zhuǎn)型中國(guó)家要好，但是也沒(méi)有建立起新的產(chǎn)業(yè)，無(wú)法創(chuàng)造就業(yè)，所以大量的波蘭勞動(dòng)力外流到愛(ài)爾蘭、西班牙、法國(guó)等地。2015年時(shí)波蘭有一個(gè)新的政黨上臺(tái)執(zhí)政，宣布要制定國(guó)家發(fā)展計(jì)劃，外界都很緊張，擔(dān)心是不是要回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。他們說(shuō)不是，而是要根據(jù)林毅夫的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)制定國(guó)家發(fā)展計(jì)劃。坦率地說(shuō)，從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后還沒(méi)有哪一個(gè)中國(guó)知識(shí)分子的理論被其他國(guó)家作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。波蘭當(dāng)時(shí)制定發(fā)展政策的負(fù)責(zé)人是副總理兼財(cái)政和發(fā)展部部長(zhǎng)莫拉維茨基，敢于公然采用誕生于發(fā)展中國(guó)家的一套經(jīng)濟(jì)理論。他在2017年12月成為總理，2018年1月我在達(dá)沃斯論壇上見(jiàn)到了他，他演講時(shí)提到2017年波蘭人口占?xì)W盟人口的1/10，而創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)占整個(gè)歐盟的70%。這是立竿見(jiàn)影的效果，就是因?yàn)檎淖兞怂悸?，一方面是有效市?chǎng)，另一方面是有為政府，針對(duì)具有潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)實(shí)行相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，動(dòng)員有效的資源。

中國(guó)改革開(kāi)放40年帶來(lái)了翻天覆地的變化，但最大的財(cái)富還不僅僅在于中國(guó)13億多人口生活的改善，而是可以改變?nèi)澜绺嗳松畹目赡堋?/p>

到現(xiàn)在為止，包括中國(guó)在內(nèi)，全世界85%的人生活在發(fā)展中國(guó)家，即使到2025年中國(guó)變成高收入國(guó)家，全世界還有66%的人生活在發(fā)展中國(guó)家，他們都跟我們有同樣的希望，那就是能過(guò)上好日子。前面已經(jīng)提到，采用發(fā)達(dá)國(guó)家的成功之道來(lái)改造發(fā)展中國(guó)家，尚無(wú)成功先例。那么中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，從自身的成功實(shí)踐中總結(jié)出的理論則能幫助他們。為什么？因?yàn)槔碚撌遣皇沁m用，不在于理論內(nèi)部的邏輯，而在于理論的前提條件是不是存在。發(fā)達(dá)國(guó)家的理論從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而來(lái)，都是以發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)條件為前提，那些前提拿到發(fā)展中國(guó)家來(lái)根本不存在。更何況發(fā)達(dá)國(guó)家的條件也在變化，發(fā)達(dá)國(guó)家的理論也隨之不斷變化，都是各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)十年。如果發(fā)達(dá)國(guó)家的理論在發(fā)達(dá)國(guó)家都不能推之百世而不悖，那么拿到發(fā)展中國(guó)家來(lái)更不可能放之四海而皆準(zhǔn)。所以，我認(rèn)為改革開(kāi)放這40年來(lái)最重要的是從實(shí)踐中總結(jié)出的理論，不僅能夠讓我們了解過(guò)去、現(xiàn)在，更好地走向未來(lái)，還能夠幫助其他發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)跟中國(guó)一樣的美好愿景。